Решение № 12-181/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 12-181/2019

Мировой судья: Шефлер Н.С. Дело № 12-181/2019

55MS0093-01-2019-000895-59


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

14 мая 2019 года город Омск

Судья Центрального районного суда г. Омска М.М. Сафронов, при секретаре судебного заседания М.С.Семеновой, с участием ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Омска на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 93 - мирового судьи судебного участка № 95 в Центральном судебном районе в городе Омске от 27.03.2019 года по делу №№ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 11 ст. 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 93 - мирового судьи судебного участка № 95 в Центральном судебном районе в городе Омске от 27.03.2019 года по делу №5-349/2019 должностное лицо ООО СП ТЦ «Омский» (далее по тексту - Общество) – ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, а именно, в нарушение требований ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» и Устава Общества, являясь директором Общества, не исполнил обязанность по созыву и проведению общего собрания участников Общества по итогам 2017 года.

За совершение данного правонарушения ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей (л.д. №).

Директор ООО СП ТЦ «Омский» ФИО1 обратился в Центральный районный суд города Омска с жалобой на вышеуказанное постановление мирового судьи.

В настоящей жалобе ФИО1, не оспаривая фактические обстоятельства по делу, ставит вопрос об изменении названного судебного акта в части назначения наказания за вмененное ему административное правонарушение. В обоснование жалобы указывает, что при вынесении постановления мировым судьей не учтены положения п. 2.2 ст. 4.1. КоАП РФ, снижающие размер административной ответственности при наличии исключительных обстоятельств.

Полагает, что существуют основания для снижения назначенного ФИО1 административного штрафа менее установленного размера, просит постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 93 - мирового судьи судебного участка № 95 в Центральном судебном районе в городе Омске от 27.03.2019 года по делу №№ в части назначенного наказания изменить.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал. Пояснил, что его ежемесячные выплаты по кредитам составляют порядка 300 000 рублей.

Выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, оценив доводы жалобы и представленные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В силу ст. 34 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" очередное общее собрание участников общества проводится в сроки, определенные уставом общества, но не реже чем один раз в год. Очередное общее собрание участников общества созывается исполнительным органом общества.

Пунктом 7.7 Устава ООО СП ТЦ «Омский» указано на необходимость проведения очередного общего собрания участников общества не реже одногоь раза в год.

В силу ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей.

Пунктом 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ предписано, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, ООО СП ТЦ «Омский», директором которого являлся в спорный период ФИО1, в период с 01.04.2018 по 03.05.2018 в нарушение ст. 34 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» и пп. 7.7 Устава общества, не проведло очередное общее собрание участников по итогам 2017 года.

Факт совершения ФИО1 указанного выше правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении № ТУ-52-ДЛ-19-2837/1020-1 от 20.02.2019 (л.д. № проткоолом внеочередного общего собрания участников ООО СП ТЦ «Омский (л.д. №), выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО СП ТЦ «Омский « (л.д. №), письмом АО «Центр (л.д. №), ответом на письмо (л.д. № а также иными представленными в материалы дела документами.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, а именно факт отсутствия проведения очередного собрания Общества за 2017 год.

Суд соглашается с выводами мирового судьи о наличии в действиях должностного лица – директора ООО СП ТЦ «Омский» ФИО1 состава административного правонарушения предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, признает их правильными, основанными на верном применении норм материального права (ГК РФ и Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»).

Факт совершения административного правонарушения участниками производства по делу об административном правонарушении не оспаривается.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями ст. 29.7, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Доводы жалобы о необходимости изменения назначенного наказания (уменьшение штрафа до суммы, не превышающей 10 000 рублей) судом отклоняются, поскольку назначенный ФИО1 мировым судьей штраф является минимальным для должностного лица, правом его уменьшения его с учетом суммы штрафа (20 000 рублей) и субъекта правонарушения (должностное лицо) ни мировой судья, ни районный суд не наделен. То обстоятельство, что на дату вынесения настоящего решения ФИО1 перестал являтья директором общества на правильность обжалуемого постановления не влияет. Иные доводы жалобы (о размере дохода, выплачиваемых суммах кредита) в такой ситуации правового значения не имеют, в связи с чем подлежат отклонению.

Выводы мирового судьи основаны на правильном применении законодательства об административных правонарушениях и соответствуют установленным по делу обстоятельствам.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 93 - мирового судьи судебного участка № 95 в Центральном судебном районе в городе Омске от 27.03.2019 года по делу №№ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 11 ст. 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Омска оставить без изменения, а его жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, пересмотр вступившего в законную силу постановления мирового судьи и решения по делу об административном правонарушении возможен в порядке, предусмотренном ст. 30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья М.М. Сафронов

Решение принято 14 мая 2019 года.