Решение № 2-825/2021 2-825/2021~М-357/2021 М-357/2021 от 8 июня 2021 г. по делу № 2-825/2021

Дело № 2-825/2021

УИД 52RS0009-01-2021-000873-51


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июня 2021 года г.Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Попова С.Б.,

при секретаре Меркурьевой О.П.,

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3 по доверенности № от <дата>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ Арзамасская ВК ГУФСИН России по Нижегородской области о признании незаконными действий, о признании незаконной и недействительной карты специальной оценки условий труда, о понуждении начислить и уплатить страховые взносы, внести сведения, выдать уточняющую справку, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ Арзамасская ВК ГУФСИН России по Нижегородской области о признании незаконными действий, о признании незаконной и недействительной карты специальной оценки труда, о понуждении начислить и уплатить страховые взносы, внести сведения, выдать уточняющую справку, взыскании компенсации морального вреда, в соответствии с которым с учетом уточнения и дополнения исковых требований на основании ст.22, 62 Трудового кодекса Российской Федерации просит суд: признать незаконными действия ФКУ Арзамасская ВК ГУФСИН России по Нижегородской области по невыдаче ФИО1 документов, связанных с работой, а именно, уточняющей справки по его заявлению от <дата>; признать незаконной и недействительной карту специальной оценки условий труда от <дата> № электрика; обязать ФКУ Арзамасская ВК ГУФСИН России по Нижегородской области начислить и уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу согласно ст.428 Налогового кодекса РФ в пользу ФИО1 и внести сведения о трудовом стаже и уплате страховых взносов в индивидуальный лицевой счет в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда России в Арзамасском районе Нижегородской области (межрайонное) для включения периода работы ФИО1 в продолжительность периодов работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по п.17 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с <дата> по <дата> согласно Приложению №; обязать ФКУ Арзамасская ВК ГУФСИН России по Нижегородской области выдать ФИО1 надлежаще оформленную уточняющую справку, подтверждающую занятость на работах с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня в должности слесаря-электрика по ремонту электрооборудования, с указанием величины специального стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости согласно п.17 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ; взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда за нарушение прав истца 5000 руб., указывая, что работал в учреждении, исполняющем уголовные наказания в виде лишения свободы - ФКУ Арзамасская ВК ГУФСИН России по Нижегородской области, слесарем-электриком по ремонту электрооборудования с <дата> по <дата>. Статьей 36 Закона РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» от <дата> № в качестве одной из мер правовой защиты и социальной поддержки работников уголовно-исполнительной системы предусмотрено право на досрочную трудовую пенсию (пенсия в связи с особыми условиями труда) мужчинам при достижении возраста 55 лет при общем трудовом стаже не менее 25 лет, из них не менее 15 лет на работах с осужденными. Данное положение также закреплено в Федеральном законе от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии с п.17 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 и 10 лет, и имеют страховой стаж не менее 25 и 20 лет. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Подпунктом «к» пункта 1 Постановления Правительства от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, применяется список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 года № 85 «Об утверждении списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда». В соответствии с указанным Списком право на досрочную пенсию при условии постоянной и непосредственной занятости на работах с осужденными имеют все рабочие независимо от наименования профессии. Согласно п.2, 9 разъяснения Минтруда РФ от 20.05.1994 года № 8 о порядке применения указанного Списка, правом на льготное пенсионное обеспечение по списку пользуются рабочие и служащие учреждений, исполняющих наказания, занятых на работах с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня. В специальный трудовой стаж для назначения льготной пенсии включаются все периоды работы в профессиях и должностях, предусмотренных списком, независимо от перерывов в работе при наличии подтверждающих документов. Согласно п.10 разъяснения Минтруда РФ от 20.05.1994 года № 8 в подтверждение специального трудового стажа для установления льготного пенсионного обеспечения работникам учреждения, исполняющего уголовные наказания в виде лишения свободы, выдается справка о периодах работы с осужденными в профессиях и должностях, предусмотренных Списком. При этом в силу разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы не менее *** % рабочего времени. Справка, уточняющая особый характер работы или условия труда, входит в состав документов, требуемых Пенсионным фондом для назначения досрочной пенсии. Форма справки (Приложение к разъяснению Минтруда РФ от 20 мая 1994 года № 8) предусматривает указание постоянной и непосредственной занятости на работах с осужденными. В соответствии со ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Согласно ст.8 Федерального закона № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах предоставляются страхователями. Сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации. В соответствии со ст.19 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 22.04.2020 года № 211н утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах. Согласно п.25 Инструкции № 211н страхователь представляет индивидуальные сведения обо всех застрахованных лицах в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ. Индивидуальные сведения о трудовой деятельности представляются на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного (зарегистрированного) лица. Согласно п.5 и 11 ч.2 ст.11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, предоставляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, и документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Согласно п.43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> №, периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Согласно п.13 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от <дата> №н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета. Согласно п.2 ст.11 Закона № 27-ФЗ ответчик с даты его трудоустройства ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом предоставлял в Пенсионный фонд сведения о нем как застрахованном лице, о периодах его деятельности, включаемых в стаж, определяемый особыми условиями труда, с указанием периодов занятости на работах с осужденными с кодом 28-ОС, 27-ОС (работа с осужденными), и документами, подтверждающими его право на досрочную пенсию с даты его трудоустройства с <дата> до <дата>. На него ответчик представлял в качестве документов, подтверждающих особые условия труда, штатное расписание и табели учета рабочего времени. Органы Пенсионного фонда получали указанные сведения и документы, осуществляли контроль за их правильностью, согласно ст.16 Закона № 27-ФЗ проводили их правовую обработку и включали эти сведения в его индивидуальный лицевой счет, в результате чего его специальный стаж составил 24 года 1 месяц 19 дней. ФКУ Арзамасская ВК с <дата> на основании сфальсифицированного отчета о незаконной и фиктивной специальной оценке условий труда от <дата> прекратило уплату в его пользу страховых взносов по дополнительному тарифу и перестало передавать сведения в УПФР в Арзамасском районе о его особом характере работы с кодом ***, но его об этом не уведомило и изменения в его трудовой договор не внесло. В соответствии с п.30.2 методических рекомендаций по организации и проведению документарной проверки достоверности представленных страхователями индивидуальных сведений о трудовом стаже и заработке (вознаграждении), доходе застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования, утвержденных Постановлением Правления ПФ РФ от 30.01.2002 года № 11п, в соответствии с п.5 Разъяснений от 22.05.1996 года № 5 Министерства труда Российской Федерации необходимо убедиться в том, что работник занят в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на льготное обеспечение (не менее 80 % рабочего времени). Занятость в течение полного рабочего времени дня определяется на основании табеля рабочего времени. Табели рабочего времени вместе со штатным расписанием представлялись ответчиком в органы Пенсионного фонда в качестве первичных документов, подтверждающих его 100 % занятость в особых условиях. Согласно выписки из его индивидуального лицевого счета по форме СЗИ-ИЛС, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета, период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с самого начала его работы <дата> до <дата> с кодом *** (работа с осужденными) по п.17 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ составляет 24 года 1 месяц 19 дней. Согласно положениям ст.22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью, исполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами. Определение и подтверждение полной занятости работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами работодателя. Действующее законодательство не содержит норм, которые бы обязывали застрахованных лиц контролировать своевременное и правильное составление документов. Документы подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости ответчик обязан был издавать и хранить в исполнение пп.11 п.2 ст.11 Закона № 27-ФЗ. Никогда, в том числе после <дата> никакие кадровые документы об утрате его права на досрочную пенсию по старости и прекращении включения периодов его работы в его специальный стаж в ФКУ Арзамасская ВК не издавались. Согласно ч.1 ст.62 Трудового кодекса РФ по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать ему копию документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении, выписки из трудовой книжки, справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных пенсионных взносах, о периодах работы у данного работодателя и пр.). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и выдаваться работнику безвозмездно. Перечень документов, копии которых работодатель обязан предоставить работнику, перечисленных в ч.1 ст.62 Трудового кодекса РФ, не является исчерпывающим, поэтому работник вправе потребовать от работодателя любые документы, которые могут содержать информацию о трудовой деятельности работника у данного работодателя, если они необходимы ему для реализации тех или иных прав. Необходимость в получении копий тех или иных документов может возникнуть у работника, например, в случае трудоустройства, участия в трудовом споре в качестве стороны, получения различного рода денежных выплат, участия в гражданском процессе в качестве истца, ответчика или заявителя и во многих других случаях. Вместе с тем статья 62 Трудового кодекса РФ не ставит обязанность работника предоставить документы в зависимость от целей работника по использованию этих документов и не связывает с действительной нуждаемостью работник в таких документах. В соответствии со ст.62 Трудового кодекса РФ в связи с ликвидацией учреждения <дата> он обратился к руководителю ФКУ Арзамасская ВК с заявлением о выдаче уточняющей справки о том, что он работал в учреждении, исполняющем уголовные наказания в виде лишения свободы, и был постоянно и непосредственно занят на работах с осужденными, предусмотренных Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.1994 года № 85 с указанием периодов его работы в особых условиях и величины его специального стажа, дающего право на назначение трудовой пенсии по старости. В нарушение ст.62 Трудового кодекса Российской Федерации запрошенная уточняющая справка ему не была выдана. Неправомерным отказом ему был причинен моральный вред.

