Апелляционное определение № 33-1897/2026 Ж-0642/2026 от 3 февраля 2026 г.

УИД 77RS0019-02-2025-005077-72

Судья Сырчина Е.В. № 02-3721/2025

№33-1897/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 февраля 2026 года адрес

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Ушникова М.П.,

судей Марченко Е.В., Максимовой Е.А.,

при помощнике судьи Титове Н.С.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Ушникова М.П. гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Останкинского районного суда адрес от 06 августа 2025 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в интересах ФИО1 к адрес о защите прав потребителей - отказать.

установила:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес, действуя в интересах ФИО1 обратилось в суд с иском к адрес и уточнив в порядке ст. 39 ГПК РФ требования просит возложить обязанность исполнить условия договора № 01/5709-Д09396-22 от 30.05.2022 года о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации в течении 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, взыскать в пользу ФИО1 неустойку за нарушение срока исполнения обязательства за период с 16.05.2024 года по 29.05.2025 года в размере сумма, компенсацию морального вреда в размере сумма, почтовые расходы в размере сумма, штраф в размере 50% от присужденной судом суммы.

В обосновании заявленных требований указал на то, что между адрес и фио заключен договор № 01/5709-Д09396-22 от 30.05.2022 года о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации объекта капитального строительства, расположенного по адресу: адрес, мкр. Клязьма, адрес. Истцом взятые на себя обязательства по оплате цены договора исполнены в полном объеме. Ответчик систематически не выполняет взятые на себя договорные обязательства в срок, а также вынуждает истца нести дополнительные расходы, что и послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит ФИО1

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец ФИО1 доводы апелляционной жалобы поддержала.

Представитель ответчика по доверенности фио в судебном заседании суда апелляционной инстанции возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, считая решение суда законным и обоснованным.

Представитель Управления Роспотребнадзора по адрес в судебное заседание не явился, Управление надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие представителя Управления в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Проверив материалы дела, выслушав явившихся в судебное заседание лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу, исследовав дополнительно представленные доказательства, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда изменению либо отмене не подлежит исходя из следующего.

В соответствии со ст. 327 ч. 1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ № 23 от 19 декабря 2003 года решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данным требованиям закона решение суда первой инстанции соответствует.

При вынесении обжалуемого решения судом первой инстанции установлено, что между ФИО1 и адрес заключен договор от 30.05.2022 года № 01/5709-Д09396-22 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации объекта капитального строительства, расположенного по адресу: адрес, мкр. Клязьма, ФИО2 ул., д. 8/10.

Указанный договор между сторонами заключен в соответствии с Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 года № 1547.

В рамках заключенного договора мероприятия по подключению до границ принадлежащего заявителю земельного участка, в частности - проектирование и строительство сети газораспределения до границ земельного участка заявителя, а также врезка построенной сети газораспределения к построенной сети газопотребления, осуществляются нa безвозмездной основе. Истец не несет затрат на создание сети газораспределения, не несет затрат на выполнение работ по врезке и пуску марка автомобиля.

В соответствии с действующими Правилами подключения № 1547 «догазификация» - осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать марка автомобиля для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, без взимания платы с физических лиц при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладения физических лиц, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка марка автомобиля или программой газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций в текущем календарном году предусмотрено строительство газораспределительных сетей до границ такого населенного пункта.

Согласно п. 3 Договора, срок выполнения работ по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства и пуску марка автомобиля в редакции дополнительного соглашения № 1 от 04.12.2023 года, составляет не позднее 15.05.2024 года.

Вместе с тем, согласно п. 9 Правил подключения № 1547 Договор о подключении является публичным и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с учетом особенностей, определенных настоящими Правилами.

В соответствии с положениями п. 121 Правил подключения № 1547, срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках настоящего раздела определяется программой газификации, содержащей мероприятия по строительству и (или) реконструкции газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем, в том числе для случаев, когда для подключения требуется ликвидация дефицита пропускной способности газораспределительных и (или) газотранспортных систем.

