Решение № 2-1399/2018 2-157/2019 2-157/2019(2-1399/2018;)~М-1153/2018 М-1153/2018 от 4 февраля 2019 г. по делу № 2-1399/2018

№ 2-157/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 февраля 2019 года г. Давлеканово

Давлекановский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Конавченко А.А.,

при секретаре Дибаевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Давлекановском районе и г. Давлеканово Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе во включении периодов работы в страховой стаж для назначения пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Давлекановском районе и г. Давлеканово РБ об отказе во включении периодов работы в страховой стаж для назначения пенсии, указав в обоснование своих требований, что решением ГУ - УПФ РФ в Давлекановском районе и г.Давлеканово № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда, из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Ответчик в оспариваемом решении указал, что право на пенсию в соответствии с пп. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по представленным документам у него не определяется. Как следует из оспариваемого решения в указанный стаж на соответствующих видах работ не зачтены: период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 06 лет 04 месяца 24 дня - в качестве обрубщика литейного участка на «Давлекановском авторемонтном заводе», в связи с тем, что профессия не предусмотрена Списком №1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 02 года 02 месяца 01 день - в качестве обрубщика литейного участка на Давлекановском авторемонтном заводе, в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня. Данное решение он считает незаконным. В ГУ-УПФР в Давлекановском районе и г.Давлеканово с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии он обратился ДД.ММ.ГГГГ. По его мнению, к этому периоду он уже имел стаж работы, необходимый для назначения досрочной пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда. В соответствии с п.п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на назначение досрочной пенсии определяется при достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Гражданам, проработавшим на перечисленных работах не менее 5 лет, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Закона о страховых пенсиях, на один год за каждый полный календарный год. В силу положений частей 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, учитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 утверждены списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение". В Списке N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года, раздел XI "Металлообработка" подраздел "Литейное производство" позиция 1110100а-15379, предусмотрена профессия "обрубщики, занятые на обработке литья наждаком и вручную (молотками, зубилами, пневмоинструментом)". Согласно пункту 16 Разъяснения "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 29, работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие указанных Списков). В соответствии с пунктом 5 Разъяснения от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. При этом, занятость истца в течение 8-ми часового рабочего дня подтверждается справкой уточняющей особый характер работы, дающей право на получение льготной пенсии №32 от 22.10.2001, выданной МУП «Давлекановским авторемонтным заводом». Доводы Ответчика об отсутствии правовых оснований для включения в специальный трудовой стаж истца в качестве обрубщика на Давлекановском авторемонтном заводе по Списку N 1 периода работы с 01.01.1992 по 25.05.1998 - 06 лет 04 месяца 24 дня, являются несостоятельными по следующим основаниям. Списком N 1 от 22.08.1956 N 1173 раздел III "Металлургическое производство (черные металлы)" подраздел 3 «а» «Прокатное, колесопрокатное, бандажепрокатное. вилопрокатное, жестекатальное, лудильное, оцинковальное производства. Цехи: термические, рельсовых скреплений, вырубки и зачистки горячего металла» право на льготное пенсионное обеспечение предоставлено "рабочим и бригадирам на удалении поверхностных пороков металла: обрубщикам, вырубщикам, наждачникам". Списком N 1 от 26.01.1991 N 10 раздел III "Металлургическое производство (черные металлы)", подраздел 3 "а", "Прокатное, колесопрокатное, бандажепрокатное, вилопрокатное, жестекатальное, лудильное, оцинковальное и освинцевальное производства. Производство рельсовых скреплений, вырубка и зачистка горячего металла. Термическая обработка. Производство калиброванного металла" право на льготное пенсионное обеспечение предоставлено "обработчикам поверхностных пороков металла". В соответствии с Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 01 апреля 2003 года N 15 "Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1, 2, 4, 5, 7 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", ЕТКС выпуск N 7 раздел "Общие профессии черной металлургии" профессия "вырубщик пороков металла" унифицирована и приведена к наименованию "обработчик поверхностных пороков металла". Из справки уточняющей особый характер работы, дающей право на получение льготной пенсии № 32 от 22.10.2001, выданной МУП «Давлекановский авторемонтный завод», в работу рабочего по обрубке и очистке чугунного литья входила очистка литья вручную на наждаке, обрубка литников, выборка отходов литья. После очистки детали проходят обработку на наждачной колонке, где зачищаются остатки литников методом сухого шлифования. Следовательно, назначение пенсии должно производиться в соответствии со Списком N 1 разделом III подразделом 3. Более того, право вырубщиков пороков металла на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком N 1 разделом III подразделом 3 подтверждается извлечением из Списков N 1 и N 2 профессий и должностей цеха N 2 (термический цех), утв. приказом N 347-ок от 01.03.1982, в котором содержится характеристика работ по указанной профессии - удаление пороков металла абразивными кругами сухим способом. Учитывая, что пенсионное обеспечение перечня должностей, именуемых в Списке N 1 от 26.01.1991 N 10, с 01.01.1992 не изменилось, принимая во внимание, что периоды работы: со 02.01.1990 по 31.12.1991 в качестве обрубщика литейного участка (в решении ГУ УПФ указано «обдирщика») в «Давлекановском авторемонтном заводе» зачтен ответчиком в специальный трудовой стаж истца по Списку N 1 от 22.08.1956 N 1173; с 26.05.1998 по 30.06.1999 в качестве обрубщика литейного участка (в решении ГУ УПФ указано «обдирщика») в «Давлекановском авторемонтном заводе» зачтен ответчиком в специальный трудовой стаж истца по Списку N 1 от 26.01.1991 N 10, при этом характер работы истца, его место работы, наименование должности в период со 02.01.1990 по 31.08.2001 не изменялись, соответственно период его работы на Давлекановском авторемонтном заводе с 01.01.1992 по 25.05.1998 - 06 лет 04 месяца 24 дня, подлежит включению в специальный трудовой стаж по Списку N 1 от 26.01.1991 N 10. Выводы ответчика о том, что период работы с 01.07.1999 по 31.08.2001 - 02 года 02 месяца 01 день - в качестве обрубщика литейного участка в Давлекановском авторемонтном заводе, в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня ошибочны. Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается. Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавший до 01.01.1992, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР РФ N 06/18593 от 06.10.2003 "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992 необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости. Следовательно, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2 утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Следовательно, период его работы с 01.07.1999 по 31.08.2001 - 02 года 02 месяца 01 день - в качестве обрубщика литейного участка в Давлекановском авторемонтном заводе должны быть зачислены в стаж, дающий право на получение досрочной пенсии. Просит признать незаконным решение об отказе во включении периодов его работы с 01.01.1992 по 25.05.1998 - 06 лет 04 месяца 24 дня - в качестве обрубщика литейного участка на «Давлекановском авторемонтном заводе»; с 01.07.1999 по 31.08.2001 - 02 года 02 месяца 01 день - в качестве обрубщика литейного участка в Давлекановском авторемонтном заводе по нормам пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 ФЗ "О страховых пенсиях"; признать за ним право на досрочную страховую пенсию по нормам пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 ФЗ "О страховых пенсиях"; обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию с момента его обращения в ГУ-УПФ РФ в Управление Пенсионного фонда РФ в Давлекановском районе и г. Давлеканово с заявлением о назначении пенсии - с 29 августа 2018 года.

