Решение № 2-3951/2020 2-99/2021 2-99/2021(2-3951/2020;)~М-3548/2020 М-3548/2020 от 2 марта 2021 г. по делу № 2-3951/2020

Дело № 2-99/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 марта 2021 года г. Чехов

Мотивированное решение суда составлено 05 марта 2021 года.

Чеховский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Шаниной Л.Ю.

при секретаре судебного заседания Хоменко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа Чехов Московской области к ФИО1 о продаже квартиры с публичных торгов, по встречному иску ФИО1 к администрации городского округа Чехов Московской области о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

У С Т А Н О В И Л :

администрация городского округа Чехов Московской области обратился в суд с исковыми требованиями к ФИО1 о продаже с публичных торгов жилого помещения по адресу: <адрес>, кадастровый №, с выплатой собственнику ФИО1 вырученных от продажи жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения, с возложением на нового собственника указанного жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние.

В обосновании требований в исковом заявлении указано, что в администрацию городского округа Чехов из Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» поступили материалы по вопросу самовольной перепланировки в квартире № по адресу: <адрес>, принадлежащей на праве собственности ФИО1 ФИО1 провела перепланировку квартиры № без разрешающих документов. В связи с чем была привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.21 КоАП РФ. Администрацией городского округа Чехов на основании протокола заседания межведомственной комиссии по переводу жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение в многоквартирном доме, признанию садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, переводу жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение (в том числе отдельно стоящих), согласованию переустройства и (или) перепланировки помещений, согласованию архитектурно-художественного облика объектов капитального строительства № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было направлено уведомление о необходимости в 2-х месячный срок привести в прежнее состояние жилое помещение по адресу: <адрес>. Вместе с тем, до настоящего времени правообладатель вышеуказанного жилого помещения требования истца не выполнил, не привел жилое помещение в прежнее состояние. За согласованием сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии ФИО1 не обращалась.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, указанным в иске.

Представитель ответчика ФИО1 по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал по доводам, изложенным во встречном исковом заявлении, и пояснил, что реализация квартиры с торгов является крайней мерой. Квартира должна быть сохранена в том виде, в котором она находится в настоящее время.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что перепланировка не затронула несущих стен квартиры и конструкций. Права и законные интересы соседей не затронуты.

3-е лицо – представитель Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» в судебное заседание не явился, извещен, об отложении дела не просил.

При таких обстоятельствах, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие 3-го лица.

ФИО1 обратилась со встречными исковыми требованиями к администрации городского округа Чехов Московской области о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в переустроенном и перепланированном состоянии – в котором оно находится в настоящее время.

В обоснование встречных исковых требований в иске указано, что принадлежащая истцу переустроенная квартира в многоквартирном доме по адресу: <адрес> является жилым помещением, которое располагается в тех же границах, что и до перепланировки, а вышеуказанное переустройство права и законные интересы граждан не нарушает, угрозу их жизни или здоровью не создает.

Представители истца по встречному иску ФИО4, ФИО3 в судебном заседании встречные исковые требования поддержали по доводам, указанным во встречном исковом заявлении.

Представитель ответчика по встречному иску администрации городского округа Чехов Московской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании встречные исковые требования не признала по доводам, указанным в первоначальном исковом заявлении.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, проверив их, суд находит исковые требования администрации городского округа Чехов Московской области не подлежащими удовлетворению, встречные исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Пункт 3 ч. 2 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает обязанность собственника жилого помещения или уполномоченного им лица, в целях проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, предоставить в орган, осуществляющий согласование, подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения.

В силу ч. ч. 5, 6 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации орган, осуществляющий согласование, выдает заявителю документ, подтверждающий принятие решения о согласовании, который является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Согласно пункту 1 части 5 названной статьи, если соответствующее жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в указанный в части 3 означенной статьи срок в установленном органом, осуществляющим согласование, порядке, суд по иску этого органа при условии непринятия решения, предусмотренного частью 4 данной статьи, принимает решение в отношении собственника о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние.

Таким образом, по общему правилу переустроенное и (или) перепланированное жилое помещение с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки является самовольным и должно быть приведено в прежнее состояние.