В соответствии с Федеральным законом от 31.03.1999 года № 69-Ф3 «О газоснабжении в Российской Федерации» и в целях реализации государственной политики по обеспечению населения адрес природным марка автомобиля на основе внедрения прогрессивных технологий и максимального использования потенциала газораспределительной системы адрес, повышения уровня газификации адрес, улучшения условий жизни населения Постановлением правительства адрес от 20.12.2004 № 778/50 утверждена Программа Правительства адрес «Развитие газификации в адрес до 2035 года».

Основной целью Программы являются осуществление мероприятий по социальной Газификации адрес без привлечения средств граждан с 21.04.2021 года в целях исполнения пункта 8 Перечня поручений от 02.05.2021 года № Пр-753 по реализации Послания Президента Федеральному Собранию Российской Федерации от 21.04.2021 года и в соответствии с пунктом 2 Плана мероприятий («дорожной карты») по внедрению социально ориентированной и экономически эффективной системы газификации и газоснабжения субъектов Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.04.2021 года № 1152-р.

Перечень объектов строительства, подлежащих газификации согласно Программе, их основные технические характеристики, стоимость работ и сроки их выполнения могут уточняться на основании утвержденной в установленном законодательством Российской Федерации порядке проектной документации и результатов инженерных изысканий, экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также экспертизы (проверки) сметной стоимости с учетом объемов капитальных вложений, предусмотренных на соответствующий финансовый год, и фактически выполненных работ, а также в случае изменения источников финансирования работ по газификации объектов Программы (п. 5 Программы).

В связи с внесением изменений в Программу Правительства адрес «Развитие газификации в адрес до 2035 года» постановлением Правительства адрес от 07.07.2025 года № 784-ПП срок выполнения мероприятий по догазификации, в том числе принадлежащего ответчику объекта капитального строительства, включенного в подраздел 2.2 «Пообъектный план-график догазификации», запланирован на декабрь 2025 года (пункт 49886 Пообъектного плана-графика догазификации, являющегося приложением к подразделу 2.2. приложения к Программе Правительства адрес «Развитие газификации в адрес до 2035 года»). Согласно выданным техническим условиям, подключение заявителя планировалось от проектируемого распределительного газопровода без источника финансирования.

Договор о технологическом подключении может быть реализован только путем выполнения сторонами обязательств, предусмотренных техническими условиями, в установленные договором сроки и в пределах срока действия технических условий. Истечение срока действия технических условий исключает возможность выполнения мероприятий по технологическому присоединению.

Как следует из письменных возражений, на данный момент согласованы новые технические условия с распределительного газопровода на газопровод-ввод, диаметром 63 мм, протяженностью 84 м, материалом труб: полиэтилен, максимальным рабочим давлением Р≤5 кПа, тип прокладки: подземная.

Таким образом, осуществление технологического присоединения газоиспользующего оборудования к сети газораспределения, не представляется возможным ввиду отсутствия сетей газораспределения, территориально и технически позволяющих осуществить пуск марка автомобиля в домовладение истца.

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции, исследовав и оценив представленные доказательства, учитывая положения Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 года № 1547, Программы Правительства адрес "Развитие газификации в адрес до 2035 года», пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, указав на то, что в рамках заключенного договора мероприятия по подключению до границ принадлежащего истцу земельного участка, в частности, проектирование и строительство сети газораспределения до границ земельного участка истца, а также врезка построенной сети газораспределения к построенной сети газопотребления осуществляется на безвозмездной основе; осуществление технологического присоединения газоиспользующего оборудования истца к сети газораспределения ранее срока, указанного в Программе правительства адрес "Развитие газификации в адрес до 2035 года" (запланирован на декабрь 2025 года), не представилось возможным ввиду отсутствия сетей газораспределения, территориально и технически позволяющих осуществить пуск марка автомобиля в домовладение истца.

Вместе с тем, в соответствии п. 12 Правил подключения № 1547, истец вправе обратиться к исполнителю (ответчику) с просьбой осуществить возмездные мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ его земельного участка, и (или) по проектированию сети газопотребления, и (или) по строительству газопровода от границ земельного участка до объекта капитального строительства, и (или) по установке газоиспользующего оборудования, и (или) по строительству либо реконструкции внутреннего газопровода объекта капитального строительства, и (или) по установке прибора учета марка автомобиля, и (или) по поставке газоиспользующего оборудования, и (или) по поставке прибора учета марка автомобиля.

