Постановление № 5-246/2024 от 11 марта 2024 г. по делу № 5-246/2024

.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Сочи 12 марта 2024 г.

Судья Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края ФИО1, рассмотрев поступившие из отдела ГИБДД УВД по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края,

установил:

В Центральный районный суд г. Сочи из отдела ГИБДД УВД по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края.

Как следует из представленных материалов дела, (.) в 15 час.00 мин по адресу: город Сочи, Центральный район, () не выполнило требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении () от (.), которое выразилось в непредставлении сведений, необходимых для разрешения дела (определение об истребовании сведений необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от (.) №(), зарегистрировано в отделе служебной переписки администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи (.)), в связи с чем провести полноценное и объективное расследование с соблюдением процессуальных требований (срока проведения административного расследования) не представилось возможным.

Указанные обстоятельства послужили основанием, для составления уполномоченным должностным лицом в отношении юридического лица – администрации муниципального образования городской округ город - курорт Сочи протокола № () об административном правонарушении от (.), предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель юридического лица администрации муниципального образования городской округ город - курорт Сочи – на рассмотрение дела вину признал и просил рассмотреть дело в соответствии с Законом и назначить минимально возможное наказание.

В связи с чем, руководствуясь положениями пункта 4 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (.) N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела и исследовав представленные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что действия юридического лица Администрацией муниципального образования городской округ город - курорт Сочи образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат выяснению обстоятельствам в частности виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Статья 17.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела и протокола об административном правонарушении, в рамках проводимого административного расследования должностным лицом – государственным инспектором дорожного надзора отделения дорожного надзора отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД по г.Сочи ГУ МВД России по КК, осуществляющим производство по делу об административном правонарушении, на основании определения () от (.) истребованы сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении в отношении юридического лица - администрации муниципального образования городской округ город - курорт Сочи.

Определение () от (.) о возбуждении дела об административном правонарушении, проведении административного расследования и истребовании сведений, получено администрацией муниципального образования городской округ город - курорт Сочи (.) о чем имеется отметка.

В установленный законом трехдневный срок юридическое лицо - администрация муниципального образования городской округ город - курорт Сочи не предоставило ни одного из истребимых документов и не уведомило о невозможности представления указанных сведений в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение, с указанием причин такого непредставления. При этом ходатайств о продлении сроков исполнения определения об истребовании сведений в связи с наличием уважительных причин, свидетельствующих о невозможности предоставления указанных в определении документов в полном объеме в установленный срок, не заявлялось.

Положениями статьи 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закреплено право должностного лица, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела.

Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение.

Вместе с тем, как следует из установленных по делу обстоятельств, юридическим лицом - администрацией муниципального образования городской округ город - курорт Сочи, ответственным за представление сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении не представлено, уведомления о невозможности предоставления истребуемых сведений и документов с изложением соответствующих причин не направлено.

Невыполнение законных требований в установленный срок образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В данном случае юридическим лицом - администрацией муниципального образования городской округ город - курорт Сочи не исполнено требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, что является основанием для его привлечения к административной ответственности по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения юридическим лицом - администрацией муниципального образования городской округ город - курорт Сочи административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела, а именно: протоколом .ЯЯ-106637 об административном правонарушении от (.); определениями от (.) №() о возбуждении дела об административном правонарушении, проведении административного расследования и истребовании сведений; актом о проведении постоянного рейда от (.); протоколом осмотра от (.) при проведении контрольного мероприятия при осуществлении федерального государственного контроля в области безопасности дорожного движения.

При решении вопроса о правомерности привлечения юридического лица – администрацией муниципального образования городской округ город - курорт Сочи на основании оценки представленных доказательств достоверно установлено принято во внимание, что законные требования должностного лица о необходимости предоставить запрашиваемые сведения и документы в отведенный для такого предоставления срок юридическим лицом не исполнены.

В отсутствие безусловных доказательств невозможности исполнения запроса должностного лица, следует вывод о пренебрежительном отношении юридического лица - администрацией муниципального образования городской округ город - курорт Сочи к соблюдению требований федерального законодательства.

Необходимость предоставления запрашиваемых сведений и документов была обусловлена собиранием доказательств по делу об административном правонарушении, возбужденном в отношении юридического лица - администрации муниципального образования городской округ город - курорт Сочи по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании представленных в материалы дела доказательств вина юридического лица - администрации муниципального образования городской округ город - курорт Сочи во вменяемом правонарушении установлена, действия юридического лица правильно квалифицированы по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со статьей 4.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со статьей 4.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности по статье 17.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для юридических лицо составляет 3 месяца и в настоящее время не истек.

Санкцией статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено наказание для юридических лиц в виде административного штрафа от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При решении вопроса о виде и мере административного наказания в отношении юридического лица - администрации муниципального образования городской округ город - курорт Сочи, с учетом установленного факта совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, характера совершенного административного правонарушения, имущественного положения юридического лица, отсутствия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, иных заслуживающих внимание обстоятельств, судья приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного штрафа.

Не имеется оснований для назначения в отношении юридического лица - администрации муниципального образования городской округ город - курорт Сочи наказания в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания в данном случае сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Квалификация правонарушения как малозначительного в соответствии со статьей 2.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может иметь место только в исключительных случаях и производится применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния и в рассматриваемых действиях юридического лица - Администрации муниципального образования городской округ город - курорт Сочи не усматривается.

Административное наказание назначается в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1., 3.5., 4.1.-4.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и соответствует конституционным принципам дифференцированности, справедливости, законности, неотвратимости наказания, отвечает признаку индивидуализации административной ответственности, согласуется с его предупредительными целями и является соразмерным содеянному.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9.-29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать юридическое лицо - администрацию муниципального образования городской округ город - курорт Сочи ИНН:<***> ОГРН:<***>, виновным в совершении административного правонарушениях, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты уплаты штрафа: УФК по Краснодарскому краю (Управление внутренних дел по городу Сочи ГУ МВД России по КК), ИНН: <***>; КПП: 231001001; ОКТМО: 03726000; номер счета получателя платежа: 03100643000000011800; наименование Банка получателя: Южное ГУ Банка России г. Краснодара: БИК 010349101; КБК: 18811601171010007140; ИНН плательщика <***>; УИИ 18810423240070000107; 9

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Копию постановления вручить или направить Администрацию муниципального образования городской округ город - курорт Сочи и в отдел ГИБДД УВД по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края, со дня его вынесения.

Судья Центрального

районного суда города Сочи ФИО1