Решение № 12-299/2017 от 1 августа 2017 г. по делу № 12-299/2017

Судья Буланова Н.А. Дело № 7-12-299


Р Е Ш Е Н И Е

2 августа 2017 года город Владивосток

Судья Приморского краевого суда Королева Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Фрунзенского районного суда города Владивостока от 17 мая 2017 года в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установила:

26 марта 2017 года УУП ОП № 4 УМВД России по городу Владивостоку ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении ПК-25 № в отношении ФИО1 по факту участия в несанкционированном публичном мероприятии.

Постановлением судьи Фрунзенского районного суда города Владивостока от 17 мая 2017 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе ФИО1 просит отменить постановление судьи как незаконное и необоснованное, прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебное заседание ФИО1 не прибыла, о причинах неявки не сообщила, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявила, в связи с чем, учитывая надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания, руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившегося лица.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

За нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, частью 5 статьи 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание для граждан в виде штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее Федеральный закон № 54-ФЗ) публичным мероприятием признаётся открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.

Указанным Федеральным законом установлен уведомительный порядок организации и проведения публичных мероприятий.

Согласно статье 3 Федерального закона № 54-ФЗ одним из принципов, на которых основывается проведение публичного мероприятия, является принцип законности - соблюдения положений Конституции Российской Федерации, названного Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 5 Федерального закона № 54-ФЗ обязанность подать уведомление о проведении публичного мероприятия в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления возложена на организатора публичного мероприятия.

Уведомление о проведении публичного мероприятия осуществляется в порядке, установленном статьёй 7 Федерального закона № 54-ФЗ.

Правовой статус участника публичного мероприятия закреплён в статье 6 Федерального закона № 54-ФЗ.

В соответствии с частью 3 данной статьи во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны, в частности, выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что 26 марта 2017 года в 13 часов 00 минут в районе <адрес> около памятника В.И. Ленину ФИО1 приняла участие в организованном без уведомления в установленном порядке митинге, демонстрируя транспарант с надписью «...».

ФИО1 было известно о том, что митинг против коррупции, в котором она принимает участие, проводится в нарушение порядка его проведения, тем не менее, она приняла в нём участие. При этом требования, предъявленные организатором проводившегося в этом же месте согласованного публичного мероприятия, имеющего цель популяризации Дня войск национальной гвардии Российской Федерации, прекратить участие в митинге, и аналогичное требование представителя Администрации Приморского рая ФИО1 проигнорировала и продолжила свои действия.

Факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу достаточными доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении, рапортами, протоколом осмотра помещений, территорий, объяснениями ФИО1, ФИО5, сообщением департамента внутренней политики Приморского края об отказе ФИО3 в согласовании проведения митинга 26 марта 2017 года на Привокзальной площади возле памятника В.И. Ленину с 13 до 16 часов 00 минут, представленной видеозаписью.

Противоречий исследованные доказательства не имеют, составлены уполномоченными должностными лицами, соответствуют требованиям, предъявляемым к форме этих документов. Всем им дана надлежащая оценка по правилам статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Из всей совокупности фото- и видеоматериалов, представленных в дело, следует, что ФИО1 была участником митинга против коррупции, проводившегося его организаторами без уведомления. Находясь в среде лиц, держащих агитационные материалы и выкрикивающих лозунги, не относящиеся к теме согласованного публичного мероприятия и проявляя с ними солидарность, она поддерживала их аналогичными действиями: выкрикивала лозунги, демонстрировала плакат.

На замечания организатора согласованного публичного мероприятия ФИО5 ФИО1 не реагировала.

При таком положении, явно свидетельствующем о принадлежности ФИО1 к участникам несогласованного публичного мероприятия и допущении нарушений возложенных статьей 6 Федерального закона № 54-ФЗ обязанностей, её привлечение к административной ответственности по части 5 статьи 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях следует признать обоснованным.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено в пределах срока давности, установленного статьёй 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание ФИО1 назначено в минимальном размере, установленном санкцией части 5 статьи 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.9, 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом всех обстоятельств дела, подробное описание которых содержит оспариваемое постановление.

Обстоятельств, которые бы свидетельствовали о существенных процессуальных нарушениях, наличие которых является единственным основанием для отмены или изменения постановления по делу в силу взаимосвязанных положений статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решила:

постановление судьи Фрунзенского районного суда города Владивостока от 17 мая 2017 года оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Е.В. Королева