Решение № 2-2302/2019 2-2302/2019~М-1674/2019 М-1674/2019 от 25 июля 2019 г. по делу № 2-2302/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Истра, МО

Истринский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Чугуновой М.Ю.,

При секретаре Бариновой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета лесного хозяйства Московской области к ФИО1, 3-е лицо ТУ ФАУГИ по МО об обязании произвести действия на лесном участке в соответствии с проектом освоения лесов,

У с т ан о в и л:

Истец Комитет лесного хозяйства МО обратился в суд с иском к ФИО1, 3-е лицо ТУ ФАУГИ по МО об обязании произвести действия на лесном участке в соответствии с проектом освоения лесов, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ г. в ходе патрулирования лесного участка в составе земель государственного лесного фонда Рождественского участкового лесничества Истринского филиала ГКУ МО «Мосообллес», вблизи д. Чесноково, г.о. Истра МО выявлен факт нарушения лесного законодательства.

Установлено, что ФИО1, являясь арендатором лесного участка, площадью 0,37 га, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый №, предоставленного для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов, в нарушении п. 5 пп. «в» п.13 «Правил пожарной безопасности в лесах», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 г. №417, на арендованном лесном участке в условиях действия особого противопожарного режима ответчик не выполнил мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, предусмотренные проектом освоения лесов, имеющего положительное заключение государственной экспертизы, не установил противопожарный аншлаг, щит и насев для размещения противопожарного инвентаря.

Кроме того, ответчик, являясь арендатором лесного участка, произвела его загрязнение строительным мусором.

По данным фактам лицом, проводившим проверку, составлены протоколы об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ №, №. Постановлениями заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ ответчик признана виновной в нарушении ч. 3 ст. 8.32, ч. 3 ст. 8.31 КоАП РФ и подвергнута взысканию в виде штрафов в размере <данные изъяты> рублей.

Согласно предписаниям №, № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик обязана в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить противопожарный аншлаг, оборудовать щит и навес для размещения противопожарного инвентаря, согласно проекта освоения лесов, а также произвести уборку территории лесного участка от строительного мусора (досок, бетонных колец, стеклопакетов) общим объемом не менее <адрес>.

В связи с неисполнением предписаний, в отношении ответчика ДД.ММ.ГГГГ составлены административные протоколы №, №.

Постановлениями мирового судьи судебного участка № Академического района г. Москвы за неисполнение предписаний, ответчик признана виновной по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере по <данные изъяты> рублей за каждое правонарушение.

До настоящего времени ответчиком нарушения лесного законодательства не устранены, в связи с чем, истец просит обязать ФИО1 провести установку противопожарного аншлага, оборудовать щит и навес для размещения противопожарного инвентаря, согласно проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной экспертизы на арендуемом земельном участке в <адрес> участкового лесничества Истринского филиала ГКУ МО «Мособллес»; произвести уборку территории лесного участка от строительного мусора: досок, бетонных колес, стеклопакетов общим объемом не менее 10 м3 на указанном арендуемом лесном участке.

Представитель истца Комитета лесного хозяйства Московской области по доверенности ФИО2 в судебное заседании поддержала заявленные требования, просила суд об их удовлетворении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялась надлежащим образом по известному суду месту жительства.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные в материалах дела письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" земли лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно ст. 7 Лесного кодекса РФ лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно ст. 101 ЗК РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли, состав которых устанавливается лесным законодательством.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении государственного лесного надзора в <адрес> участкового лесничества Истринского филиала ГКУ «Мособллес», кадастровый номер земельного участка №, выявлен факт нарушения лесного законодательства.

Установлено, что ФИО1, являясь арендатором лесного участка, площадью 0,37 га, расположенного по адресу: Московская область, Рождественское участковое лесничество, <адрес>, кадастровый номер №, предоставленного для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов, в нарушении п. 5 пп. «в» п.13 «Правил пожарной безопасности в лесах», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 г. №417, на арендованном лесном участке в условиях действия особого противопожарного режима ответчик не выполнила мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, предусмотренные проектом освоения лесов, имеющего положительное заключение государственной экспертизы, не установила противопожарный аншлаг, щит и насев для размещения противопожарного инвентаря.

Вышеуказанные нарушения возникли в период действия на территории Московской области особого противопожарного режима согласно постановлению Губернатора Московской области от 17.04.2018 N 155-ПГ "О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установления особого противопожарного режима на территории Московской области".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 г. № 417 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах, которые являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

П.п. «в» 13 Правил обязывает соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности обеспечивающей возможность их немедленного использования.

Согласно проекту освоения лесов, имеющего положительное заключение государственной экспертизы, на арендуемом лесном земельном участке предусмотрена установка аншлага, организация и содержание пунктов пожарного инвентаря (щит и навес для размещения противопожарного инвентаря).

Кроме того, ответчик, являясь арендатором лесного участка, произвела его загрязнение строительным мусором.

Согласно материалам лесоустройства МО, с учетом особенностей правового режима защитных лесов лесничества и требований ст. 8 Федерального закона от 04.12.2006 №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса РФ», спорный лесной участок относится к категории защитных лесов – леса, расположенные в 1 и 2 поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Согласно п. 2 ст. 11 Лесного кодекса РФ граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами.

Постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 № 607 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах, пунктом 1 которых установлено, что

Настоящие Правила устанавливают порядок и условия организации осуществления мер санитарной безопасности в лесах и требования, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов. При использовании лесов не допускается: загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса (п. 14 Правил). Лица, допустившие нарушение требований настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 43 Правил).

По данным фактам лицом, проводившим проверку, составлены протоколы об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ №, №. Постановлениями заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ ответчик признана виновной в нарушении ч. 3 ст. 8.32, ч. 3 ст. 8.31 КоАП РФ и подвергнута взысканию в виде штрафов в размере <данные изъяты> рублей.

Согласно предписаниям №, № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик обязана в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить противопожарный аншлаг, оборудовать щит и навес для размещения противопожарного инвентаря, в соответствии с проектом освоения лесов, а также произвести уборку территории лесного участка от строительного мусора (досок, бетонных колец, стеклопакетов) общим объемом не менее <адрес>.

В связи с неисполнением предписаний, в отношении ответчика ДД.ММ.ГГГГ составлены административные протоколы №, №.

Постановлениями мирового судьи судебного участка №№ Академического района г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ за неисполнение предписаний, ответчик признана виновной по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере по <данные изъяты> рублей за каждое правонарушение. Так, указанными судебными актами установлено, что ФИО1 в установленный срок не выполнила законных предписаний Истринского филиала ГКУ МО «МОСОБЛЛЕС» от ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени ответчиком нарушения лесного законодательства не устранены.

Представленными доказательствами подтвержден факт нарушений ответчиком лесного законодательства.

Суд, с учетом установленных обстоятельств, отсутствия бесспорных доказательств со стороны ответчика, свидетельствующих о правомерном использовании спорного земельного участка, приходит к выводу о возложении обязанности на ответчика по устранению нарушений норм лесного законодательства и правил.

При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Комитета лесного хозяйства Московской области к ФИО1, 3-е лицо ТУ ФАУГИ по МО об обязании произвести действия на лесном участке в соответствии с проектом освоения лесов - удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г. Москва, проживающую по адресу: г<адрес> провести противопожарное обустройство арендованного лесного участка с кадастровым номером №, в соответствии с проектом освоения лесов, получившим положительное заключение государственной экспертизы, а именно: установить противопожарный аншлаг, оборудовать щит и навес для размещения противопожарного инвентаря; а также произвести уборку территории арендованного лесного участка с кадастровым номером № от строительного мусора (досок, бетонных колец, стеклопакетов) общим объемом <адрес>

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Истринский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