Определением суда в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено УПФР в Арзамасском районе Нижегородской области (межрайонное).

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал и пояснил, что без уточняющей справки он не сможет оформить пенсию, учреждение ликвидируется.

Представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал и пояснил, что уточняющую справку истцу не выдали в отместку за то, что он поддержал работников, которые стали защищать свои трудовые права. Специальный стаж истца составил 24 года, ему необходимо 15 лет. Характер работы истца не менялся. Истец работал полный рабочий день с осужденными на территории учреждения. До 2017 года ответчик предоставлял в ПФР сведения об условиях работы истца с кодом особых условий труда - работа с осужденными. Особые условия труда истца подтверждаются сведениями индивидуального персонифицированного учета. Документы, подтверждающие особые условия труда истца, у ответчика имелись. Занятость истца на работах с особыми условиями труда подтверждается оплатой ответчиком страховых взносов по дополнительному тарифу. Срок для обращения в суд истцом не пропущен. Оценка условий труда в 2016 году была проведена фиктивно. С результатами оценки условий труда в 2016 году истец ознакомлен не был. Карта специальной оценки условий труда № является незаконной, подпись от имени ФИО1 ему не принадлежит.

Аналогичные доводы изложены в письменных пояснениях ФИО2

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признал и пояснил, что в учреждении не сохранились документы, подтверждающие специальный стаж истца и занятость на работах с осужденными 80 % рабочего времени, в ответ на обращение истца ему было отказано в выдаче уточняющей справки. В 2016 году в учреждении проведена оценка условий труда, рабочему месту истца присвоен 2 класс. Карта особых условий труда подписана истцом. Дополнительное исковое заявление поступило в суд <дата> по истечении трехмесячного срока после увольнения. Полной занятости у истца не было.

Аналогичные доводы изложены в письменном отзыве ответчика.

Представитель третьего лица УПФР в Арзамасском районе Нижегородской области (межрайонное) не явился, извещен надлежащим образом, с учетом мнения участвующих лиц, в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Свидетель Ф. показал, что работал вместе с ФИО1 в Арзамасской ВК электриком. В 2016 году аттестация рабочих мест не проводилась, подпись в карте аттестации не его. Он и ФИО1 обслуживали все бытовые объекты, работали по всей колонии, на отрядах.

Свидетель Т. показал, что работал вместе с ФИО1 в Арзамасской ВК. Он работал слесарем-инструментальщиком. Специальной оценки в 2016 году не было, она проведена фиктивно, подписи были подделаны. Работал с ФИО1 на разных участках, по работе пересекался с ним.

Выслушав участвующих лиц, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.17 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

17) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 лет и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно ч.2-4, 6 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

2. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

3. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

4. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

6. Периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Согласно пп. «к» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначаются страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, применяется список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 г. N 85 "Об утверждении списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

В соответствии с п.1 указанного Списка правом на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют все рабочие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 20.05.1994 года № 39 утверждены разъяснения «О порядке применения списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 года № 85».

Согласно п.2, 5 указанных Разъяснений:

2. Правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку пользуются рабочие и служащие учреждений, исполняющих наказания, занятые на работах с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня.

5. По разделу 1 Списка право на льготное пенсионное обеспечение имеют все рабочие независимо от наименования профессий, в том числе главные, старшие и их помощники, а также ученики рабочих при индивидуально-бригадной форме обучения.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет").

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 17 декабря 2009 г. N 1580-О-О, установление для лиц, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) связывается не с любой работой в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, а лишь с такой, которая непосредственно связана с осужденными и при выполнении которой подвергаются риску жизнь и здоровье работников этих учреждений, учитываются также и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных условиях.

Исходя из этого, в утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 г. N 85 Списке указаны не только определенные должности, но и условие - постоянная и непосредственная занятость на работах с осужденными.

Согласно п.2, 3 ст.428 Налогового кодекса Российской Федерации:

2. Для плательщиков, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в пунктах 2 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", применяется дополнительный тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 6 процентов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи).

3. Для плательщиков, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, в зависимости от установленного по результатам специальной оценки условий труда, проводимой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, класса условий труда взамен установленных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи дополнительных тарифов страховых взносов применяются следующие дополнительные тарифы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование:

Класс условий труда

Подкласс условий труда

Дополнительный тариф страхового взноса

Опасный

4
8,0 процента

Вредный

3.4

7,0 процента

3.3

6,0 процента

3.2

4,0 процента

3.1

2,0 процента

Допустимый

2
0,0 процента

Оптимальный

1
0,0 процента.

Согласно п.1-5 ст.15 Федерального закона от 28.12.2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»:

1. Условия труда по степени вредности и (или) опасности подразделяются на четыре класса - оптимальные, допустимые, вредные и опасные условия труда.

2. Оптимальными условиями труда (1 класс) являются условия труда, при которых воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов отсутствует или уровни воздействия которых не превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда и принятые в качестве безопасных для человека, и создаются предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности работника.

3. Допустимыми условиями труда (2 класс) являются условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых не превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, а измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается во время регламентированного отдыха или к началу следующего рабочего дня (смены).

4. Вредными условиями труда (3 класс) являются условия труда, при которых уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, в том числе:

1) подкласс 3.1 (вредные условия труда 1 степени) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, после воздействия которых измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается, как правило, при более длительном, чем до начала следующего рабочего дня (смены), прекращении воздействия данных факторов, и увеличивается риск повреждения здоровья;

2) подкласс 3.2 (вредные условия труда 2 степени) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию начальных форм профессиональных заболеваний или профессиональных заболеваний легкой степени тяжести (без потери профессиональной трудоспособности), возникающих после продолжительной экспозиции (пятнадцать и более лет);

3) подкласс 3.3 (вредные условия труда 3 степени) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию профессиональных заболеваний легкой и средней степени тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности) в период трудовой деятельности;

4) подкласс 3.4 (вредные условия труда 4 степени) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны привести к появлению и развитию тяжелых форм профессиональных заболеваний (с потерей общей трудоспособности) в период трудовой деятельности.

5. Опасными условиями труда (4 класс) являются условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых в течение всего рабочего дня (смены) или его части способны создать угрозу жизни работника, а последствия воздействия данных факторов обусловливают высокий риск развития острого профессионального заболевания в период трудовой деятельности.

В судебном заседании установлено, что основным видом деятельности ФКУ Арзамасская ВК ГУФСИН России по Нижегородской области является деятельность по управлению и эксплуатации тюрем, исправительных колоний и других мест лишения свободы, а также по оказанию реабилитационной помощи бывшим заключенным, юридическое лицо находится в стадии ликвидации, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (т.№ л.д.№).

В соответствии с приказом Арзамасской ВТК СИД и СР УВД Нижегородской области от <дата> № ФИО1 с <дата> принят на работу на должность слесаря-электрика 4 разряда (т.№ л.д.№).

Приказом ГУП Арзамасская ВК ГУИН Минюста России по ГУИН Нижегородской области от <дата> №с слесарь-электрик по ремонту электрооборудования электромеханического участка ФИО1 уволен с <дата> в связи с переводом с его согласия в ФГУ Арзамасская ВК по согласованию между работодателями по п.5 ст.77 Трудового кодекса РФ (т.№ л.д.№).

На основании трудового договора № от <дата> в соответствии с приказом от <дата> № л/с ФИО1 с <дата> принят на работу в ФГУ Арзамасская ВК ГУФСИН России по Нижегородской области по основному месту работы на должность слесаря-электрика по ремонту электрооборудования в энергомеханический участок учебно-производственной мастерской в порядке перевода из ГУП Арзамасской ВК Минюста России по Нижегородской области (т.№ л.д.№).

