Постановление № 5-143/2017 от 6 апреля 2017 г. по делу № 5-143/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Самара 07 апреля 2017 года

Суд Октябрьского района г.Самары в составе председательствующего судьи Леонтьевой Е.В.,

с участием должностного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Н.Ю.А., действующей на основании доверенности №... от дата

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении №5-143/2017 в отношении индивидуального предпринимателя А.В.А.о. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Н.Ю.А. составлен протокол об административном правонарушении №... в отношении индивидуального предпринимателя А.В.А.о. (далее ИП А.В.А.о.), из которого следует, что дата в *** в пекарне ИП А.В.А.о. по адресу: адрес, ИП А.В.А.о. допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, выразившееся в ухудшении условий проживания, отдыха, создания угрозы причинения вреда здоровью граждан, а именно, помещение пекарни-кулинарии размещено в жилом этаже жилого здания (на первом этаже жилого четырехэтажного адрес), что ухудшает условия проживания и отдыха жильцов этого дома; в пекарне - кулинарии ИП А.В.А.о. система вытяжной вентиляции организации оборудована отдельно от системы вентиляции жилого дома, при этом шахта вытяжной вентиляции расположена на уровне второго этажа, не доведена до конька крыши и не выступает на высоту не менее 1 метра от него, что является нарушением ст. 11, 17, 24 Федерального закона «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999 года; п.п. 2.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к предприятиям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Н.Ю.А. подтвердила обстоятельства, установленные в ходе административного расследования, и настаивала на назначении наказания в виде приостановления деятельности на максимально возможный срок, пояснив, что размещение пекарни на первом этаже жилого дома, рядом с жилыми квартирами, не соответствует санитарным требованиям и не будет им соответствовать даже при условии переоборудования системы вентиляции.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ИП А.В.А.о. не явился, извещался надлежащим образом по имеющимся в деле адресам, причины неявки суду не известны, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлено. На основании ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Суд, выслушав представителя Управления Роспотребнадзора, изучив материалы дела, представленные документы, приходит к следующему выводу.

Согласно ст.11 Федерального Закона РФ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту – Закона) юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии ст. 17 вышеуказанного Закона при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно ст.24 Закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования должны обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п.2.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к предприятиям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» организации могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенном, встроенно-пристроенном к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях, а также на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работающего персонала. При этом не должны ухудшаться условия проживания, отдыха, лечения, труда людей.

При размещении организаций общественного питания в пристроенных, встроенно-пристроенных к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях должны соблюдаться гигиенические нормативы уровней шума, инфразвука, вибрации, электромагнитных полей в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки, а также предельно допустимые концентрации и ориентировочные безопасные уровни воздействия загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест.

Судом установлено, что дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Т.Т.К. было вынесено определение №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ИП А.В.А.о. Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужила информация, содержащаяся в обращении (вх.№... от дата) о нарушении требований санитарно-эпидемиологического законодательства ИП А.В.А.о.

В рамках проведения административного расследования дата ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по Самарской области Н.Ю.А. был проведен осмотр помещений и прилегающей территории пекарни-кулинарии ИП А.В.А.о., расположенной по адресу: адрес. По результатам осмотра составлен протокол №..., согласно которому система вентиляции кулинарии-пекарни оборудована отдельно от системы вентиляции жилого дома, но шахта вентиляции выведена между верхней частью окна первого этажа на уровень начала второго этажа и не доведена до поверхности крыши (конька) и на один метр от нее. На первом этаже жилого дома, где размещена пекарня-кулинария, в 4 подъезде имеется две жилых квартиры, в непосредственной близости от кулинарии-пекарни. Осмотр проводился в присутствии индивидуального предпринимателя и понятых, о чем свидетельствуют их подписи в вышеуказанном протоколе.

дата должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Самарской области ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Н.Ю.А. составлен протокол об административном правонарушении №... в отношении ИП А.В.А.о. за нарушения ст. 11,17,24 ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от дата; п.п. 2.2 СП 2.дата-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к предприятиям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», по ст.6.4 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении №... составлен уполномоченным лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем обстоятельств у суда нет оснований.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что в действиях ИП А.В.А.о. имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, непосредственно влияющего на санитарно-эпидемиологическую обстановку при эксплуатации жилого здания, а также сложившуюся неблагоприятную обстановку, связанную с угрозой причинения вреда жизни, здоровью граждан, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие по делу обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность. В связи с вышеизложенным, суд считает необходимым приостановить деятельность пекарни-кулинарии ИП А.В.А.о., расположенной по адресу: адрес, на 90 суток, полагая, что указанный срок будет достаточным и для устранения последствий правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя А.В.А.о., дата года рождения, уроженца адрес Республики Азербайджан, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: адрес, ИНН №..., ОГРН №..., дата регистрации дата (юридический адрес: адрес), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности пекарни-кулинарии ИП А.В.А.о. по адресу: адрес, на 90 (девяносто) суток.

В части приостановлении деятельности пекарни-кулинарии ИП А.В.А.о. по адресу: адрес, постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Леонтьева