Решение № 2-560/2024 2-560/2024~М-4649/2023 М-4649/2023 от 27 февраля 2024 г. по делу № 2-560/2024

74RS0028-01-2023-006514-33

Дело № 2-560/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2024 года г. Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Лебедевой А.В.,

при секретаре Болотовой Е.А.,

с участием помощника прокурора Тагирова Р.Ф.,

представителей ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Копейска Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №9» Копейского городского округа, муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №32» Копейского городского округа, муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №47» Копейского городского округа, администрации Копейского городского округа Челябинской области, управлению образования Копейского городского округа, о возложении обязанности по обеспечению охраны объектов (территорий), обеспечении основных входов в здания контрольно-пропускными пунктами, возложении обязанности по финансированию мероприятий по обеспечению охраны объектов (территорий),

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Копейска Челябинской области Чеурин С.П. обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №9» Копейского городского округа, муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №32» Копейского городского округа, муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №47» Копейского городского округа, администрации Копейского городского округа Челябинской области, управлению образования Копейского городского округа, о возложении обязанности по обеспечению охраны объектов (территорий), обеспечении основных входов в здания контрольно-пропускными пунктами, возложении обязанности по финансированию мероприятий по обеспечению охраны объектов (территорий).

В обоснование заявленных требований указано, что проведенной прокуратурой г. Копейска проверкой вскрыты факты нарушения законодательства о противодействии терроризму, охране жизни, здоровья, защите детства, допущенные МОУ «СОШ № 9», МОУ «СОШ № 32», МОУ «СОШ № 47» Копейского городского округа. Установлено, что в указанных образовательных организациях охрана объектов (территорий) не обеспечивается сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны. Кроме того, основные входы в здания контрольно-пропускными пунктами (постами охраны) не оборудованы. Обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных учреждений, их территории, получивших лицензию, в ходе осуществления ими образовательной деятельности, выделение на указанные цели необходимых финансовых средств, возложено действующим законодательством на органы местного самоуправления. Органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий. Установлено, что в нарушение под. «б», «г» п. 25, МОУ «СОШ № 9», МОУ «СОШ № 32», МОУ «СОШ № 47» Копейского городского округа охраной не обеспечены, основные входы в здания контрольно-пропускными пунктами (постами охраны) не оборудованы. При таких обстоятельствах состояние антитеррористической защищенности школы находится не на должном уровне, что является нарушением требований Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации», постановление Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006, что является недопустимым. Ранее прокуратурой города в МОУ «СОШ № 9», МОУ «СОШ № 32», МОУ «СОШ № 47» Копейского городского округа внесены представления об устранении выявленных нарушений законодательства. Требования прокурора не исполнены в полном объеме, что подтверждается ответами на представления. Администрация Копейского городского округа в лице Управления образования администрации Копейского городского округа является учредителем МОУ «СОШ № 9», МОУ «СОШ № 32», МОУ «СОШ № 47» Копейского городского округа. Вместе с тем, администрацией Копейского городского округа, управлением образования администрации Копейского городского округа не принято мер к финансовому обеспечению исполнения законодательства об антитеррористической защищенности в муниципальных образовательных организациях. Отсутствие соответствующего финансирования приводит к фактической невозможности рассмотрения вопросов по антитеррористической защищенности объектов образования, что является недопустимым. Просит возложить на Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №9» Копейского городского округа», расположенное по адресу: ул. Калинина, 18, г. Копейск, Челябинская обл., Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №32 Копейского городского округа, расположенное по адресу: ул. Электровозная, 18 г. Копейск, Челябинская обл., Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 47» Копейского городского округа, расположенное по адресу: ул. Курская, 2а, г. Копейск, Челябинская обл., обязанность по обеспечению охраны объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны и обеспечить основные входы в здания контрольно-пропускными пунктами (постами охраны) в течение 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу. Возложить обязанность по финансированию мероприятий по обеспечению охраны объектов (территорий), на Управление образования администрации Копейского городского округа, администрацию Копейского городского округа Челябинской области из средств местного бюджета.

Представитель истца - помощник прокурора Тагиров Р.Ф. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика МОУ «Средняя общеобразовательная школа №9» ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что школа оборудована контрольно-пропускными пунктами (постами охраны). Пояснила, что устранение нарушений требований антитеррористической защищенности возможно после выделения необходимых финансовых средств.

Представитель ответчика МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 32» ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований в части оборудования контрольно-пропускными пунктами (постами охраны), указала, что школа оборудована данными пунктами. Впоследствии последующие нарушения будут также устранены после выделения необходимых объемов финансовых средств.

Представитель ответчика МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 47» ФИО3 с заявленными исковыми требованиями не согласна, в связи с тем, что школа оборудована контрольно-пропускными пунктами (постами охраны), устранение других нарушений зависит от выделения школе финансового обеспечения.

Представитель ответчика Управления образования администрации Копейского городского округа ФИО1 в судебном заседании возражала по исковым требованиям прокурора г. Копейска Челябинской области, ссылаясь на доводы изложенные в отзыве.