В соответствии с приказом №-лс от <дата> трудовой договор с ФИО1, слесарем-электриком по ремонту электрооборудования 6 разряда учебно-производственной мастерской, прекращен с <дата> в связи с ликвидацией организации на основании пункта 1 части первой статьи 81 Трудового кодекса РФ (т.№ л.д.№).

Указанные обстоятельства также подтверждаются: копией трудовой книжки истца (т.№ л.д.№); сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица формы СЗИ-ИЛС в отношении ФИО1 (т.№ л.д.№); личной карточкой работника (т.№ л.д.№); должностной инструкцией слесаря-электрика по ремонту электрооборудования (т.№ л.д.№).

Согласно штатного расписания, утвержденного приказом ФКУ Арзамасская ВК ГУФСИН Росси по Нижегородской области от <дата> №, от <дата> №, в штат учреждения включена должность слесаря-электрика по ремонту электрооборудования энерго-механического участка, категория персонала - рабочий (т.№ л.д.№).

Изложенное свидетельствует о том, что в период с <дата> по <дата> истец был занят на работах с осужденными в качестве рабочего учреждения, исполняющего уголовные наказания в виде лишения свободы.

Из смысла вышеприведенных правовых норм следует, что указанный период работы засчитывается в специальный стаж при условии занятости работника на работах с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени), кроме того, период, имевший место после 1 января 2013 года, засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты ответчиком страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации, при этом условия назначения страховой пенсии по старости применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах соответствовал вредному (3 класс) или опасному (4 класс) классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В соответствии с п.3 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 года N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года N 27-ФЗ подтверждается документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Порядок подтверждения страхового стажа определен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", в соответствии с которыми периоды работы гражданина до регистрации в качестве застрахованного лица подтверждаются трудовой книжкой и справками, уточняющими льготный характер работы, а после регистрации сведениями индивидуального (персонифицированного) учета в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года N 27 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" целями индивидуального (персонифицированного) учета являются:

создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица;

обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении;

В соответствии с п.1, 2 ст.11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ:

1. Страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

2. Страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения, в том числе, о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно п.1 ст.28 Федерального закона «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

ФИО1 зарегистрирован в системе индивидуального (персонифицированного) учета с <дата> (т.№ л.д.№), что свидетельствует о том, что периоды его работы с <дата> подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица формы СЗИ-ИЛС от <дата> (т.№ л.д.№) стаж ФИО1 составляет 26 лет 4 месяца 1 день, продолжительность периодов, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.17 ч.1 ст.30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ, составляет 24 года 1 месяц 19 дней, данный период включает в себя период работы в Арзамасской воспитательно-трудовой колонии, ГУП Арзамасская ВК ГУИН Минюста России по ГУИН Нижегородской области, ФКУ «Арзамасская воспитательная колония главного управления Федеральной службы исполнения наказания по Нижегородской области» с <дата> по <дата>.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что работодателем были представлены в пенсионный орган сведения за указанный период о наличии оснований для назначения ФИО1 страховой пенсии по старости в соответствии с п.17 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

Из трудового договора № от <дата> следует, что для ФИО1 был установлен рабочий день с 7.00 до 16.00 в 1 смену (т.№ л.д.№).

В соответствии с табелями учета рабочего времени за период *** ФИО1 осуществлял трудовую деятельность у ответчика полный рабочий день в количестве 8 часов (т.№ л.д.№, т.№ л.д.№, т.3 л.д.№).

В период с <дата> по <дата> год ответчиком были начислены и уплачены с доходов ФИО1 страховые взносы в ПФ РФ по дополнительному тарифу в общем размере 63768.78 руб., с <дата> оплата страховых взносов по дополнительному тарифу не производится, что подтверждается справкой от <дата>, представленной ответчиком (т.№ л.д.№).

Постановлением Правления ПФ РФ от <дата> №п «О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и инструкции по их заполнению» с <дата> установлен код особых условий труда 27-ОС (за период с <дата> по <дата> код №) для случаев, предусмотренных пп.17 п.1 ст.27 Федерального закона от <дата> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 года № 85.

В соответствии с поименным списком к Перечню льготных профессий и должностей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, переданных из ФКУ Арзамасская ВК ГУФСИН в УПФР в Арзамасском районе Нижегородской области (межрайонное), в период с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, должность слесаря-электрика по ремонту электрооборудования, занимаемая ФИО4, была включена в указанный перечень с кодом льготы *** (т.№ л.д.№).

Указанные обстоятельства также подтверждаются предоставленными УПФР в <адрес> (межрайонное) индивидуальными сведениями о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование застрахованного лица ФИО1, полученными от страхователя ФКУ Арзамасская ВК ГУФСИН, за период с *** с кодом особых условий труда ***, с *** года по <дата> с кодом особых условий труда *** (т.№ л.д.№).

Изложенное свидетельствует о том, что при подаче сведений в пенсионный орган ответчиком признавалось, что в период с <дата> по <дата> работа истца проходила в особых условиях труда, в том числе в условиях занятости на работах с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени).

Указанные обстоятельства также подтверждаются показаниями свидетелей Ф. и Т., из которых следует, что работы истца проходила по всей территории учреждения, в том числе в отрядах.

Представленные ответчиком разнарядки на вывод осужденных на работы в производственную зону от <дата>, от <дата>, от <дата>, от <дата>, от <дата>, от <дата>, от <дата>, <дата>, <дата> (т.№ л.д.№, т.№ л.д.№) и распорядки дня осужденных от <дата>, от <дата>, от <дата>, от <дата>, от <дата>, от <дата>, от <дата>, от <дата>, от <дата>, от <дата>, от <дата>, от <дата>, от <дата>, от <дата> (т.№ л.д.№, т.№ л.д.№) при изложенных обстоятельствах с достоверной точностью не могут свидетельствовать о том, что работа истца осуществлялась не в течение полного рабочего дня на работах с осужденными, в связи с чем, доводы представителя ответчика в данной части суд не может принять во внимание.

