Решение № 2-241/2024 2-241/2024(2-4951/2023;)~М-3114/2023 2-4951/2023 М-3114/2023 от 1 февраля 2024 г. по делу № 2-241/2024

54RS0006-01-2023-004783-84

Дело № 2-241/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 февраля 2024 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Постоялко С.А.,

при секретаре Задорожной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, в котором с учетом уточнений (л.д.142) просила признать незаконным решение Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по НСО №, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в Муниципальном учреждении здравоохранения «Муниципальный центр для детей с органическими поражениями центральной нервной системы и нарушениями психики», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в Муниципальном учреждении Клинико-диагностического центра «Синеглазка», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации.

В обоснование иска истец указала, что в ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ – управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». По результатам рассмотрения указанного заявления решением ГУ – управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Полагает, что приведенная Управлением пенсионного фонда формулировка формальна, решение об отказе во включении спорных периодов незаконно.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в отзыве.

Выслушав пояснение сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судебным разбирательством установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ – управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из решения ГУ – управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36-41), следует, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ, могут быть зачтены следующие периоды работы ФИО1: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в 1-й Клинической больнице, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в процедурном кабинете поликлиники на мясоконсервном комбинате «Новосибирский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в Муниципальном детском санатории для психоневрологических больных (после переименования «Территориальное медицинское объединение для детей с органическими поражениями центральной нервной системы и нарушениями психики»), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры процедурного кабинета в Новосибирском муниципальном психоневрологическом консультативно-диагностическом центре для детей с органическими поражениями центральной нервной системы и нарушениями психики, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в МУ «Социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних в <адрес>» (после переименования МУ «Городской социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Виктория»).

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ, не могут быть зачтены следующие периоды работы ФИО1: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в МУЗ «Муниципальный центр для детей с органическими поражениями центральной нервной системы и нарушениями психики», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры процедурного кабинета в МУ Клинико-диагностического центра «Синеглазка», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры диетической в «Социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних «Виктория», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – административный отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации. Специальный стаж составляет ДД.ММ.ГГГГ, страховой стаж составляет ДД.ММ.ГГГГ, ИПК 80,540.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (статья 39, часть 1).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В силу подпункта "н" пункта 1 этого Постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (Приложение к Постановлению Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе в городах, не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Согласно Списку, право на досрочное назначение трудовой пенсии имеет средний медицинский персонал, включая медицинских сестер.

В силу статьи 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка - это основной документ, в установленной форме отражающий сведения о трудовой деятельности работника и его трудовом стаже. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Также в трудовую книжку должны быть внесены записи о восстановлении непрерывного трудового стажа работника в установленном порядке.

Из трудовой книжки ФИО1 (л.д.16-20) следует, что она с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медицинской сестры палатной в Муниципальный детский санаторий для психоневрологических больных, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры процедурного кабинета детского санатория для психоневрологических больных, ДД.ММ.ГГГГ уволена по п. 3 ст. 77 ТК РФ (собственное желание); ДД.ММ.ГГГГ принята в МУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних в <адрес>» (после переименования МУ «Городской социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Виктория»), ДД.ММ.ГГГГ МУ «Городской социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Виктория» изменило наименование на МБУ <адрес> «Городской социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Виктория», ДД.ММ.ГГГГ переименовано в ГБУ НСО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Виктория», ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры в медицинское отделение, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры диетической.

Согласно справке уточняющей условия труда, необходимые для назначения пенсии, подтверждающая постоянную занятость полный рабочий день от ДД.ММ.ГГГГ № ГБУЗ НСО «Детская городская клиническая больница №», ФИО1, работала в Новосибирском муниципальном детском санатории для психоневрологических больных: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры процедурного кабинета. Данная работа дает право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Должности палатная медсестра, медсестра процедурного кабинета относится к должностям средних медицинских специалистов. Работа в указанной должности постоянно, полный рабочий день, с полной нагрузкой на 1 ставку. За исключением следующих периодов: курсы повышения квалификации с сохранением средней заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, иные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.106-108).

Из Архивной справки ГБУЗ НСО «Детская городская клиническая больница №» следует, что Новосибирский муниципальный детский санаторий для психоневрологических больных реорганизован путем присоединения к Муниципальному детскому психоневрологическому центру с органическими поражениями центральной нервной системы, переименованному в муниципальное учреждение здравоохранения «Территориальное медицинское объединение для детей с органическими поражениями центральной нервной системы и нарушениями психики». Основание Постановление мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и Приказ управления здравоохранения и лекарственного обеспечения мэрии Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрировано в Новосибирской городской регистрационной халате ДД.ММ.ГГГГ.

Муниципальное учреждение здравоохранения «Территориальное медицинское объединения для детей с органическими поражениями центральной нервной системы и нарушениями психики» переименовано в Муниципальное учреждение здравоохранения «Муниципальный центр для детей с органическими поражениями центральной нервной системы и нарушениями психики». Основание: Приказ Управления здравоохранения и департамента по Управлению имуществом мэрии Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрировано в Новосибирской городской регистрационной палате. ДД.ММ.ГГГГ.

