Решение № 2А-436/2024 2А-436/2024~М-390/2024 М-390/2024 от 16 октября 2024 г. по делу № 2А-436/2024

УИД74RS0040-01-2024-000591-13

Дело №2а-436/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 октября 2024 года с. Уйское Челябинской области

Уйский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Л.С.Неежлевой, при секретаре Выдриной Е.В., рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №32 по Челябинской области к ФИО2 ФИО4 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №32 по Челябинской области обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование(ОПС) за 2018 год в размере 11 441,75 рублей и пени, на обязательное медицинское страхование (ОМС) за 2018 год в размере 2683,28 рублей и пени по страховым взносам в размере 325,52 рублей.

В обоснование иска истец указал, что ФИО2 состоит на учете в качестве налогоплательщика и в соответствии с п.1 ст.23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги. В адрес налогоплательщика Требование об уплате налога не направлялось. В установленный срок суммы задолженности в бюджет не внесены. Срок для взыскания задолженности по данным требованиям в силу п.3 ст.48 НК РФ истек. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании недоимки, предусмотренный пунктами 3 и 4 статьи 48 НК РФ, может быть восстановлен судом. На дату подачи настоящего заявления судебные акты, свидетельствующие о том, что Инспекцией утрачена возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока их взыскания, отсутствуют. Просили восстановить срок для подачи искового заявления о взыскании недоимки и взыскать задолженность в полном объеме(л.д.6-7).

В целях исследования уважительности причин пропуска сроков для обращения в суд с административным исковым заявлением было назначено предварительное судебное заседание.

Представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №32 по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещены, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие их представителя(л.д.7,12).

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом по месту регистрации и последнему известному месту жительства, откуда вернулось уведомление «за истечением срока хранения»(л.д.13).

Руководствуясь ст.ст.150, 289 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, о времени и месте слушания дела уведомленных надлежащим образом.

В силу ч.ч.1, 5 ст.138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, предварительное судебное заседание имеет своей целью, помимо прочего, выявление фактов пропуска сроков обращения в суд с административным исковым заявлением. В предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установлении факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. Решение суда может быть обжаловано в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как указал налоговый орган, у ответчика имеется задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 11 441 рублей 75 копеек, на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 2 683 рублей 28 копеек, и пени по страховым взносам в размере 325 рублей 52 копеек, срок уплаты которых истек.

Поскольку налогоплательщиком в добровольном порядке не уплачена оспариваемая сумма, административный истец обратился в суд с указанным административным иском.

В соответствии со ст.ст.23, 31 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги, а налоговый орган, в случае неисполнения данной обязанности, - вправе взыскивать недоимки по налогам и сборам, а также пени, но только в порядке, установленном Налоговым кодексом РФ.

Из взаимосвязанных положений пунктов 1 и 2 статьи 45, пунктов 1-4, 7 статьи 46, пунктов 1 и 6 статьи 47, пунктов 1, 2, 4 статьи 69, пунктов 1 и 2 статьи 70 НК РФ следует, что законодателем установлена последовательная в этапах процедура принудительного исполнения обязанности по уплате налога с регламентированными порядком и сроками, относящимися к каждому из них.

Пунктом 3 статьи 46 НК РФ специально предусмотрено право налогового органа на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающихся к уплате сумм налога, сбора, пени, штрафа.

Процедура принудительного взыскания налога, сбора, пени, штрафа начинается с направления в адрес налогоплательщика требования об уплате соответствующих сумм налогов, пеней, штрафа.

Согласно пункту 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п. 2 настоящей статьи.

В соответствии с п.4 ст.69 НК РФ требование об уплате задолженности может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В силу пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности, в том числе, в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности, если размер отрицательного сальдо превышает 10 000 рублей.

В случае внесения в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об утрате силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя заявление о взыскании задолженности в отношении которой в реестре решений о взыскании задолженности не размещены поручение налогового органа на перечисление суммы задолженности и(или) постановление о взыскании задолженности, подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня утраты силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя либо в течение шести месяцев со дня вступления в силу решения налогового органа о привлечение к ответственности за совершение налогового правонарушения ли решения налогового органа об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в случае, если соответствующее решение вступило в силу после утраты силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно п.п.4,5 ст.48 Налогового кодекса РФ административное исковое заявление может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 статьи 48 Налогового кодекса РФ может быть восстановлен судом.

Как следует из искового заявления, за ФИО1 числится задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование(ОПС) за 2018 год в размере 11 441,75 рублей, на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 2 683,28 рублей и пени по страховым взносам в сумме 325,52 рублей.

Вместе с тем, доказательств, свидетельствующих, что ФИО2 было направлено Требование об уплате вышеуказанной недоимки, в материалах дела отсутствуют, что не оспаривается истцом, указавшим в иске, что в адрес налогоплательщика требование об уплате налога не направлялось(л.д.6).

С заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки налоговый орган не обращался, доказательств иного в материалах дела не имеется.

С административным иском налоговый орган обратился в суд лишь 11 сентября 2024 года(л.д.10), то есть, с пропуском установленных налоговым законодательством Российской Федерации сроков.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд с данными требованиями, вместе с тем, доказательств, свидетельствующих об уважительности пропуска данного срока не представлено и в судебном заседании не добыто.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что административным истцом пропущен срок обращения в суд с административным исковым заявлением без уважительных причин, оснований для его восстановления не усматривается.

При таких обстоятельствах суд полагает, что пропуск истцом срока на обращение в суд с требованиями о взыскании недоимки является самостоятельным основанием для отказа налоговому органу в удовлетворении заявленных исковых требований.

Налоговое законодательство ограничивает возможность взыскания задолженности налоговым органом, как в бесспорном, так и в судебном порядке определенными временными рамками, а потому пропуск налоговой инспекцией этих сроков означает утрату права на взыскание задолженности.

По мнению суда, налоговый орган располагал достаточным временем и имел реальную возможность для подготовки и направления в суд в установленный срок иска о взыскании с ФИО2 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 11 441,75 рублей, обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 2683,28 рублей и пени по страховым взносам в размере 325,52 рублей.

Уважительных причин, не зависящих от воли налогового органа и послуживших препятствием к подготовке и подаче заявления в суд, не установлено.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 44НКРФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

Порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадёжными к взысканию, установлен ст.59 НК РФ.

Пункт 4 ч. 1 ст. 59НКРФ предусматривает, что безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

В связи с этим, имеются основания для признания недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год и пени по страховым взносам, числящейся за ФИО2 безнадежной к взысканию, поэтому административный истец утрачивает возможность взыскания с последней указанной задолженности в связи с истечением установленного срока для ее взыскания.

В связи с этим, принимая последствия пропуска срока для обращения в суд, суд считает в удовлетворении требований налогового органа надлежит отказать в полном объёме, без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.62, 138, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №32 по Челябинской области в удовлетворении административного иска к ФИО2 ФИО5 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 11 441 рублей 75 копеек, обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 2683 рублей 28 копеек и пени по страховым взносам в размере 325 рублей 52 копеек отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения, через Уйский районный суд.

Председательствующий: Л.С.Неежлева