В соответствии со ст.21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на: рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором; полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда.

В соответствии со ст.22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Согласно части девять ст.209 Трудового кодекса Российской Федерации охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

В соответствии со ст.212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Согласно ч.1, 2 ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»:

1. Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

2. По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.

В соответствии с частью 1 ст.7 Федерального закона от 28.12.2013 года № 426-ФЗ результаты специальной оценки условий труда могут применяться, в том числе, для:

1) разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников;

2) информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях;

3) обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты;

4) осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах;

5) организации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников;

6) установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций;

7) установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте;

8) расчета скидок (надбавок) к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Согласно ч.1-3 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 426-ФЗ:

1. Обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

2. Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 настоящего Федерального закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора.

3. Специальная оценка условий труда проводится в соответствии с методикой ее проведения, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Согласно ч.1 ст.19 Федерального закона от 28.12.2013 года № 426-ФЗ организация, проводящая специальную оценку условий труда, должна соответствовать следующим требованиям:

1) указание в уставных документах организации в качестве основного вида деятельности или одного из видов ее деятельности проведение специальной оценки условий труда;

2) наличие в организации не менее пяти экспертов, работающих по трудовому договору и имеющих сертификат эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда, в том числе не менее одного эксперта, имеющего высшее образование по одной из специальностей - общая гигиена, гигиена труда, санитарно-гигиенические лабораторные исследования;

(п. 2 в ред. Федерального закона от 01.05.2016 N 136-ФЗ)

3) наличие в качестве структурного подразделения испытательной лаборатории (центра), которая аккредитована национальным органом по аккредитации в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации и областью аккредитации которой является проведение исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, предусмотренных пунктами 1 - 11 и 15 - 23 части 3 статьи 13 настоящего Федерального закона, с учетом требований, установленных частью 4 статьи 12 настоящего Федерального закона.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.01.2014 года № 33н утверждена Методика проведения специальной оценки условий труда, Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов, форма отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкция по ее заполнению.

Согласно п.1 указанной Методики она устанавливает обязательные требования к последовательно реализуемым в рамках проведения специальной оценки условий труда процедурам:

1) идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов;

2) исследованиям (испытаниям) и измерениям вредных и (или) опасных производственных факторов;

3) отнесению условий труда на рабочем месте по степени вредности и (или) или опасности к классу (подклассу) условий труда по результатам проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов;

4) оформлению результатов проведения специальной оценки условий труда.

Согласно ст.5 Федерального закона от 28.12.2013 года № 426-ФЗ:

1. Работник вправе:

1) присутствовать при проведении специальной оценки условий труда на его рабочем месте;

2) обращаться к работодателю, его представителю, организации, проводящей специальную оценку условий труда, эксперту организации, проводящей специальную оценку условий труда (далее также - эксперт), с предложениями по осуществлению на его рабочем месте идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов и за получением разъяснений по вопросам проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте;

(в ред. Федерального закона от 01.05.2016 N 136-ФЗ)

3) обжаловать результаты проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте в соответствии со статьей 26 настоящего Федерального закона;

4) представлять работодателю, организации, проводящей специальную оценку условий труда, и (или) в выборный орган первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии) в письменном виде замечания и возражения относительно результатов специальной оценки условий труда, проведенной на его рабочем месте.

(п. 4 введен Федеральным законом от 27.12.2019 N 451-ФЗ)

2. Работник обязан ознакомиться с результатами проведенной на его рабочем месте специальной оценки условий труда.

Согласно ст.26 Федерального закона от 28.12.2013 года № 426-ФЗ:

1. Разногласия по вопросам проведения специальной оценки условий труда, несогласие работника с результатами проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте, а также жалобы работодателя на действия (бездействие) организации, проводящей специальную оценку условий труда, рассматриваются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальными органами, решения которых могут быть обжалованы в судебном порядке.

2. Работодатель, работник, выборный орган первичной профсоюзной организации или иной представительный орган работников вправе обжаловать результаты проведения специальной оценки условий труда в судебном порядке.

Согласно п.1 ст.20 Федерального закона от 28.12.2013 года № 426-ФЗ к трудовой деятельности в качестве эксперта организации, проводящей специальную оценку условий труда, допускаются лица, прошедшие аттестацию на право выполнения работ по специальной оценке условий труда и имеющие сертификат эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда (далее - сертификат эксперта).

В *** году в ФКУ Арзамасская ВК ГУФСИН России по Нижегородской области была произведена специальная оценка условий труда, на рабочем месте штамповщика (код 19700) установлен 3 класс условий труда (опасный), на рабочем месте электрогазосварщика (код 19756) установлен 3 класс условий труда (опасный), на рабочем месте слесаря-инструментальщика (код 18452) установлен 3 класс условий труда (опасный), на рабочем месте токаря инструментального участка (код 19149) установлен 3 класс условий труда (опасный), на рабочем месте слесаря-ремонтника (код 18559) установлен 3 класс условий труда (опасный), на рабочем месте фрезеровщика (код 19479) установлен 3 класс условий труда (опасный), на рабочем месте кладовщика (код 12759) установлен 3 класс условий труда (опасный), на рабочем месте токаря энерго-механического отдела (код 19149) установлен 3 класс условий труда (опасный), что подтверждается протоколами измерений и оценки условий труда от <дата>, картами аттестации рабочих мест (т.№ л.д.№, т.5 л.д.№).

Сведений о том, что в *** году в ФКУ Арзамасская ВК ГУФСИН России по Нижегородской области была проведена специальная оценка условий труда рабочего места слесаря-электрика, в материалах дела не имеется.

Приказом ФКУ Арзамасская ВК ГУФСИН России по <адрес> от <дата> № образована комиссия для организации и проведения специальной оценки условий труда (т.№ л.д.№).

<дата> между ФКУ Арзамасская ВК ГУФСИН России по <адрес> и ООО «ЭСГ «Охрана труда» заключен государственный контракт на выполнение работ для государственных нужд №, в соответствии с которым исполнитель обязался по заданию заказчика оказать услуги по проведению специальной оценки условий труда (т.№ л.д.№) в соответствии с техническим заданием (т.№ л.д.№).

<дата> составлено заключение эксперта «Идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов» №-И, выполненное ООО «ЭСГ «Охрана труда», подписанное экспертом Г. (т.№ л.д.№).

По результатам проведенной специальной оценки условий труда ООО «ЭСГ «Охрана труда» составлено заключение эксперта №, подписанное экспертом Г. (т.№ л.д.№), в соответствии с которым выявлено 4 рабочих места с вредными и опасными условиями труда и 22 места с оптимальными и допустимыми условиями труда.

<дата> ООО «ЭСГ «Охрана труда» были составлены протоколы испытаний и измерений на рабочих местах токаря, фрезеровщика, наладчика кузнечно-прессового оборудования, шлифовщика, электрогазосварщика, газосварщика, строгальщика, электрика, термиста, кладовщика, галтовщика, контролера ОТК, оператора швейных машин, оверловщика, раскройщика, водителя автомобиля, слесаря-сантехника, крановщика-стропальщика, рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту здания, подсобного рабочего, повара, сверловщика, рабочего, слесаря-инструментальщика, штамповщика, слесаря-ремонтника (т.№ л.д.№).

<дата> составлены карты специальной оценки условий труда токаря, фрезеровщика, наладчика кузнечно-прессового оборудования, шлифовщика, электрогазосварщика, газосварщика, строгальщика, электрика, термиста, кладовщика, галтовщика, контролера ОТК, оператора швейных машин, оверловщика, раскройщика, водителя автомобиля, слесаря-сантехника, крановщика-стропальщика, рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту здания, подсобного рабочего, повара, сверловщика, рабочего, слесаря-инструментальщика, штамповщика, слесаря-ремонтника, подписанные председателем комиссии по проведению специальной оценки условий труда главным инженером С. и членами комиссии ведущим инженером ЭМО К. и специалистом ОТ и ТБ И. (т.№ л.д.№), в том числе карта № по профессии (должности) работника - электрик (т.№ л.д.№).

Платежным поручением № от <дата> ответчиком произведена оплата 30000 руб. ООО «ЭСГ «Охрана труда» за проведение работы по государственному контракту № (т.№ л.д.№).

<дата> утвержден отчет о проведении специальной оценки условий труда в ФКУ Арзамасская ВК ГУФСИН России по Нижегородской области, подписанный членами комиссии по проведению специальной оценки условий труда ведущим инженером ЭМО К. и специалистом ОТ и ТБ И., утвержденный главным инженером С. (т.№ л.д.№).

Сведений о проведении специальной оценки условий труда рабочего места слесаря-электрика по результатам оценки специальных условий труда в 2016 году в материалах дела не имеется.

В соответствии с заключением государственной экспертизы условий труда от <дата> №, выполненным Управлением по труду и занятости населения Нижегородской области в связи с несогласием с заключением экспертизы качества специальной оценки условий труда, качество проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах № штамповщика, № слесаря-инструментальщика, № повара ФКУ Арзамасская ВК ГУФСИН России по Нижегородской области не соответствует требованиям законодательства о специальной оценке условий труда (Федеральный закон от 28.12.2013 года № 426-ФЗ) (т.№ л.д.№).

Из выводов указанного заключения следует: данные об организации, проводившей СОУТ (отчет о проведении СОУТ в ФКУ Арзамасская ВК ГУФСИН России по Нижегородской области от 2016 года), об испытательной лаборатории (центре), указанные в протоколах проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов, не соответствуют сведениям, указанным в разделе I Отчета, а также сведениям, указанным в заключении эксперта № по результатам СОУТ (испытательная лаборатория ООО «ЭСГ «Охрана труда» имеет аттестат аккредитации от <дата> №, на <дата> в период проведения исследований (испытаний) и измерений сведения об аттестате аккредитации отсутствуют); эксперт Г., проводивший исследований (испытания) и измерения вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, отсутствовал в федеральном реестре Минтруда России и не имел сертификат эксперта на право выполнения работ по СОУТ, а также не проходил аттестацию на право выполнения работ по СОУТ; идентификация вредных и (или) опасных производственных факторов выполнена с нарушением п.3 ч.6 ст.10 Закона, т.к. по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда не рабочих местах штамповщика, слесаря-инструментальщика, повара были установлены вредные условия труда; не проведены измерения вредных и (или) опасных производственных факторов, на которых по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, был установлен вредный класс условий труда; в заключение эксперта № по результатам СОУТ некорректно указан номер испытательной лаборатории ООО «ЭСГ «Охрана труда» в реестре Минтруда России организаций, проводящих СОУТ; отсутствуют результаты СОУТ в Федеральной государственной информационной системе учета результатов проведения СОУТ, что нарушает требования ст.18 закона; в картах СОУТ отсутствует дата подписи комиссии по проведению СОУТ и эксперта организации, проводящей СОУТ; фамилия, имя, отчество эксперта организации, проводящей СОУТ Г. во всех разделах Отчета указаны сокращенно, что нарушает требования Приложения № к Методике; в перечне рекомендуемых мероприятий по улучшению условий труда не указан срок выполнения мероприятий, структурные подразделения, привлекаемые для выполнения мероприятий, отметка о выполнении.