В отзыве ГУ – УПФ РФ в Давлекановском районе и г.Давлеканово на исковое заявление просит в удовлетворении иска ФИО1 отказать по следующим основаниям. При вынесении решения УПФ, как правоприменительный орган, руководствовалось нормами действующего пенсионного законодательства. В соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ основным условием для назначения досрочной страховой пенсии по старости, является наличие стажа на работах с вредными условиями труда не менее 10 лет, и достижения возраста 50 лет для мужчин, при наличии страхового стажа не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста 60 лет, на один год за каждый полный год такой работы. Согласно ч.2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. В настоящее время на территории Российской Федерации применяются Списки, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, которые конкретизируют применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в указанном Федеральном законе наименования производств, работ профессий, должностей и показателей, обеспечивая тем самым реализацию права граждан на досрочное пенсионное обеспечение. Перечень работ, профессий, должностей занятых на работах с вредным условиями труда содержит Список № 1. Указанным Списком предусмотрено, что работа в качестве обрубщиков, занятых на обработке литья наждаком и вручную (позиция 1030400а 15379 раздела III Списка), относится к работам с вредными условиями труда. Следовательно, для решения вопроса о зачете данного периода в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии досрочно, необходимо документально подтвердить занятость на указанных видах работ в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования (п. 5 Разъяснения Минтруда Российской Федерации о 22.05.1996 года № 5 (ред. от 01.10.1999 года № 36)). Указанные нормы, требующие постоянную занятость в течение полного рабочего дня Верховным Судом РФ решением от 26.02.2008. № ГКПИ08-8 и определением о 03.06.2008. № КАС08-211 не признаны незаконными. При обращении за назначением пенсии, истец не предоставил документов, подтверждающих занятость в течение полного рабочего дня на работах с вредным; условиями труда. Не приведено таких доказательств и в исковом заявлении. Поскольку спорные периоды работы протекали после 01.01.1992, то в соответствии с разъяснением Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004, требуется подтверждение занятости истца на работах с вредными условиями труда: характер выполняемых работ и подтверждение полной занятости. Поводом для отказа во включении спорных периодов в специальный стаж является также и то, что согласно архивной справке № 36 от 25.01.2017 с 02.01.1990. истец был переведен обдирщиком литья, а по трудовой книжке записано «обрубщиком», при этом явно просматривается исправление указанной записи. Обдирщики литья, пользовались правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №1, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР 22.08.1956 № 1176 и действовавшему до 31.12.1991, период работы до этой даты зачтен в льготный стаж истца в бесспорном порядке. Вместе с тем, согласно списков, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, «обдирщики» правом на досрочное пенсионное обеспечение не пользуются. Кроме того, согласно акту проверки достоверности сведений о специальном стаже №79 от 07.04.2003 установлено, что полная занятость на литейном участке Давлекановского АРЗ подтверждается лишь до 30.06.1999, после указанной даты работники литейного участка, в том числе «обрубщики», не постоянно заняты выполнением литейных работ.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 просил в удовлетворении иска отказать по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год таковой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. "а" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

