Решение № 12-10/2025 от 16 сентября 2025 г. по делу № 12-10/2025

<данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

г. Закаменск 17 сентября 2025 года

Судья Закаменского районного суда Республики Бурятия Абалакова М.П., при секретаре судебного заседания Самбиловой Г.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу адвоката Суш А.А. в интересах гражданина ФИО1 на постановление начальника отделения (погз) отдела (погк) в г. Закаменске Пограничного управления ФСБ России по Республике Бурятия от 19 августа 2025 года о привлечении гражданина Китайской Народной Республики Джан Байхай к административной ответственности по ч. 1.1. ст. 18.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отделения (погз) отдела (погк) в г. Закаменске Пограничного управления ФСБ России по Республике Бурятия от 19 августа 2025 года гражданин Китайской Народной Республики Джан Байхай признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в административного штрафа в размере 500 рублей.

В жалобе адвокат Суш А.А. в интересах гражданина ФИО1 просит указанное постановление изменить, освободить последнего от административной ответственности совершенного им деяния.

В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом. От начальника отделения (погз) отдела (погк) в г. Закаменске Пограничного управления ФСБ России по Республике Бурятия ...2 поступило заявление, где он просит рассмотреть дело в его отсутствие, а также выражает не согласие с жалобой, просит суд постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

... в суд поступило возражение на жалобу от представителя пограничного управления ФСБ РФ по Республике Бурятия ...3, в котором указано, что своими действиями гражданин ФИО1 нарушил требования п.9 Правил пограничного режима, причинив неимущественный ущерб государству в области защиты государственной границы РФ. Данное правонарушение не может относиться к малозначительным административным правонарушениям в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, так как нарушает охраняемые общественные правоотношения.

Изучив жалобу и материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 18.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц и (или) транспортных средств в пограничной зоне.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ нарушение правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц и (или) транспортных средств в пограничной зоне, совершенное иностранным гражданином или лицом без гражданства, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно ст. 16 Закона Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" пограничная зона устанавливается в пределах территории поселений и межселенных территорий, прилегающих к Государственной границе на суше, морскому побережью Российской Федерации, российским берегам пограничных рек, озер и иных водных объектов, и в пределах территорий островов на указанных водных объектах. В пограничную зону по предложениям органов местного самоуправления поселений могут не включаться отдельные территории населенных пунктов поселений и санаториев, домов отдыха, других оздоровительных учреждений, учреждений (объектов) культуры, а также места массового отдыха, активного водопользования, отправления религиозных обрядов и иные места традиционного массового пребывания граждан. На въездах в пограничную зону устанавливаются предупреждающие знаки.

Статьей 17 Закона Российской Федерации от 01.04.1993 N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" определено, что въезд (проход) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными органами на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий и их объединений, организаций, учреждений и общественных объединений. Устанавливаются места въезда (прохода) в пограничную зону. Могут определяться время въезда (прохода), маршруты передвижения, продолжительность и иные условия пребывания в пограничной зоне лиц и транспортных средств.

Согласно п.п "в" п. 3, п. 9 Правил пограничного режима, утвержденных Приказом ФСБ России от 07 августа 2017 года № 454, при пребывании в пограничной зоне без индивидуального пропуска запрещено.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ... ... уполномоченным отделения (погз) отдела (погк) в г. Закаменске в районе ... без индивидуального пропуска на право въезда (прохода) временного пребывания в пограничной зоне, был выявлен гражданин Китайской Народной Республики Джан Байхай.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении гражданина ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренным ч.1.1. ст. 18.2 КоАП РФ, и привлечения к административной ответственности.

Фактические обстоятельства дела и вина привлекаемого лица в совершении вменяемого правонарушения подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе протоколом об административном правонарушении от ..., копиями заграничного паспорта, миграционной карты, визы, схемой места выявления привлекаемого лица, объяснением гражданина ФИО1, документом о регистрации по месту пребывания и иными материалами дела, которые правильно оценены должностным лицом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости и, допустимости, достоверности и достаточности.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Оснований для признания собранных по делу доказательств недопустимыми не имеется.

Административный материал составлен должностным лицом начальником отделения (погз) отдела (погк) в г. Закаменске Пограничного управления ФСБ России по Республике Бурятия ...2 в пределах его компетенции и в соответствии действующим законодательством, процессуальных нарушений допущено нее было.

Действия гражданина Китайской Народной Республики Джан Байхай верно квалифицированы по ч.1.1 ст. 18.2 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства.

Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст.ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, соблюдены.

Постановление о назначении административного наказания вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ.

Предусмотренных КоАП РФ оснований для освобождения гражданина ФИО1 от административной ответственности не имеется.

Административное наказание назначено гражданину Китайской Народной Республики Джан Байхай в пределах санкций ч.1.1 ст. 18.2 КоАП РФ, с соблюдением требований ст.ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, исходя из оценки фактических обстоятельств совершения вмененного лицу административного правонарушения, а также характера противоправного деяния, объектом которого является обеспечение режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, оснований для признания его малозначительным и освобождения привлекаемого лица от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, п. 1 ч. 1 ст.30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника отделения (погз) отдела (погк) в г. Закаменске Пограничного управления ФСБ России по Республике Бурятия от 19 августа 2025 года о привлечении гражданина Китайской Народной Республики Джан Байхай к административной ответственности по ч. 1.1. ст. 18.2 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней с момента его вручения или получения.

Судья М.П. Абалакова