Аналогичные обстоятельства были установлены при проведении судебной экспертизы по определению качества специальной оценки условий труда на рабочем месте № слесаря-инструментальщика ФКУ Арзамасская ВК ГУ ФСИН России по Нижегородской области в рамках рассмотрения гражданского дела № (№) по иску Т. к ФКУ Арзамасская ВК ГУФСИН России по Нижегородской области о признании незаконными и недействительными результатов специальной оценки условий труда и понуждении, что следует из апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от <дата>, а также при вынесении Департаментом условий и охраны труда Минтруда России заключения от <дата> по результатам рассмотрения несогласия с заключениями экспертизы качества специальной оценки условий труда от <дата> №, от <дата> №, от <дата> №, от <дата> №, а также при вынесении Департаментом условий и охраны труда Минтруда России заключения от <дата> по результатам рассмотрения несогласия с заключением по результатам проведения государственной экспертизы условий труда в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда от <дата> №, согласно которого общий вывод о качестве проведенной специальной оценки условий труда по результатам рассмотрения разногласий в ФКУ «Арзамасская ВК ГУФСИН России по Нижегородской области» с результатами повторной экспертизы качества специальной оценки условий труда признается обоснованным.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что специальная оценка условий труда на рабочем месте электрика, проведенная в рамках проведения специальной оценки условий труда в ФКУ Арзамасская ВК ГУФСИН России по Нижегородской области в 2016 году, и составленная по результатам указанной оценки карта специальной оценки условий труда № по профессии (должности) работника - электрик (т.№ л.д.№) были выполнены организацией, у которой на <дата> в период проведения исследований (испытаний) и измерений сведения об аттестате аккредитации отсутствовали, и экспертом, который отсутствовал в федеральном реестре Минтруда России, не имел сертификат эксперта на право выполнения работ по СОУТ и не проходил аттестацию на право выполнения работ по СОУТ.

Из показаний свидетелей Ф. и Т. следует, что оценка условий труда на рабочих местах ответчика в *** году не проводилась.

Проанализировав исследованные доказательства, суд приходит к выводу о том, что карта специальной оценки условий труда № по профессии (должности) работника - электрик составлена с нарушением требований Федерального закона от <дата> № 426-ФЗ и приказа Минтруда России от <дата> №н, в связи с чем, исковые требования о признании ее незаконной и недействительной суд полагает подлежащими удовлетворению.

Изложенное, с учетом того, что ответчиком при подаче сведений в пенсионный орган признавалось, что в период с <дата> по <дата> работа истца проходила в особых условиях труда, свидетельствует о том, что условия работы истца имели вредный (3) или опасный (4) класс.

Согласно п.5 ст.35 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» положения части 6 статьи 30 настоящего Федерального закона не препятствуют учету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О специальной оценке условий труда", при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, могут засчитываться в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по признаваемым действительными, но не более чем до 31 декабря 2018 года результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона "О специальной оценке условий труда".

Принимая во внимание, что в материалах дела отсутствуют доказательства наличия признаваемых действительными результатов аттестации рабочего места слесаря-электрика по ремонту электрооборудования 6 разряда учебно-производственной мастерской ФКУ Арзамасская ВК ГУФСИН России по Нижегородской области, суд с учетом положение п.5 ст.35 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ полагает исковые требования о понуждении ФКУ Арзамасская ВК ГУФСИН России по Нижегородской области начислить и уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу согласно ст.428 Налогового кодекса РФ в пользу ФИО1 и внести сведения о трудовом стаже и уплате страховых взносов в индивидуальный лицевой счет в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда России в Арзамасском районе Нижегородской области (межрайонное) для включения периода работы ФИО1 в продолжительность периодов работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по п.17 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с <дата> по <дата> (с <дата> - 499 руб. 51 коп., за 2019 год - 17633 руб. 74 коп., за 2020 год - 18244 руб. 66 коп.), не подлежащими удовлетворению.

Согласно части один ст.62 Трудового кодекса Российской Федерации по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется) в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется); справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.

Согласно Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года N 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях") (п. 12).

Согласно п.4 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 года N 258н справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно пункту 10 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 20 мая 1994 г. N 8 "О порядке применения Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 г. N 85", в подтверждение специального трудового стажа для установления льготного пенсионного обеспечения работникам администрацией учреждения, исполняющего уголовные наказания в виде лишения свободы, выдается справка о периодах работы с осужденными в профессиях и должностях, предусмотренных Списком.

<дата> истец обратился к ответчику с письменным заявлением о выдаче уточняющей справки о работе в учреждении с указанием периодов работы в особых условиях и величины специального стажа (т.№ л.д.№).

Письмом от <дата> истец приглашен принять участие в заседании комиссии <дата> по решению вопроса об установлении периодов работы в особых условиях (т.№ л.д.№).

Письмом от <дата> ответчик отказал истцу в выдаче справки о периодах работы с осужденными, мотивировав тем, что изучением разнарядок на вывод осужденных на оплачиваемые работы на территорию УПМ, трудового договора, постоянная и непосредственная занятость на работах с осужденными в течение 80 % рабочего дня не нашла подтверждения (т.№ л.д.№).

Из материалов дела следует, что сведения о работе истца в особых условиях в период с <дата> по <дата> нашли свое подтверждение, указанные выводы сделаны судом, в том числе, на основании сведений, представленных ответчиком в пенсионный орган, а также документов, касающихся работы истца, имеющихся в наличии у ответчика на момент принятия решения об отказе в выдаче уточняющей справки: трудового договора, приказов, карточки Т2, табелей учета рабочего времени, штатного расписания.