Муниципальное учреждение здравоохранения «Муниципальный центр для детей с органическими поражениями центральной нервной системы и нарушениями психики» переименован в Муниципальное учреждение здравоохранения «Новосибирский муниципальный психоневрологический консультативно-диагностический центр для детей с органическими поражениями центральной нервной системы и нарушениями психики».

Основание: Приказ Департамента по управлению имуществом Новосибирска и Управления здравоохранения от ДД.ММ.ГГГГ. № и изменения в Уставе от ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрировано в Новосибирской городской регистрационной палате ДД.ММ.ГГГГ.

Муниципальное учреждение здравоохранения «Новосибирский муниципальный психоневрологический консультативно-диагностический центр для детей с органическими поражениями центральной нервной системы и нарушениями психики» переименован в Муниципальное учреждение здравоохранения <адрес> в Психоневрологический консультативно-диагностический клинический центр для детей с органическими поражениями центральной нервной системы и нарушениями психики».

Основание: приказ Департамента земельных и имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №-од, Устав в новой редакции зарегистрирован в Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Муниципальное учреждение здравоохранения <адрес> «Психоневрологический консультативно-диагностический клинический центр для детей с органическими поражениями центральной нервной системы и нарушениями психики» переименовано в Муниципальное учреждение здравоохранения <адрес> «Клинико-диагностический центр «Синеглазка».

Основание: приказ Департамента земельных и имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №, Изменения в Устав в новой редакции зарегистрирован в Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с реорганизацией МУЗ «Детская городская клиническая больница №» в форме присоединения МУЗ «Клинико-диагностический центр «Синеглазка», название организации считать МУЗ «Детская городская клиническая больница №» с ДД.ММ.ГГГГ.

Основание: Распоряжение мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р, приказ МУЗ «Детская городская клиническая больница №» от ДД.ММ.ГГГГг. №.

Муниципальное учреждение здравоохранения <адрес> «Детская городская клиническая больница №» (МУЗ ДГКБ №) переименована с ДД.ММ.ГГГГ в муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> городская клиническая больница № » (МБУЗ ДГКБ №) на основании приказа Департамента по социальной политике от ДД.ММ.ГГГГ №-од, свидетельства Федеральной налоговой службы «О внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц» от ДД.ММ.ГГГГ и приказа МБУЗ ДГКБ № от ДД.ММ.ГГГГ №.

С ДД.ММ.ГГГГ. Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Детская городская клиническая больница №» (МБУЗ ДГКБ №») переименована в государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Детская городская клиническая больница №» (ГБУЗ НСО «ДГКБ №») на основании распоряжения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рп, приказа Департамента имущества и земельных отношений <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства Федеральной налоговой службы «О внесении записи в Единый государственный реестр юридического лица» с ДД.ММ.ГГГГ, приказа ГБУЗ НСО «ДГКБ №» от ДД.ММ.ГГГГ т№ (л.д.23).

Согласно Устава Новосибирского муниципального детского санатория для психоневрологических больных, целью деятельности является организация и оказание санаторной медицинской помощи детям в рамках базово-территориальной медицинской помощи. Предметом деятельности является в том числе: оказание санаторной медицинской помощи; лечение и реабилитация заболеваний в соответствии с профилем коек санатория;

Согласно Устава МУЗ «Территориальное медицинское объединение для детей с органическими поражениями центральной нервной системы и нарушениями психики», целью деятельности учреждения является оказание специализированной медицинской помощи детям путем использования современных методов диагностического обследования и лечения, проведения консультативных и организационно-методических мероприятий, научных работ и внедрение в практику достижения в области неврологии. Предметом деятельности Учреждения является диагностика, лечение, профилактика, консультирование и реабилитация детей с поражениями центральной нервной системы.

Учреждение осуществляет следующие виды деятельности, в том числе: оказывает амбулаторно-консультационную помощь детям, производит диагностические исследования, оказывает лечебно-оздоровительную помощь, дневной стационар, стационарная помощь, санаторная помощь, помощь на дому.

ДД.ММ.ГГГГ в устав МУЗ «Территориальное медицинское объединение для детей с органическими поражениями центральной нервной системы и нарушениями психики» внесены изменения в наименование учреждения читать в следующей редакции Муниципальное учреждение здравоохранения «Муниципальный центр для детей с органическим поражением центральной нервной системы и нарушением психики».

Из Устава муниципального учреждения здравоохранения <адрес> «психоневрологический консультативно-диагностический клинический центр для детей с органическими поражениями центральной нервной системы и нарушениями психики» следует, что целью создания Учреждения является оказание специализированной медицинской помощи детям и их родителям путем использования современных методов диагностического обследования и лечения, проведения консультативных и организационно-методических мероприятий, научных работ и внедрение в практику достижений в области неврологии. Предметом деятельности Учреждения является диагностика, профилактика, консультирование, лечение и реабилитация детей с поражениями центральной нервной системы.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ ГБУ НСО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Виктория» ФИО1 работает в государственном бюджетном учреждении <адрес> «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Виктория». ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медицинской сестры. ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры диетической (л.д.24).

