Решение № 12-278/2019 от 28 августа 2019 г. по делу № 12-278/2019

Дело № 12-278/2019


Р Е Ш Е Н И Е

29 августа 2019 года <...>

Судья Бийского городского суда Алтайского края Ануфриев В.Н., при секретаре Скляр Ю.С., с участием ФИО1, его защитника Осипова П.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 10 г. Бийска Алтайского края от 21.06.2019 года, которым

ФИО1, <данные изъяты>

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с конфискацией оружия «ABEILLE» и/м 2 ств. Кл. 16 № 10530, Т03-34 ЕР, калибр 12, УР № 13653, ТОЗ-66, калибр 12, Ш № 8786, Т03-34, калибр 12, УМ № 21695,

У С Т А Н О В И Л:

согласно протоколу об административном правонарушении № 000690/1317 от 21 июня 2019 года, составленному УУП ОУУП и ПДН ОП «Восточный» МУ МВД России «Бийское» ФИО2, 29 мая 2019 года в 16 часов 10 минут выявлено, что ФИО1 по адресу: Алтайский край, г.Бийск, <данные изъяты> незаконно хранил принадлежащее ему огнестрельное гладкоствольное оружие марки «ТОЗ-34 ЕР», 12 калибра, серия УР № 13653(разрешение РОХа № 17534934 на хранение и ношение оружия было выдано на срок до 26 мая 2019 года), огнестрельное гладкоствольное оружие ТОЗ-66, 12 калибра, серия Ш № 8786(разрешение РОХа № 17534936 на хранение и ношение оружия было выдано на срок до 26 мая 2019 года), огнестрельное гладкоствольное оружие «ABEILLE» и/м 2 ств. Кл. 16 № 10530(разрешение РОХа № 19380965 на хранение и ношение оружия было выдано на срок до 26 мая 2019 года), огнестрельное гладкоствольное оружие Т03-34, 12 калибра серия УМ № 21695(разрешение РОХа № 17534935 на хранение и ношение оружия было выдано на срок до 26 мая 2019 года), чем нарушил статью 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии».

По делу вынесено вышеуказанное постановление, не согласившись с которым ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи от 21.06.2019 года и прекратить производство по делу в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения. В обоснование жалобы указал, что нарушение сроков подачи заявления было не более двух суток, он сам 29.05.2019 года заявил о совершенном административном правонарушении и сдал оружие; мировым судьей указанные фактические обстоятельства проигнорированы, 19 апреля 2019 года сотрудником лицензионно-разрешительной системы был принят пакет документов, в том числе и на продление срока действия лицензии, не было только заявления о продлении, а 21 апреля 2019 года инспектором ФИО3 была проведена проверка условий хранения и наличия огнестрельного оружия по месту его жительства, поэтому он не бездействовал и если в его действиях есть признаки правонарушения, то они малозначительные, формальные; одно из изъятых у него ружей 1905 годы выпуска и оно представляет коллекционную ценность, поэтому, он считает, что возможен частный интерес к данному оружию со стороны правоохранительных органов.

В судебном заседании ФИО1 настаивал на удовлетворении доводов жалобы, дополнительно пояснил о том, что полагает, что его действия должны быть квалифицированы по ч.4 ст. 20.8 КоАП РФ, так как он был уверен, что подал заявление о продлении срока разрешения на хранение и ношение оружия вместе с заявлением на получение лицензии на огнестрельное оружие с нарезным стволом и пакетом всех необходимых документов, так как говорил сотрудникам что у него два заявления. По неизвестной ему причине заявление о продлении не было принято и зарегистрировано сотрудниками Росгвардии. Он не знал, что незаконно хранит оружие, а когда узнал, что указанное заявление отсутствует, то сразу сообщил об этом в полицию и сам сдал оружие.

Защитник Осипов П.Е. в судебном заседании также поддержал доводы жалобы. Дополнительно защитник пояснил о том, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 20.8 КоАП РФ, так как ФИО1 незаконно не приобретал оружие; действия ФИО1 подлежат переквалификации на ч.4 ст. 20.8 КоАП РФ, так как ФИО1 принял меры к получению разрешения на хранение оружия, но ввиду недобросовестных действий сотрудников ЛРР по г.Бийску Росгвардии такое заявление не было принято, также был сбой в работе сайта «Госуслуги» сети Интернет по приему заявлений, поэтому ФИО1 не мог своевременно обратиться с заявлением.

Свидетель С.Н. показал в судебном заседании о том, что 19.04.2019 года через Единый портал государственных услуг с заявлением на получении лицензии на приобретение огнестрельного оружия с нарезным стволом обратился ФИО1. ФИО1 были предоставлены все необходимые документы. Он данное заявление принял, сделал необходимые запросы. Сотрудником их службы А., были проверены условия хранения оружия ФИО1 по месту жительства. Так как все требования на получение лицензии на оружие ФИО1 были выполнены, то последнему 08.05.2019 года начальником утверждена выдача лицензии и фактически получена ФИО1 С иными заявлениями, в том числе на продление разрешения на хранение и ношение оружия ФИО1 в отделение ЛРР по г.Бийску не обращался, устно не сообщал о желании подать заявление о продлении разрешения на хранение оружия и такое заявление к ним не поступало. Подача заявления на продление срока разрешения на ношение и хранение оружия является обязательной.

Выслушав пояснения ФИО1, защитника, изучив доводы жалобы и материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 года №150-ФЗ «Об оружии» хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

Аналогичные требования установлены п. 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года №814.

Факт незаконного хранения ФИО1 принадлежащего ему вышеуказанного оружия подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 21.06.2019 года, в котором указано событие административного правонарушения <данные изъяты> рапортом УУП ОП «Восточный» МУ МВД России «Бийское» ФИО2 об обнаружении признаков правонарушения <данные изъяты>); протоколом изъятия огнестрельного оружия от 29.05.2019 года, согласно которому в присутствии понятых было изъято оружие: огнестрельное гладкоствольное оружие «ABEILLE» и/м 2 ств. Кл. 16 № 10530, огнестрельное гладкоствольное оружие Т03-34 ЕР, калибр 12, УР № 13653, огнестрельное гладкоствольное оружие ТОЗ-66, калибр 12, Ш № 8786, огнестрельное гладкоствольное оружие Т03-34, калибр 12, УМ № 21695 <данные изъяты> сведениями о выданных разрешениях на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия: серия РОХа № 17534936, сроком действия до 26.05.2019 года, серия РОХа № 17534935, сроком действия до 26.05.2019 года, серия РОХа № 19380965, сроком действия до 26.05.2019 года, серия РОХа № 17534934, сроком действия до 26.05.2019 года(<данные изъяты>); ответами на запросы начальника ОЛРР по г.Бийску Управления федеральной службы Войск национальной гвардии РФ по АК от 17.06.2019 года, согласно которому ФИО1 с заявлением о продлении указанных выше разрешений в срок до 26.05.2019 года не обращался, 19.04.2019 года ФИО1 обращался в офис приема по г.Бийску с заявлением о выдаче лицензии на приобретение охотничьего оружия с нарезным стволом(<данные изъяты>); объяснением ФИО1(<данные изъяты> показаниями свидетеля С.Н. в настоящем судебном заседании.

Данные доказательства получили оценку мирового судьи с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ. Действия ФИО1 мировым судьей квалифицированы верно по ч.6 ст.20.8 КоАП РФ как незаконное хранение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.

Доводы ФИО1 и защитника о переквалификации действий ФИО1 на ч.4 ст. 20.8 КоАП РФ подлежат отклонению в силу следующего,

Статьей 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 года №150-ФЗ «Об оружии» предусмотрено, что гражданину Российской Федерации органом внутренних дел по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 данного Федерального закона, которой установлен порядок лицензирования приобретения оружия и патронов к нему. Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в орган внутренних дел по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные названным Федеральным законом документы.

При этом, в соответствии с требованиями указанной нормы, граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием; не реже одного раза в пять лет представлять в органы внутренних дел медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием.

В силу пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 года N 288 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года N 814», не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Таким образом, по истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных Федеральным законом об оружии условий его продления хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Хранение гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия разрешения является незаконным и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ. Согласно материалам дела ФИО1 осуществлял незаконное хранение охотничьего огнестрельного оружия по истечении срока действия ранее выданных ему разрешений на его хранение и обоснованно привлечен к административной ответственности, установленной данной нормой.

Ссылки ФИО1 и защитника на подачу ФИО1 в установленный срок заявления о продлении срока разрешения на хранение и ношение оружия вместе с заявлением на получение лицензии на огнестрельное оружие с нарезным стволом и пакетом всех необходимых документов, объективными доказательствами не подтверждены и опровергаются как письменными материалами дела, так и показаниями свидетеля С.Н. об отсутствии поступивших от ФИО1 заявлений на продление срока разрешения на хранение и ношение оружия.

Как показал свидетель С.Н. прием заявлений о продлении срока разрешения на хранение оружия возможен как при личном обращении, так и по сети Интернет, в силу чего указание ФИО1 и защитника на невозможность подачи заявления ввиду технических сбоев в работе сайта «Госууслуги.ру» не влечет за собой освобождение ФИО1 от административной ответственности за вмененное административное правонарушение.

Доводы жалобы ФИО1 и защитника о необходимости применении ст. 2.9 КоАП РФ с освобождением ФИО1 от административной ответственности в силу малозначительности совершенного правонарушения, являются несостоятельными.

Статья 2.9 КоАП РФ предусматривает, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Указанная норма является общей и может применяться к любому составу административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если судья, рассматривающий конкретное дело, признает, что совершенное правонарушение является малозначительным.

Применение статьи 2.9 КоАП РФ при рассмотрении дел об административном правонарушении является правом, а не обязанностью суда.

Обстоятельств, указывающих на малозначительность совершенного административного правонарушения исходя из характера правонарушения в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, не усматривается.

Существенных процессуальных нарушений, допущенных при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей, не установлено.

На основании вышеизложенного судья пришел к выводу о законности и обоснованности обжалуемого постановления.

Таким образом, жалоба ФИО1 об отмене постановления мирового судьи судебного участка № 10 г. Бийска от 21 июня 2019 года и прекращению производства по делу, удовлетворению не подлежит.

Указание в жалобе ФИО1 на то, что возможен частный интерес к изъятому у него данному оружию со стороны правоохранительных органов, а также ссылки на недобросовестное исполнение должностных обязанностей сотрудниками ОЛРР по г.Бийску Управления Росгвардии по Алтайскому краю рассмотрению в настоящем судебном заседании не подлежат, поскольку рассматриваются в ином порядке.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 10 г. Бийска Алтайского края от 21 июня 2019 года, в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.20.8 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья ( подпись) В.Н.Ануфриев