Специальный стаж истца превышает установленный п.17 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ размер специального стажа для назначения страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона.

С учетом изложенного, суд полагает, что основания для отказа в выдаче уточняющей справки у ответчика отсутствовали, в связи с чем, исковые требования о признании незаконными действий ФКУ Арзамасская ВК ГУФСИН России по Нижегородской области по невыдаче ФИО1 уточняющей справки по заявлению от <дата> и о понуждении ФКУ Арзамасская ВК ГУФСИН России по Нижегородской области выдать ФИО1 надлежащим образом оформленную уточняющую справку, подтверждающую занятость на работах с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня в должности слесаря-электрика по ремонту электрооборудования ФКУ Арзамасская ВК ГУФСИН России по Нижегородской области, с указанием величины специального стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости согласно п.17 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Доводы истца о том, что в выдаче уточняющей справки было отказано в отместку за действия истца в защиту трудовых прав работников учреждения, суд не может принять во внимание, т.к. они не подтверждаются материалами дела.

Согласно ст.21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на компенсацию морального вреда в порядке, установленном Трудовым Кодексом РФ, иными федеральными законами.

Согласно ст.237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда.

Согласно ст.151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Согласно п.63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» в соответствии с частью четвертой статьи 3 и частью девятой статьи 394 Кодекса суд вправе удовлетворить требование лица, подвергшегося дискриминации в сфере труда, а также требование работника, уволенного без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконно переведенного на другую работу, о компенсации морального вреда. Учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы). В соответствии со статьей 237 Кодекса компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Принимая во внимание, что судом установлен факт нарушения ответчиком трудовых прав истца в связи с тем, что истцу было отказано в выдаче уточняющей справки, была признана незаконной и недействительной карта специальной оценки условий рабочего места истца, суд полагает, что неправомерными действиями ответчика истцу был причинен моральный вред, в связи с чем, с учетом обстоятельств дела, объема и характера причиненных истцу нравственных страданий, степени вины ответчика как работодателя, требований разумности и справедливости взыскивает с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 5000 руб.

Доводы ответчика о пропуске срока для обращения в суд являются необоснованными в силу следующего.

Согласно частей 1 - 3 ст.392 Трудового кодекса Российской Федерации:

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы.

За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

При наличии спора о компенсации морального вреда, причиненного работнику вследствие нарушения его трудовых прав, требование о такой компенсации может быть заявлено в суд одновременно с требованием о восстановлении нарушенных трудовых прав либо в течение трех месяцев после вступления в законную силу решения суда, которым эти права были восстановлены полностью или частично.

Согласно п.1 ст.204 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.

Исковое заявление было направлено в суд почтой <дата>, дополнительное исковое заявление поступило в суд <дата>.

В первоначальных исковых требованиях истец просил признать незаконными действия ответчика по невыдаче ему уточняющей справки и обязать его выдать ему уточняющую справку, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда.

В последующем истец дополнил иск требованиями о признании незаконной и недействительной карты специальной оценки условий труда, о понуждении ответчика начислить и уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу.

Принимая во внимание, что с момента увольнения истца <дата> по момент подачи искового заявления в суд <дата> трехмесячный срок для обращения в суд не истек, суд полагает, что срок для обращения в суд как по первоначальным, так и по дополнительным исковым требованиям пропущен истцом не был, поскольку исковые требования являются взаимосвязанными и связаны с защитой трудовых прав истца, после подачи иска в суд <дата> срок исковой давности течь перестал на период судебной защиты нарушенного права.

Доводы ответчика о том, что в специальной карте оценки условий труда истца от <дата> содержится его подпись, не свидетельствуют о том, что срок исковой давности с <дата> истек, поскольку право на обжалование результатов специальной оценки условий труда сохраняется за работником на протяжении всего срока его работы, о нарушении своего права, связанного со специальной оценкой условий труда, работник может узнать на протяжении всего срока работы.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ суд взыскивает с ответчика в местный бюджет государственную пошлину в размере 1200 руб.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконными действия ФКУ Арзамасская ВК ГУФСИН России по Нижегородской области по невыдаче ФИО1 уточняющей справки по заявлению от <дата>.

Признать незаконной и недействительной карту специальной оценки условий труда от <дата> № электрика ФКУ Арзамасская ВК ГУФСИН России по Нижегородской области.

Обязать ФКУ Арзамасская ВК ГУФСИН России по Нижегородской области выдать ФИО1 надлежащим образом оформленную уточняющую справку, подтверждающую занятость на работах с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня в должности слесаря-электрика по ремонту электрооборудования ФКУ Арзамасская ВК ГУФСИН России по Нижегородской области, с указанием величины специального стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости согласно п.17 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

Взыскать с ФКУ Арзамасская ВК ГУФСИН России по Нижегородской области в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда 5000 руб.

Взыскать с ФКУ Арзамасская ВК ГУФСИН России по Нижегородской области государственную пошлину в местный бюджет в размере 1200 руб.

В удовлетворении исковых требований ФИО1: о понуждении ФКУ Арзамасская ВК ГУФСИН России по Нижегородской области начислить и уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу согласно ст.428 Налогового кодекса РФ в пользу ФИО1 и внести сведения о трудовом стаже и уплате страховых взносов в индивидуальный лицевой счет в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда России в Арзамасском районе Нижегородской области (межрайонное) для включения периода работы ФИО1 в продолжительность периодов работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по п.17 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с <дата> по <дата> (с <дата> - 499 руб. 51 коп., за 2019 год - 17633 руб. 74 коп., за 2020 год - 18244 руб. 66 коп.), отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья подпись Попов С.Б.

Решение изготовлено в окончательной форме 15.06.2021 года.

.