Решение № 12-42/2019 от 24 ноября 2019 г. по делу № 12-42/2019

Дело №12-42/19


РЕШЕНИЕ

25 ноября 2019 года п.г.т.Апастово

Апастовский районный суд Республики Татарстан

в составе:

председательствующего судьи Нигматзяновой Э.А.,

с участием адвоката Шамгунова И.З.,

предоставившего удостоверение № и ордер №,

при секретаре судебного заседания Зайнуллиной Л.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № по Апастовскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ,

Установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № по Апастовскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей, с конфискацией оружия и патронов к нему.

Не согласившись с указанным выше постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в обоснование которой указывает, что в постановлении не указаны марка, тип, калибр, номер или иные идентифицирующие признаки оружия. Считает, что его действия подлежат квалификации по ч.1 ст.20.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Поскольку данное нарушение было выявлено в августе 2019 года, когда он обратился за продлением разрешения, срок привлечения его к административной ответственности истек. Просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Податель жалобы ФИО1 и защитник Шамгунов И.З. в судебном заседании доводы жалобы поддержали. Просили постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Должностное лицо ФИО2 в судебном заседании разрешение жалобы ФИО1 оставил на усмотрение суда.

Заслушав участвующих лиц, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

В силу ч.6 ст.20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему.

Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 150-ФЗ "Об оружии" (далее - Федеральный закон "Об оружии") хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Аналогичные требования закреплены п.54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 814.

Ст.13 Федерального закона "Об оружии" предусмотрено, что гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения выдается разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст.9 Федерального закона "Об оружии" заявление о выдаче лицензии рассматривается указанными органами в течение месяца со дня его подачи.

В силу п.67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации", утвержденной Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 288 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 814", не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Следовательно, по истечении срока действия разрешения, при несоблюдении предусмотренных Федеральным законом "Об оружии" условий его продления, хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Как следует из обжалуемого постановления мирового судьи, ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 55 минут ФИО1 нарушил правила хранения огнестрельного гладкоствольного оружия, а именно хранил оружие у себя дома по адресу: <адрес>, п.ж/д <адрес> истекшим сроком разрешения на хранение РОХа № выданного ДД.ММ.ГГГГ действием до ДД.ММ.ГГГГ выданным МО МВД России «Апастовский».

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.6 ст.20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств по делу: протоколом об административном правонарушении (л.д.2), протоколом изъятия оружия, боеприпасов и патронов к оружию - марки <данные изъяты> 12 калибра №, 2009 года выпуска (л.д.3), письменным объяснением ФИО1 (л.л.4), рапортом сотрудника полиции ФИО2 (л.д.7), копией разрешения РОХа № на хранение и ношение охотничьего пневматического, огнестрельного оружия либо оружия ограниченного поражения и патронов к нему – марки <данные изъяты> 12 калибра №, 2009 года выпуска, действительной до ДД.ММ.ГГГГ и квитанцией об его приеме (л.д.9, 6), получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований ставить под сомнение произведенную мировым судьей оценку доказательств по делу не имеется.

При рассмотрении дела мировым судьей правильно определены все фактические и юридически значимые обстоятельства и на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств, сделан обоснованный вывод о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о том, что мировым судьей в постановлении не указаны марка, тип, калибр, номер или иные идентифицирующие признаки оружия, на квалификацию совершенного правонарушения не влияют, не являются основанием прекращения производства по делу, поскольку судом установлено, что именно данное оружие явилось предметом административного правонарушения и изъято в законном порядке.

