Решение № 7.1-11/2026 от 15 февраля 2026 г. по делу № 7.1-11/2026

Судья Карякин В.Н.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ


РЕШЕНИЕ

от 16 февраля 2026 г. по делу № 7.1-11/2026

Судья Верховного Суда Республики Мордовия Бажанов Александр Олегович, рассмотрев в г. Саранске жалобу председателя Местной мусульманской религиозной организации «Центральная» с. Белозерье Ромодановского муниципального района Республики Мордовия Регионального духовного управления мусульман Республики Мордовия при Центральном духовном управлении мусульман России ФИО1 на постановление судьи Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 29 декабря 2025 г.,

установил:

постановлением судьи Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 29 декабря 2025 г. Местная мусульманская религиозная организация «Центральная» с. Белозерье Ромодановского муниципального района Республики Мордовия Регионального духовного управления мусульман Республики Мордовия при Центральном духовном управлении мусульман России признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Мордовия, председатель религиозной организации просил его отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения. Утверждал, что гражданин Узбекистана на работу религиозной организацией не нанимался, работу он выполнял добровольно, с целью помочь, что является неотъемлемой частью мусульманской веры.

На рассмотрение жалобы представитель Местной мусульманской религиозной организации «Центральная» с. Белозерье Ромодановского муниципального района Республики Мордовия Регионального духовного управления мусульман Республики Мордовия при Центральном духовном управлении мусульман России, действующий без доверенности, ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки не представил, и отложить разбирательство дела не просил.

При таких обстоятельствах и в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считаю возможным рассмотреть жалобу по делу об административном правонарушении в отсутствие указанного лица.

Проверив на основании части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело в полном объёме, судья верховного суда республики приходит к следующему.

В соответствии с положениями части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении и иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Уведомление, указанное в абзаце первом настоящего пункта, подается работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

Из материалов дела следует, что в период с 1 сентября 2025 г. по 26 сентября 2025 г. на основании распоряжения МВД по Республике Мордовия № <№> от 29 августа 2025 г. в отношении Местной мусульманской религиозной организации «Центральная» с. Белозерье Ромодановского муниципального района Республики Мордовия Регионального духовного управления мусульман Республики Мордовия при Центральном духовном управлении мусульман России проведена внеплановая/документарная проверка в рамках федерального контроля (надзора) в сфере миграции по адресу: <адрес>.

В соответствии с актом проверки № <№> от 26 сентября 2025 г. 29 июля 2025 г. 11 час. 35 мин. выявлен факт нарушения гражданами Республики <данные изъяты> Н.Д.А. и Я.Б.Х. миграционного законодательства Российской Федерации, выразившегося в осуществлении ими трудовой деятельности в период с 08 час. 45 мин. до 11 час. 35 мин. 29 июля 2025 г. в качестве подсобных рабочих, по ремонту здания мечети Местной мусульманской религиозной организации «Центральная» с. Белозерье Ромодановского муниципального района Республики Мордовия Регионального духовного управления мусульман Республики Мордовия при Центральном духовном управлении мусульман России, не имея соответствующего разрешения на работу или патента.

Постановлением ОМВД России по Ромодановскому району № <№> от 30 июля 2025 г. Н.Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сведений о заключении договора между Местной мусульманской религиозной организацией «Центральная» с. Белозерье Ромодановского муниципального района Республики Мордовия Регионального духовного управления мусульман Республики Мордовия при Центральном духовном управлении мусульман России и Н.Д.А. в информационных ресурсах МВД России не имеется.

10 ноября 2025 г. в отношении Местной мусульманской религиозной организации «Центральная» с. Белозерье Ромодановского муниципального района Республики Мордовия Регионального духовного управления мусульман Республики Мордовия при Центральном духовном управлении мусульман России составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принимая обжалуемое постановление, судья районного суда обоснованно исходил из того, что обстоятельства, установленные по делу, и подтвержденные протоколом об административном правонарушении № <№> от 10 ноября 2025 г., рапортом врио начальника ОМВД России по Ромодановскому району от 18 августа 2025 г., копией распоряжения о проведении внеплановой/документарной проверки юридического лица от 29 августа 2025 г. № <№>, копией акта проверки № <№> от 26 сентября 2025 г., постановлением по делу об административном правонарушении № <№> от 30 июля 2025 г., свидетельствуют о совершении организацией административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данный вывод судьи основан на правильном применении закона.

Все доказательства получены в установленном законом порядке, в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и оценены в совокупности согласно требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Бездействие Местной мусульманской религиозной организации «Центральная» с. Белозерье Ромодановского муниципального района Республики Мордовия Регионального духовного управления мусульман Республики Мордовия при Центральном духовном управлении мусульман России правильно квалифицировано по части 3 статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено Местной мусульманской религиозной организации «Центральная» с. Белозерье Ромодановского муниципального района Республики Мордовия Регионального духовного управления мусульман Республики Мордовия при Центральном духовном управлении мусульман России в соответствии с санкцией части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом положений статей 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах срока, предусмотренного статьёй 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод жалобы о том, что гражданин <данные изъяты> на работу религиозной организацией не нанимался, работу он выполнял добровольно, с целью помочь, что является неотъемлемой частью мусульманской веры, не может служить правовым основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении и прекращения производства по делу ввиду следующего.

Пунктом 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В силу принципа свободы договора, стороны могут заключить договор на безвозмездной основе, мотивом которой может являться, в том числе, благотворительность.

Из материалов дела об административном правонарушении установлено, что гражданин <данные изъяты> выполнял работы по ремонту здания мечети Местной мусульманской религиозной организации «Центральная» с. Белозерье Ромодановского муниципального района Республики Мордовия Регионального духовного управления мусульман Республики Мордовия при Центральном духовном управлении мусульман России, следовательно, гражданин <данные изъяты> и Местная мусульманская религиозная организация фактическими действиями заключили договор, безвозмездный по утверждениям последней, согласно которому иностранный гражданин должен был выполнить определённую работу.

В связи с изложенным у Местной мусульманской религиозной организации «Центральная» с. Белозерье Ромодановского муниципального района Республики Мордовия Регионального духовного управления мусульман Республики Мордовия при Центральном духовном управлении мусульман России в силу пункту 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении и иностранных граждан в Российской Федерации» возникла обязанность как у заказчика работ, привлекающего и использующего для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, уведомить территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении с данным иностранным гражданином гражданско-правового договора на выполнение работ в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения соответствующего договора.

Местная мусульманская религиозная организация «Центральная» с. Белозерье Ромодановского муниципального района Республики Мордовия Регионального духовного управления мусульман Республики Мордовия при Центральном духовном управлении мусульман России, не выполнив вышеназванную обязанность, совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного постановления по рассматриваемому делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7-30.9, 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление судьи Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 29 декабря 2025 г. оставить без изменения, жалобу председателя Местной мусульманской религиозной организации «Центральная» с. Белозерье Ромодановского муниципального района Республики Мордовия Регионального духовного управления мусульман Республики Мордовия при Центральном духовном управлении мусульман России ФИО1 - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано и опротестовано в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Верховного Суда

Республики Мордовия А.О. Бажанов