Вместе с тем в соответствии с п. 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Исходя из изложенного, сохранение жилого помещения в переоборудованном виде возможно в случае, если оно не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также, если лицом соблюдены установленные градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные правила и нормативы.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 5-6).

Установлено, что ФИО1 провела перепланировку жилого помещения - квартиры № по вышеуказанному адресу без разрешающих документов, а именно в помещении убрана перегородка, в сантехнических узлах убрана перегородка, между помещениями убрана перегородка, что подтверждается Актом № от ДД.ММ.ГГГГ Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» (л.д. 18), а также не отрицалось стороной ответчика.

Установлено, что администрацией городского округа Чехов на основании протокола заседания межведомственной комиссии по переводу жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение в многоквартирном доме, признанию садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, переводу жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение (в том числе отдельно стоящих), согласованию переустройства и (или) перепланировки помещений, согласованию архитектурно-художественного облика объектов капитального строительства № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8) ФИО1 было направлено уведомление о необходимости в 2-х месячный срок привести в прежнее состояние жилое помещение по адресу: <адрес>.

До настоящего времени предписанные мероприятия в установленный срок ответчиком не выполнены, жилое помещение не приведено в прежнее состояние, в связи с чем ответчик ФИО1 привлечена к административной ответственности (л.д. 13-16).

Согласно пункту 1.7.1, 1.7.3 Правил, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

В целях всестороннего и объективного рассмотрения дела определением Чеховского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по данному делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено эксперту ООО «А-Эксперт», по заключению которого в результате производства перепланировки, в квартире по адресу: <адрес> произведены работы по объединению помещений жилой комнаты с коридором; расширение помещения санузла за счет нежилого помещения коридора. Все санитарно-технические приборы (унитаз, душевая кабина), стояки централизованных инженерных сетей водопровода, канализации и отопления, вентияции в результате производства перепланировки, переоборудования остались без изменений. Функциональное назначение помещений жилых комнат, коридоров, совмещенного санузла, осталось без изменений, изменению подверглись только площади помещений.

Экспертом установлено, что выполненная перепланировка квартиры по адресу: <адрес> соответствует действующим строительно-техническим, санитарно-техническим, противопожарным нормам и правилам.

После перепланировки помещений по адресу: <адрес> техническое состояние несущих конструкций оценивается как исправное. С технической точки зрения исследуемая квартира не создает угрозу жизни, здоровью граждан, не нарушает права третьих лиц. Сохранение помещения – квартиры по адресу: <адрес> перепланированном состоянии возможно.

Вместе с тем экспертом указано, что в ходе проведения экспертного исследования установлено, что перепланировка помещения выполнена без затрагивания несущей способности стен, что не повлияло на устойчивость строения в целом. Перегородки являются не несущими. К инженерным коммуникациям и отключающим устройствам имеется прямой доступ, тепловой режим не нарушен.

Заключение эксперта по поставленным судом вопросам мотивировано, изложено в понятных формулировках и в полном соответствии с требованиями закона. Компетентность, беспристрастность и выводы эксперта сомнений не вызывают. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности.

Разрешая спор, суд учитывая заключение эксперта, оснований не доверять которому суд не находит, исходит из того, что переустройство и перепланировка квартиры не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем приходит к выводу о сохранении указанной квартиры в перепланированном состоянии и отказе в требовании о продаже жилого помещения с публичных торгов.

Вместе с тем, суд учитывает, что из приведенных правовых норм следует, что продажа с публичных торгов принадлежащего собственнику жилого помещения предусмотрена законодателем в качестве исключительной меры ответственности за самовольное переустройство и (или) перепланирование жилого помещения, влекущие нарушение прав и законных интересов граждан, создающие угрозу их жизни или здоровью, при невозможности его сохранения в существующем состоянии и отсутствии при этом иного предусмотренного законом способа защиты нарушенного права.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст. ст. 167, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований администрации городского округа Чехов Московской области к ФИО1 о продаже квартиры с публичных торгов отказать.

Встречные исковые ФИО1 к администрации городского округа Чехов Московской области удовлетворить.

Сохранить квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью 88,3 кв. м, жилой площадью 55,0 кв. м в перепланированном и переустроенном состоянии с указанием размеров площадей после перепланировки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Л.Ю. Шанина