В рамках сложившихся правоотношений между адрес и ФИО1 по договору заключено дополнительное соглашение № 01/1 619-Д09396-2023-КОМ от 17.05.2023 года и дополнительное соглашение № 01/4 447-Д09396-2023-КОМ от 20.10.2023 года, в соответствии с которым стороны пришли к согласию о выполнении возмездных мероприятий, предусмотренных п. 12 Правил подключения № 1547, в частности, в объем выполняемых мероприятий включены работы в границах земельного участка за плату:

- проектно-изыскательские работы на сумму сумма;

- строительно-монтажные работы на сумму сумма

Проектно-изыскательские работы в рамках договора выполнены ответчиком в полном объеме в пределах установленного договором срока, что подтверждено документально разработанным проектом газификации в границах земельного участка истца, согласованным в октябре 2024 года истцом без возражений и замечаний.

Строительно-монтажные работы выполнены в полном объеме и осуществлена приемка законченного строительством объекта сети газопотребления газопровода низкого давления, что подтверждено документально актом приемки законченного строительством объекта сети газопотребления от 17.05.2024 года.

Газовое оборудование для подключения к сети газораспределения на сумму сумма поставлено истцу в полном объеме, претензий к количеству и качеству оборудования со стороны истца не имеется, иного в суд первой инстанции не представлено.

Поскольку заключенный между сторонами договор № 01/1 619-Д09396-2023-КОМ от 17.05.2023 года о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения, носит для истца безвозмездный характер, возможность для исполнения взятых на себя обязательств в предусмотренный договором срок у ответчика отсутствовала, оснований для взыскания неустойки также не усматривается.

Как правильно указал суд первой инстанции положения Закона «О защите прав потребителей», устанавливающие право потребителя на компенсацию морального вреда в случае нарушения его прав подлежат применению к отношениям в сфере газификации только при оказании гражданину платных услуг, в рассматриваемом случае технологическое присоединение осуществляется в рамках догазификации без взимания платы. Доказательств тому, что несоблюдение адрес сроков исполнения договора ущемило нематериальные блага истца, повлекло нарушение ее личных неимущественных прав, не представлено.

В связи с отказом в удовлетворении основных исковых требований, суд первой инстанции также отказал в удовлетворении производных требований в виде взыскания компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов.

Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции, так как они основаны на надлежащей оценке доказательств по делу, сделаны в строгом соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные отношения и при правильном установлении обстоятельств, имеющих значение для дела.

Доводы апелляционной жалобы о бездействии ответчика и возложении на него обязанности исполнить условия договора № 01/5709-Д09396-22 от 30.05.2022 года, судебной коллегией отклоняются, поскольку исполнение данного договора не зависит непосредственно только от действий адрес, а связано с выполнением программы газификации и её финансирования. Обстоятельств уклонения ответчика от исполнения вышеуказанного договора, который является публичным, судом не установлено.

Кроме того, ответчиком в суд апелляционной инстанции представлены исследованные в судебном заседании суда апелляционной инстанции дополнительные доказательства, подтверждающие факт подключения домовладения истца к сетям газоснабжения и пуск марка автомобиля во внутридомовое газовое оборудование в декабре 2025 – январе 2026 года. При таких обстоятельствах, оснований для возложения на ответчика обязанности исполнить условия договора № 01/5709-Д09396-22 от 30.05.2022 года о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации в течении 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу не имеется.

Доводы апелляционной жалобы не свидетельствует о незаконности судебного решения, так как фактически выражают несогласие истца с выводами суда, однако по существу их не опровергают, оснований к отмене или изменению решения не содержат, в связи с этим, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, т.к. иная точка зрения на то, как должно быть разрешено дело, - не может являться поводом для отмены состоявшегося по настоящему делу решения.

Судебная коллегия считает, что судом юридически значимые обстоятельства по делу определены верно, изложенные в решении выводы соответствуют собранным по делу доказательствам, нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения судом применены правильно, положения ст. 198 ГПК РФ при принятии решения соблюдены, доводам сторон и представленным ими доказательствам в решении дана оценка.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для отмены решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Останкинского районного суда адрес от 06 августа 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 09 февраля 2026 года.

Председательствующий:

Судьи: