Решение № 12-231/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 12-231/2018

Дело №12-231/2018
г.


РЕШЕНИЕ
07 июня 2018 года
г. Пенза

Судья Первомайского районного суда г. Пензы Гошуляк Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда жалобу генерального директора ООО ЧОО «Саланг» ФИО1 на постановление №58/4-154-18-ППР государственного инспектора труда (по правовым вопросам) в Пензенской области ФИО2 от 22 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ,

установил:

Постановлением №58/4-154-18-ППР ГИТ в Пензенской области от 22 мая 2018 года генеральный директор ООО ЧОО «Саланг» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 18 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в Первомайский районный суд г. Пензы с жалобой, в которой указывает, что ООО ЧОО «Саланг»допущено нарушение сроков выплаты заработной платы на 1-2 дня, которое не повлекло причинение морального вреда и материального ущерба работникам организации, в связи с чем, наложение административного штрафа в размере 18 000 руб. является несоразмерным. Кроме того, штраф в указанном размере составляет заработную плату лица, привлекаемого к административной ответственности, за два месяца.

Просит снизить размер назначенного наказания в виде административного штрафа менее минимального размера, либо заменить назначенное наказание на устное замечание.

В судебном заседании генеральный директор ООО ЧОО «Саланг» ФИО1 поддержал доводы жалобы, дал объяснения, аналогичные ее содержанию.

Государственный инспектор труда (по правовым вопросам) в Пензенской области ФИО2, действующая на основании доверенности, с жалобой не согласна, просит оставить постановление без изменения, полагает, что назначенное наказание соразмерно содеянному.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии с. ч.6 ст.5. 27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ст. 136 ТК РФ, заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Как следует Правил внутреннего распорядка ООО ЧОО «Саланг», выплата заработной платы производится 30 числа месяца - аванс и 15 числа месяца - под расчет.

В соответствии со ст. 236 ТК РФ, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Как установлено в судебном заседании, прокурором Первомайского района г. Пензы проведена проверка по вопросу соблюдения трудового законодательства в ЧОО «Саланг», по результатам которой установлено, что аванс за март 2018 г. по сроку выплаты 30.03.2018 г. выплачен 02.04.2018 г.; перерасчет за март 2018 г. по сроку выплаты 13.04.2018 г. выплачен 16.04.2018 г.; аванс за февраль по сроку выплаты 28.02.2018 г. выплачен 01.03.2018 г.; аванс за январь 2018 г. по сроку выплаты 30.01.2018 г. выплачен 31.01.2018 г.

В связи с вышеизложенными нарушениями требований трудового законодательства 22 мая 2018 года государственным инспектора труда (по правовым вопросам) в Пензенской области ФИО2 в отношении генерального директора ООО ЧОО «Саланг» вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ по факту нарушений требований ст.84.1, 127, 140 ТК РФ, выразившихся в несоблюдении срока выплаты заработной платы.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Сроки и процедура привлечения общества к ответственности судами проверены; нарушения административного органа, в том числе при проведении осмотра требований части 4 статьи 27.8 КоАП РФ, которые могли бы повлечь незаконность оспариваемого постановления, не установлены.

Административное наказание назначено ФИО1 в соответствии с санкцией ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 указанного Кодекса).

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

Между тем, суд считает, что назначенное ФИО1 административное наказание не согласуется с его предупредительными целями (ст. 3.1 КоАП РФ), не соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В результате допущенных ФИО1 нарушений норм трудового права была несвоевременно произведена выплата заработной платы сотрудников ООО ЧОО «Саланг», задержка выплаты является незначительной; ранее ФИО1 к административной ответственности не привлекался.

При таких обстоятельствах, учитывая, что доказательств причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба, не имеется, судья приходит к выводу об изменении оспариваемого постановления и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 руб.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛА:

постановление №58/4-154-18-ППР государственного инспектора труда (по правовым вопросам) в Пензенской области ФИО2 от 22 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ - изменить, снизить размер назначенного ФИО1 административного наказания в виде штрафа до 10 000 (десяти тысяч) руб., жалобу ФИО1 - удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: