Решение № 2-595/2020 2-595/2020~М-592/2020 М-592/2020 от 10 сентября 2020 г. по делу № 2-595/2020

К делу № 2-595/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2020 года ст. Отрадная

Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего, судьи Северина Н.Н.,

при секретаре Чиж Е.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Отрадненского района – ФИО2,

истца ФИО1, её представителя адвоката ФИО5,

представителей ответчика Отдела МВД России по Отрадненскому району – ФИО3, ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделу МВД России по Отрадненскому району о восстановлении на службе в полиции,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику о восстановлении на службе в полиции. Просила суд признать приказ о её увольнении из полиции неправомерным. Восстановить ФИО1 на службе в полиции в должности инспектора отделения по делам несовершеннолетних отдела участковых уполномоченных полиции по делам несовершеннолетних Отдела МВД России по Отрадненскому району. Взыскать с ответчика в её пользу утраченное денежное содержание.

В обосновании иска указала, что приказом Врио начальника ОМВД России по Отрадненскому району подполковника полиции ФИО4 от 10 июня 2020г. она уволена из полиции по пункту 9 части 3 статьи 82 ФЗ от 30.11.2011 № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в связи с совершением проступка порочащего честь сотрудника органов внутренних дел. Считает, что её увольнение из полиции не соответствует закону. Никакого проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел она не совершала, за время службы поощрялась, к дисциплинарной ответственности не привлекалась, по службе характеризовалась положительно.

ФИО1 и её представитель адвокат ФИО5 в судебном заседании уточнили заявленные исковые требования. Просят суд также признать незаконным заключение служебной проверки, утвержденной 9 июня 2020 г., Врио начальника Отдела МВД России по Отрадненскому району ФИО4 В остальной части на удовлетворении заявленных исковых требованиях настаивали в полном объеме.

Представитель ответчика отдела МВД России по Отрадненскому району ФИО3 и ФИО6, действующие на основании доверенности, в судебном заседании просили в удовлетворении иска ФИО1 отказать в полном объеме, представив суду письменные возражения. В обосновании своих возражений ссылаются на то, что служебной проверкой достоверно установлен факт совершения ФИО1 проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, несоблюдение добровольно принятых на себя обязательств, предусмотренных законодательством. Служебная проверка назначена и утверждена уполномоченным руководителем, проведена должностным лицом в установленном порядке и в предусмотренные сроки, в рамках проведенной проверки, приняты исчерпывающие меры с целью реализации прав ФИО1, предусмотренные ч.6 ст. 52 Федерального закона от 30.11.2011 №342-Ф3, вина ФИО1 доказана и подтверждена материалами служебной проверки, то есть служебная проверка проведена в установленном порядке и в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Выслушав лиц участвующих в деле, свидетелей заключение прокурора, считавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 06.06.1995 № 7-П, в определениях от 21.12.2004 № 460-0, 16.04.2009 N 566-0-0, 19.06.2012 № 1174-0, служба в органах внутренних дел является особым видом государственной службы, направлена на реализацию публичных интересов, что предопределяет наличие у сотрудников, проходящих службу в этих органах, специального правового статуса, обусловленного выполнением конституционно значимых функций по обеспечению правопорядка и общественной безопасности. Законодатель, определяя правовой статус сотрудников, проходящих службу в органах внутренних дел, вправе устанавливать для этой категории граждан особые требования, в том числе к их личным и деловым качествам, и особые обязанности, обусловленные задачами, принципами организации и функционирования органов внутренних дел, а также специфическим характером деятельности указанных лиц. Поступая на службу в органы внутренних дел, гражданин добровольно возлагает на себя обязанность соответствовать указанным требованиям и добросовестно исполнять свои обязанности.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 13 Федерального закона РФ от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник органов внутренних дел при осуществлении служебной деятельности, а также во внеслужебное время должен заботиться о сохранении чести и достоинства, не допускать принятия решений из соображений личной заинтересованности, не совершать при выполнении служебных обязанностей поступки, вызывающие сомнение в объективности, справедливости и беспристрастности сотрудника, наносящие ущерб его репутации, авторитету федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а также государственной власти.

Следовательно, сотрудник органов внутренних дел должен соблюдать определенные ограничения в поведении и определенные нравственные принципы не только при осуществлении служебной деятельности, но и во внеслужебное время.

Таким образом, возможность увольнения сотрудников органов внутренних дел за проступок, порочащий честь сотрудника органов внутренних дел, то есть за несоблюдение добровольно принятых на себя обязательств, предусмотренных законодательством, обусловлена особым правовым статусом указанных лиц.

Согласно пункта 9 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 №342-Ф3 контракт подлежит расторжению, а сотрудник органов внутренних дел увольнению со службы в органах внутренних дел в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел.

В судебном заседании установлено, что Приказом ГУ МВД России по Краснодарскому краю Отдела МВД России по Отрадненскому району от 10.06.2020 № 394 л/с связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органа внутренних дел, что выразилось в нерегистрации фактов совершения административных правонарушений, в совершении поступка, вызывающего сомнение в объективности, справедливости и беспристрастности сотрудника органов внутренних дел, наносящего ущерб его репутации и авторитету федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, расторгнут контракт уволена по п.9 ч.3 ст.82 Федерального закона РФ от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» лейтенант полиции ФИО1, инспектора отделения по делам несовершеннолетних отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Отдела МВД России по Отраненскому району, 10 июня 2020 года.

Основанием для увольнения истца послужило заключение служебной проверки, утвержденное Врио начальника Отдела МВД России по Отрадненскому району 09.06.2020 года.

Как следует из представленных материалов, проведенной служебной проверкой в отношении истца было установлено, что инспектор ОПДН ОУУПиПДН Отдела ФИО1 в нарушение п. 14.1. Инструкции, утвержденной Приказом МВД России от 29.08.2014 № 736, информацию об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ, совершенном ФИО14 25.04.2020 в ст. Передовой Отрадненского района, а так же об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст. 20.6.1, 20.21 КоАП РФ, совершенных ФИО14 в ст. Отрадной Отрадненского района, ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ совершенных ФИО7 13.05.2020, в дежурную часть для регистрации в КУСП не передала, протоколы о данных административных правонарушениях составлены только после обращения сотрудников Новокубанского МРСО СУ СК России по Краснодарскому краю к руководству Отдела МВД России по Отрадненскому району. Кроме того, инспектор ОПДН Отдела ФИО1 позволила гражданину ФИО14 высказывать в свой адрес публичные оскорбления, что происходило и в ст. Передовой 25.04.2020 и в ст. Отрадной 13.05.2020, при этом осознавала, что оскорбления высказываются в отношении нее публично, гражданином пребывающим в состоянии опьянения, в момент несения ею службы, либо выполнении служебных обязанностей и данные факты имеют место в присутствии посторонних, гражданских лиц и могут нести оскорбительную окраску в отношении каждого из сотрудников органов внутренних дел.

Данные обстоятельства подтвердили опрошенные в судебном заседании свидетели: начальник полиции ОМВД России по Отрадненскому району ФИО4, заместитель начальника ОМВД России Отрадненского района суду ФИО8, следователь Новокубанского МРСО СК по Краснодарскому краю ФИО9, свидетель ФИО10, заместитель начальника подразделения ОУ ПДН Отдел МВД по Отрадненскому району ФИО11, следователь ОМВД России по Отрадненского района ФИО12, свидетель ФИО13

Оценивая эти показания допустимыми и объективными, суд считает, что они взаимно дополняют друг друга, не содержат противоречий, подтверждаются материалами служебной проверки, исследованными судом и приведенными выше.

К показаниям свидетеля ФИО14, а также к показаниям истицы ФИО1 о том, что ФИО1 проступка, порочащего честь сотрудника органа внутренних дел не совершала суд относится критически, поскольку они полностью опровергаются показаниями допрошенных свидетелей и материалами служебной проверки.

Увольнение истицы из органов внутренних дел произведено в полном соответствии с требованиями действующего законодательства РФ.

Служебная проверка назначена в установленном порядке 14 мая 2020 года, утверждена Врио начальника Отдела МВД России по Отрадненскому району 09.06.2020 года. В ходе проверки с истца было взято письменное объяснение.

Приказом Врио начальника ОМВД России по Отрадненскому району подполковника полиции ФИО4 от 10 июня 2020г. истица уволена из ОВД.

10 июня 2020 года ФИО1 под расписку получены трудовая книжка и выписка из приказа об увольнении.

При проведении служебной проверки полно и всесторонне были изучены документы, характеризующие ФИО1, а именно в материалах служебной проверки имеется справка-объективка в отношении ФИО1, соответствующая информация отражена в оспариваемом заключении служебной проверки.

Таким образом, проведение служебной проверки в отношении ФИО1 и процедура увольнения ФИО1 произведены в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и требованиями ведомственных правовых актов МВД России, а, следовательно, отсутствуют правовые основания для признания незаконными заключения служебной проверки, приказа об увольнении.

Увольнение сотрудника по основанию, предусмотренному п. 9 ч. 3 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ представляет собой самостоятельное основание увольнения, не зависящее от воли сторон, что исключает необходимость работодателю учитывать тяжесть совершенного истцом проступка, обстоятельства смягчающие вину, предшествующее поведение сотрудника.

На основании изложенного, принимая во внимание повышенные требования к сотрудникам органов внутренних дел, учитывая то, что в рамках своей профессиональной служебной деятельности сотрудник органов внутренних дел обеспечивает исполнение полномочий органов государственной власти и его действия (бездействие) могут подорвать авторитет государственной власти, руководствуясь ст.ст. 12, 56 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения заявленных требований ФИО1 не имеется.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Отделу МВД России по Отрадненскому району о восстановлении на службе в полиции, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме будит изготовлено 16 сентября 2020 года

Судья: Н.Н. Северин