Доводы жалобы о том, что действия ФИО1 подлежат квалификации по ч.1 ст.20.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не может быть принят во внимание.Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 2557-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО3 на нарушение его конституционных прав положением ч.6 ст.20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указал, что при истечении срока действия разрешения хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Следовательно, хранение гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия разрешения является незаконным и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, установленные обстоятельства свидетельствуют о виновности ФИО1 в совершении вмененного ему административного правонарушения, поскольку ФИО1 осуществлял незаконное хранение гражданского огнестрельного оружия, огнестрельного оружия ограниченного поражения - марки <данные изъяты> 12 калибра №, 2009 года выпуска, по истечении срока действия выданного ему разрешения на право хранения и ношения оружия, соответственно, он обоснованно привлечен к административной ответственности, установленной ч.6 ст.20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу положений Федерального закона об оружии получение разрешения на хранение и ношение оружия, как и продление его срока, носит заявительный характер. Лицо, являющееся владельцем оружия, обязано самостоятельно в установленный законом срок принять меры для получения разрешения на хранение и ношение оружия, в том числе путем обращения в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные в сфере оборота оружия либо их территориальные органы с заявлением о продлении разрешения, поданным лично или в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

ФИО1 в установленный законом срок до окончания срока действия разрешения не обратился в подразделение лицензионно-разрешительной работы с заявлением о продлении разрешения на хранение оружия, не сдал оружие на временное хранение в отделение полиции по месту жительства, а продолжил незаконно хранить его.

Последующее добровольное обращение в ОМВД России по <адрес> и наличие иных обстоятельств, не освобождает ФИО1 от выполнения требований законодательства.

Несостоятельными являются и доводы защитника о неправильном указании в протоколе об административном правонарушении места совершения правонарушения.

Незаконное хранение оружия является длящимся правонарушением.

В соответствии с разъяснениями, которые даны в пп. "з" п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если правонарушение носит длящийся характер, то местом совершения правонарушения признается место окончания противоправной деятельности, ее пресечения.

Из протокола об административном правонарушении следует, что ФИО1 незаконно хранил огнестрельное гладкоствольное оружие по адресу: <адрес>, п.ж/д <адрес>. При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 каких-либо замечаний и возражений в протоколе не указал, хотя не был лишен такой возможности.

Обстоятельств, указывающих на малозначительность совершенного административного правонарушения в соответствии со ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу не усматривается.

Сведений о том, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ хранил оружие, имея действующее разрешение, материалы дела не содержат.

Доводы жалобы не ставят под сомнение наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также законность и обоснованность постановления мирового судьи.

Иных доводов, способных повлечь отмену постановления, жалоба не содержит.

Вместе с тем, постановление мирового судьи подлежит изменению по следующим обстоятельствам.

Мировой судья, установив, что ФИО1 незаконно хранил огнестрельное гладкоствольное оружие, квалифицировал действия ФИО1 как незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения, что противоречит установленным мировым судьей обстоятельствам. Кроме этого незаконное приобретение, продажа, передача, перевозка или ношение принадлежащего ему гражданского огнестрельного оружия марки <данные изъяты> 12 калибра №, 2009 года выпуска ФИО1 не вменялось, в связи с чем вывод о виновности последнего в незаконном приобретении, продаже, передаче, перевозке или ношении гражданского огнестрельного оружия, огнестрельного оружия ограниченного поражения подлежит исключению из обжалуемого судебного акта.

В силу вышеприведенного описательно-мотивировочная часть обжалуемого постановления мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 подлежит изменению путем исключения указания на наличие в действиях ФИО1 таких признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как незаконное приобретение, продажа, передача, перевозка или ношение гражданского огнестрельного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения.

Вместе с тем, административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с конфискацией оружия изменению не подлежит, поскольку назначено ФИО1 в соответствии с требованиями ст.3.1, 3.5, 3.7, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.6 ст.20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера совершенного административного правонарушения, фактических обстоятельств дела, личности лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих административную ответственность.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № по Апастовскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ изменить путем исключения из описательно - мотивировочной части постановления указание на наличие в действиях ФИО1 признаков административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде незаконного приобретения, продажи, передачи, перевозки или ношения гражданского огнестрельного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения.

В остальной части постановление мирового судьи судебного участка № по Апастовскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: подпись.

Судья: Э.А.Нигматзянова