В Списке N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991, раздел XI "Металлообработка" подраздел "Литейное производство" позиция 1110100а-15379 предусматривает профессию "обрубщики, занятые на обработке литья наждаком и вручную (молотками, зубилами, пневмоинструментом)".

Правительство Российской Федерации в соответствии с предоставленными ему полномочиями, Постановлением от 11 июля 2002 года N 516 утвердило Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в пункте 4 которых предусмотрено общее правило о включении в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Порядок подтверждения и подсчета страхового и специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, регулируется нормами ст. 13 Закона РФ N 173-ФЗ, "Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 указанного закона, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, а также "Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", утвержденным Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н.

В соответствии с правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н (далее - Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим Порядком подтверждению, в том числе, подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Из пункта 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (пункт 13 Порядка).

Судом установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ - УПФ РФ в Давлекановском районе и г.Давлеканово с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Решением ГУ - УПФ РФ в Давлекановском районе и г.Давлеканово № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что право на пенсию по представленным документам не определяется. Требуемый льготный стаж – 9 лет отсутствует. В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости зачтены: период работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве обдирщика Давлекановского авторемонтного завода – 02 года; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве обдирщика Давлекановского авторемонтного завода – 01 год 01 месяц 05 дней. В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не зачтены: период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 06 лет 04 месяца 24 дня - в качестве обрубщика литейного участка в «Давлекановском авторемонтном заводе», в связи с тем, что профессия не предусмотрена Списком №1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 02 года 02 месяца 01 день - в качестве обрубщика литейного участка в Давлекановском авторемонтном заводе, в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня. Данное решение он считает незаконным.

Согласно трудовой книжке ФИО1 он ДД.ММ.ГГГГ принят на Давлекановский авторемонтный завод слесарем по 2 разряду в цех № на участке сбора котлов, ДД.ММ.ГГГГ переведен земледелом 2 разряда в литейный участок, ДД.ММ.ГГГГ переведен учеником формовщика литейного участка, ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация формовщика 2 разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведен обрубщиком литейного участка по 2 разряду, ДД.ММ.ГГГГ уволен по соглашению сторон в порядке перевода в ДП «Сельмаш» МУП ДАРЗ.

Запись в трудовой книжке ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ «переведен обрубщиком литейного участка по 2 разряду» исправлена, а именно слово «обрубщик» исправлено, исправление в трудовой книжке надлежащим образом не заверено.

