Решение № 2-1689/2017 2-1689/2017~М-1398/2017 М-1398/2017 от 9 июля 2017 г. по делу № 2-1689/2017

Дело №


РЕШЕНИЕИФИО1

10 июля 2017 года <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего по делу - судьи Тимофеевой Т.А.,

секретаря судебного заседания – ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда <адрес> гражданское дело по иску военного прокурора Ивановского гарнизона в защиту интересов неопределенного круга лиц к Региональному отделению общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту» <адрес> о возложении обязанности произвести определенные действия,

установил:

Военный прокурор Ивановского гарнизона обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к Региональному отделению общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту» <адрес> о возложении обязанности произвести определенные действия, мотивировав его следующими обстоятельствами.

Проведенной военной прокуратурой Ивановского гарнизона с участием специалиста отдела надзорной деятельности городского округа Иваново ГУ МЧС России по <адрес> проверкой в период с 11.00 часов по 11.30 часов ДД.ММ.ГГГГ в общежитии регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации ДОСААФ России по <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, литер Б, выявлены нарушения требований ФЗ «О пожарной безопасности» и Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Здание, расположенное по адресу: <адрес>, литер Б, является собственностью ДОСААФ России и находится в оперативном управлении местного отделения.

В ходе надзорных мероприятий установлено, что в общежитии в нарушение требований п. 59 Правил, не обеспечено исправное состояние и проведение проверок работоспособности задвижек с электропроводом (не реже 2 раз в год), установленных на обводных линиях водомерных устройств и пожарных насосов-повысителей (ежемесячно), с занесением в журнал даты проверки и характеристики технического состояния указанного оборудования.

В нарушение п. 55 Правил, исправность сетей наружного и внутреннего противопожарного водопровода не обеспечена, проведение проверок их работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов не организовано.

На объекте отсутствует автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения и управления эвакуацией людей на пожаре, что является нарушением требований п. 4, табл. 1, п. 6.1 Норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утвержденных Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В нарушение требований п. 57 Правил, пожарный рукав не присоединен к пожарному крану.

В связи с выявленными нарушениями ДД.ММ.ГГГГ в отношении заведующего общежитием регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации ДОСААФ <адрес> ФИО3 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого должностное лицо привлечено к административной ответственности. Проведенной военной прокуратурой гарнизона контрольной проверкой установлено, что до настоящего времени упомянутые нарушения требований пожарной безопасности не устранены, за исключением присоединения пожарного рукава к пожарному крану.

Нарушение норм пожарной безопасности ставит в незащищенное состояние жизнь, здоровье и имущество неопределенного круга лиц, сотрудников учреждения, лиц, которые изъявят желание посетить данное учреждение, так как неисправное состояние задвижек с электроприводом, установленных на обводных линиях водомерных устройств и пожарных насосов-повысителей, неисправность сетей наружного и внутреннего противопожарного водопровода, отсутствие автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, может привести к гибели и травмированию людей при пожаре.

На основании изложенного прокурор просит суд обязать Региональное отделение общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту» <адрес>, расположенное по адресу: <адрес>, обеспечить в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, литер Б, исправное состояние задвижек с электроприводом, установленных на обводных линиях водомерных устройств и пожарных насосов – повысителей; обеспечить исправность сетей наружного и внутреннего противопожарного водопровода; обеспечить монтаж автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО4 исковые требования изменил, просил обязать Региональное отделение общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту» <адрес>, расположенное по адресу: <адрес>, обеспечить в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, литер Б, обеспечить монтаж автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, от остальных требований отказался.

Определением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ судом принят отказ прокурора Ивановского гарнизона в защиту интересов неопределенного круга лиц к Региональному отделению общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту» <адрес> от требований об обеспечении в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, литер Б, исправного состояния задвижек с электроприводом, установленных на обводных линиях водомерных устройств и пожарных насосов – повысителей; обеспечении исправности сетей наружного и внутреннего противопожарного водопровода ???????????????????????

Представитель ответчика Регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту» <адрес> по доверенности ФИО5 иск не признал, пояснив, что времени для исполнения требований предписания было недостаточно, просил для монтажа автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре установить срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 1 ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Проведенной военной прокуратурой Ивановского гарнизона с участием специалиста отдела надзорной деятельности городского округа Иваново ГУ МЧС России по <адрес> проверкой ДД.ММ.ГГГГ в общежитии регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации ДОСААФ России по <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, литер Б, выявлены нарушения требований ФЗ «О пожарной безопасности» и Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Здание, расположенное по адресу: <адрес>, литер Б, является собственностью ДОСААФ России и находится в оперативном управлении местного отделения, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии 37-СС №, договором № ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33-36).

В силу требований ст. ст. 209, 210 Гражданского кодекса Российской Федерации Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов.

Безопасность работника обеспечивается посредством выполнения требований законодательства по обеспечению безопасных условий и охраны труда на производстве, в состав которого входят трудовое законодательство и законодательство, обеспечивающее безопасность условий труда и охрану труда, в том числе законодательство о пожарной безопасности, что следует из положения ст. 209 Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. ст. 37, 38 ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось ответчиком, что на объекте отсутствует автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения и управления эвакуацией людей на пожаре, что является нарушением требований п. 4, табл. 1, п. 6.1 Норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утвержденных Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается списком нарушений от ДД.ММ.ГГГГ, актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-11, 30-32).

ДД.ММ.ГГГГ в отношении заведующего общежитием регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации ДОСААФ <адрес> ФИО3 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого должностное лицо привлечено к административной ответственности, что подтверждается постановлением (л.д. 13-16).

Нарушение норм пожарной безопасности затрагивает интересы неопределенного круга лиц.

В связи, с чем суд приходит к выводу о том, что ответчик не исполнил возложенную на него обязанность по выполнению требований пожарной безопасности по монтажу автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком разработан план мероприятий по устранению нарушений требований пожарной безопасности, выявленных в ходе надзорных мероприятий в общежитии РО ДОСААФ <адрес> в феврале 2017 года (л.д. 28), заключен договор на создание проектной документации от ДД.ММ.ГГГГ, получена проектная документация системы автоматической пожарно-охранной сигнализации. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре на объекте (л.д. 48, 52-59).

Поскольку монтаж автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре требует временных затрат, суд приходит к выводу о том, что срок их выполнения должен быть установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление Военного прокурора Ивановского гарнизона в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Возложить на Региональное отделение общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту» <адрес> обязанность обеспечить в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, литер Б, монтаж автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья Т.А. Тимофеева

Дата изготовления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ.