Постановление № 5-119/2019 от 29 марта 2019 г. по делу № 5-119/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

...... 29 марта 2019 года

Судья Курского районного суда ...... Беловицкий Е.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, А. У.,

главного специалиста-эксперта ОВМ ОМВД России по ...... ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании материал в отношении А. У., ......

по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении ...... от ........., составленному главным специалистом-экспертом ОВМ ОМВД России по ...... ФИО1 ......... в 09 часов 00 минут в ходе проведения ОПМ «Нелегальный мигрант» по адресу: ......, был выявлен гражданин Республики Грузия А. У. В ходе проверки документов было установлено, что данный гражданин нарушил правила пребывания (проживания) на территории РФ, выразившегося в нарушении срока пребывания и уклонении от выезда из РФ по истечению срока пребывания. Срок пребывания А. У. согласно визе серии 23 ........ от ......... истек ........., что является нарушением п. 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» ........ от ......... и предусматривает административную ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - А. У., вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что ......... он въехал на территорию Российской Федерации и находилась там по настоящее время, по истечению срока действия визы он не покинул территорию РФ, так как не было средств на обратную дорогу. На территории Российской Федерации проживает с супругой А. И.М., которая является гражданкой Российской Федерации, а также с сыном А. В., который является инвали...... группы. Просил суд не выдворять его за пределы РФ, не лишать возможности общаться и проживать с членами своей семьи.

Главный специалист-эксперт ОВМ ОМВД России по ...... ФИО1 суду пояснил, что гражданин Республики Грузии находится на территории Российской Федерации незаконно, что выразилось в отсутствии документов подтверждающих законное право пребывания (проживания) на территории Российской Федерации.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представителя ОВМ ОМВД России по ......, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся, в том числе, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, влечет наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от ......... № 115-ФЗ (далее - Закон) документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в РФ, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Как следует из материалов дела и установлено судом, А. У., являясь гражданином Республики Грузии, ......... в 09 часов 00 минут нарушил режим пребывания в РФ, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ.

Вина А. У. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, а также другими материалами дела, которые собраны в соответствии с законом.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства и считая доказанной вину А. У. в совершении административного правонарушения, суд квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о нарушении А. У. режима пребывания в РФ, то есть о наличии в её действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Таким образом, совершенное А. У. деяние - нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Никаких оснований для признания доказательств недопустимыми не имеется; протокол соответствует требованиям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, существенных нарушений при его составлении не допущено.

Между тем, принимая во внимание положение п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ......... ........, согласно которого, если санкция статьи КоАП РФ предусматривает обязательное назначение дополнительного административного наказания наряду с основным, но при этом дополнительное наказание не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья вправе назначить лишь основное наказание.

В силу части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Согласно статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (......, .........) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от ......... № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права А. У. на уважение семейной жизни.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, а именно то, что супруга А. У. - А. И.М. является гражданкой Российской Федерации и проживают на территории Российской Федерации, назначение А. У. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным назначить А. У. наказание в виде минимального административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ суд,

постановил:

Признать А. У., ......... года рождения, уроженца ......, гражданина Республики Грузии виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей в доход государства.

Сумму административного штрафа перечислить на счет ........, наименование получателя платежа: отдел МВД России по ......, КБК: 18........, ИНН: <***>, КПП: 261201001, код ОКТМО: 07633407, ГРКЦ ГУ ЦК Банка России по СК ......, р/с 40........, БИК: 040702001, идентификатор 18.........

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в ......вой суд со дня вручения или получения копии постановления через Курский районный суд .......

Судья Е.В. Беловицкий