Согласно справке МП Давлекановский авторемонтный завод от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей особый характер работы, дающей право на получение льготной пенсии, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, работал в литейном цехе в качестве земледела по 2 разряду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал учеником формовщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал формовщиком по 2 разряду, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал обрубщиком по 2 разряду с полным 8-ми часовым рабочим днем, ДД.ММ.ГГГГ уволен по п.1 ст.37 ТК РБ в порядке перевода в ДП «Сельмаш» МУП «ДАРЗ». При этом в данной справке разъяснено, что в работу земледела входила подготовка, внос и разноска по рабочим местам стержневого и формовочного состава литейного участка с заменой 5% состава формовочной земли в зале (Список № раздела XIУ, п. I. I9430). В работу ученика формовщика ручной формовки и формовщика входило разрыхление формовочного состава, формовка моделей (Список № раздела XIУ, п. I. I2264). В работу рабочего по обрубке и очистке чугунного литья входила очистка литья вручную на наждаке, обрубка литников, выборка отходов литья. После очистки детали проходят обработку на наждачной колонке, где зачищаются остатки литников методом сухого шлифования (Список № раздел XI, п. I5379).

Однако согласно архивной справке администрации МР <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принят на Давлекановский авторемонтный завод слесарем 2 разряда с ДД.ММ.ГГГГ – приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; приказ №-к п.10 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 слесарь цеха № переведен земледелом 2 разряда в литейный участок с ДД.ММ.ГГГГ; приказ №-к п.2 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 земеледел литейного участка с ДД.ММ.ГГГГ переведен учеником формовщика с оплатой согласно п.8 ст.185 КЗаот РСФСР; приказ №-к п.12 от ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола № заседания квалификационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ – формовщик 2 разряда; приказ №-к п.6 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 формовщик литейного участка переведен обдирщиком литья 2 разряда со ДД.ММ.ГГГГ; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен с ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода в ДП «Сельмаш» МП «ДАРЗ», ст.37 п.1 ТК РБ (должность не указана).

Таким образом, приказ о переводе ФИО1 обрубщиком литья не издавался.

Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ – УПФ РФ в г.Давлеканово и Давлекановском районе РБ специалистами назначения пенсии Л.Р.М., Я.Г.З., Ф.Г.И. в присутствии начальника отдела кадров К.Р.Г. проведена проверка достоверности предоставления индивидуальных сведений о специальном трудовом стаже застрахованных лиц с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По результатам проверки установлено, что в литейном цехе при проверке первичных документов по учету отработанного времени (наряды) установлено, что вагранщики, заливщики металла, обрубщики, занятые на обработке литья наждаком и вручную (молотками, зубилами) пневмоинструментом, формовщик ручной формовки, земледелы не постоянно заняты выполнением литейных работ (т.е. не выполняются требования Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 №5) о постоянной занятости в течение полного рабочего дня (80% рабочего времени) на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. По представленным расчетам Давлекановского АРЗ, которые находятся в наблюдательном деле полная занятость по данным профессиям по первичным документам доказывается по ДД.ММ.ГГГГ. Администрации Давлекановского аторемзавода рекомендовано предоставить корректирующие формы индивидуальных сведений по замечаниям в справках к актам документальной проверки.

Учитывая, что приказ о переводе ФИО1 на должность обрубщика не издавался, в трудовой книжке исправление надлежащим образом не заверено, суд приходит к выводу, что в период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал на Давлекановском авторемонтном заводе в должности обдирщика литья.

Работа в должности обдирщика в соответствии со списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991, не дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Кроме того, согласно представленным документам характер работы истца в условиях полной занятости в течение полного рабочего дня в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подтверждается.

Учитывая изложенное, период работы ФИО1 в должности обдирщика в литейном цехе Давлекановского авторемонтного завода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в стаж работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

Согласно решению ГУ - УПФ РФ в Давлекановском районе и г.Давлеканово № от ДД.ММ.ГГГГ стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляет 03 года 01 месяц 05 дней, следовательно, требования истца о признании за ним право на досрочную страховую пенсию и обязании ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию с момента его обращения с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Давлекановском районе и г.Давлеканово Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе во включении периодов работы в страховой стаж для назначения пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Давлекановский районный суд РБ.

Судья: подпись

Верно. Судья: А.А.Конавченко

Подлинник решения подшит в гражданском деле № Давлекановского районного суда РБ.