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ НСО «Городская клиническая больница №» следует, что ДД.ММ.ГГГГ 1-ая Клиническая больница переименована на Муниципальную первую городскую клиническую больницу. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № главы администрации <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Муниципальная первая городская клиническая больница переименована на Новосибирскую Муниципальную клиническую больницу №. Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ Новосибирская муниципальная клиническая больница № переименована на Муниципальное учреждение здравоохранения Муниципальную клиническую больницу № на основании Устава больницы. Приказ от ДД.ММ.ГГГГ. №.

ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное учреждение здравоохранения Муниципальная клиническая больница № переименована на Муниципальное учреждение здравоохранения Городскую клиническую больницу №. Приказ от ДД.ММ.ГГГГ. №.

ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное учреждение здравоохранения Городская клиническая больница № переименована в Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Городская клиническая больница №». Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Городская клиническая больница №» переименована в государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Городская клиническая больница №». Приказ от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.27).

Согласно справки №№ от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ НСО «Городская клиническая больница №» ФИО1 работала в 1-ой клинической больнице, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в штатной должности медицинская сестра, структурном подразделении 5 терапевтическое отделение стационара (л.д.27 обр.).

Исходя из разъяснений, указанных в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от ДД.ММ.ГГГГ, в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Руководствуясь вышеприведенным правовым регулированием, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что организационно - правовая форма организации, в которой истец осуществляла лечебную деятельность, изменялась, при этом должностные обязанности истца, условие, содержание и характер труда ФИО1, остались неизменными на протяжении всех спорных периодов, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала медицинской сестрой в Новосибирском муниципальном детском санатории для психоневрологических больных, который реорганизован путем присоединения к Муниципальному детскому психоневрологическому центру с органическими поражениями центральной нервной системы, в дальнейшем переименованный в муниципальное учреждение здравоохранения «Территориальное медицинское объединение для детей с органическими поражениями центральной нервной системы и нарушениями психики». Далее Муниципальное учреждение здравоохранения «Территориальное медицинское объединения для детей с органическими поражениями центральной нервной системы и нарушениями психики» переименовано в Муниципальное учреждение здравоохранения «Муниципальный центр для детей с органическими поражениями центральной нервной системы и нарушениями психики». Муниципальное учреждение здравоохранения «Муниципальный центр для детей с органическими поражениями центральной нервной системы и нарушениями психики» переименован в Муниципальное учреждение здравоохранения «Новосибирский муниципальный психоневрологический консультативно-диагностический центр для детей с органическими поражениями центральной нервной системы и нарушениями психики». Муниципальное учреждение здравоохранения «Новосибирский муниципальный психоневрологический консультативно-диагностический центр для детей с органическими поражениями центральной нервной системы и нарушениями психики» переименован в Муниципальное учреждение здравоохранения <адрес> в Психоневрологический консультативно-диагностический клинический центр для детей с органическими поражениями центральной нервной системы и нарушениями психики». Муниципальное учреждение здравоохранения <адрес> «Психоневрологический консультативно-диагностический клинический центр для детей с органическими поражениями центральной нервной системы и нарушениями психики» переименовано в Муниципальное учреждение здравоохранения <адрес> «Клинико-диагностический центр «Синеглазка».

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Разрешая исковые требования истца о включении периодов курсов повышения квалификации (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, суд полагает, что данные требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В силу ст. 196 Трудового кодекса РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из содержания вышеприведенных норм следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации и нахождения в учебном отпуске является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, как периоды работы, в силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, подлежат зачету в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Кроме того, в силу статей 72, 79 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", пунктов 2, 4 Порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 66н, повышение квалификации является обязательным условием для дальнейшего выполнения медицинским работником профессиональных должностных обязанностей.

Таким образом, на основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При таких обстоятельствах решение ГУ – Управления пенсионного фонда РФ в железнодорожном районе <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включения указанных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» нельзя признать законным и обоснованным.

Согласно части 1.1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Приложением 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" определены сроки назначения страховой пенсии по старости в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста.

Согласно решения ответчика, специальный стаж истца составляет ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом засчитанного судом стажа, общий специальный стаж для назначения пенсии ФИО1 на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ составляет более 30 лет.

Таким образом, учитывая, что требуемый для досрочного назначения страховой пенсии по старости стаж - 30 лет был выработан ФИО1 на момент обращения в пенсионный орган, именно с даты обращения ФИО1 имеет право на назначение пенсии.

Руководствуясь статьями 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1, удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным решение ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда с подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес>.

Судья С.А. Постоялко

Мотивированное решение изготовлено 09.02.2024