Представитель ответчика администрации Копейского городского округа Челябинской области о дне слушания дела извещен, в судебное заседание не явился. В материалы дела представлен письменный отзыв, в котором представитель просит отказать в удовлетворении исковых требований прокурора г. Копейска в части возложения обязанности на администрацию Копейского городского округа по финансированию мероприятий из средств местного бюджета, возложенных на МОУ «Средняя общеобразовательная школа №9», МОУ «Средняя общеобразовательная школа №32», МОУ «Средняя общеобразовательная школа №47» поскольку данные учреждения являются юридическими лицами, имеют самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в установленном законодательством порядке. В соответствии с Уставами МОУ «Средняя общеобразовательная школа №9», МОУ «Средняя общеобразовательная школа №32», МОУ «Средняя общеобразовательная школа №47», утвержденными постановлениями администрации Копейского городского округа Челябинской области данный учреждения являются некоммерческими организациями, бюджетными учреждениями. Учредителем учреждений от имени муниципального образования «Копейский городской округ» является администрация Копейского городского округа. Функции и полномочия учредителя учреждений осуществляет управление образования администрации Копейского городского округа в рамках переданных полномочий. Полномочия собственника муниципального имущества, закрепленного за учреждениями на праве оперативного управления, от имени муниципального образования «Копейский городской округ» осуществляет управление по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа (п.6, либо 10 Устава). Согласно п.7 Устава МОУ СОШ №9 и №47 и п.11 Устава МОУ СОШ №32 учредитель не несет ответственность по обязательствам Учреждения. Собственник имущества учреждений несет субсидиарную ответственность по обязательствам учреждений в случаях, предусмотренных действующим законодательством. Понуждение муниципального органа к выделению финансирования является ограничением права главного распорядителя средств муниципального бюджета на самостоятельное решение вопросов, отнесенных к компетенции данного органа, вмешательством в административно-хозяйственную деятельность муниципального органа и нарушает установленный ст. 10 Конституции Российской Федерации принцип разделения властей.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела в судебном заседании и оценив их в совокупности, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 35-ФЗ от 06.03.2006 «О противодействии терроризму» (далее по тексту - Федеральный закон о противодействии терроризму), одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер его предупреждения.

Согласно ч. 4 ст. 3 Федерального закона о противодействии терроризму, противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по: а) предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); б) выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); в) минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

В силу ч. 4 ст. 5.2 Федерального закона о противодействии терроризму, органы местного самоуправления при решении вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона № 723-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон об образовании в Российской Федерации), охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии с пп. А п. 17 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 1006 от 02.08.2019, антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается в частности путем осуществления комплекса мер, направленных: на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории).

Согласно п. 6.1 ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизация и ликвидация последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района относится к вопросам местного значения муниципального района.

Как установлено судом, согласно Уставам МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 9», МОУ «Средняя общеобразовательная школа №32», МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 47» являются некоммерческими организациями, учредителем которых от имени муниципального образования «Копейский городской округ» является администрация Копейского городского округа Челябинской области, функции и полномочия Учредителя Учреждения осуществляет Управление образования администрации Копейского городского округа Челябинской области в рамках переданных полномочий.

МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 9», МОУ «Средняя общеобразовательная школа №32», МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 47» являются юридическими лицами, имеют самостоятельный баланс, счета, открытые в установленном законодательством порядке. Собственником муниципального имущества, закрепленного за МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 9», МОУ «Средняя общеобразовательная школа №32», МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 47» на праве оперативного управления, от имени муниципального образования «Копейский городской округ» является Управление по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа.

МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 9», МОУ «Средняя общеобразовательная школа №32», МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 47» являются общеобразовательными учреждениями по типу реализуемых основных образовательных программ.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона об образовании, в Российской Федерации образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного образовательного учреждения.

К компетенции образовательного учреждения относятся, в том числе: материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями.

В соответствии с п. 4 ст. 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации, казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 N 1006 (ред. от 05.03.2022) утверждены требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" (далее - требований).

Как следует, из материалов дела, прокуратурой г. Копейска Челябинской области проведена проверка МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 9», МОУ «Средняя общеобразовательная школа №32», МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 47», в нарушение под. «б» п.25 требований - охраной не обеспечены; в нарушение под. «г» п.25 требований основные входы в здание контрольно-пропускными пунктами (постами охраны) не оборудованы.

В соответствии с ч. 13 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения в зданиях с большим количеством посетителей, а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских организаций, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий.В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

В силу ст. 38 Конституции Российской Федерации, материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Обязанность приоритетного обеспечения интересов детей, в том числе в сфере обеспечения их безопасности, составляющая содержание деятельности всех без исключения государственных и муниципальных органов, касающейся детей, в полной мере реализуется вышеизложенным применением положений законодательства, регулирующего деятельность по противодействию терроризму.

Согласно подпункту "г" пункта 18 Требований N 1006 воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории) достигается посредством обеспечения охраны объектов (территорий) и оснащения объектов (территорий) инженерно-техническими средствами и системами охраны.

В силу подпункта "б" пункта 25 Требований N 1006 в отношении объектов (территорий) третьей категории опасности дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктом 24 настоящих требований, осуществляется обеспечение охраны объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны.

Оборудование на 1-м этаже помещения для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации) (пункт 25 подпункт "в"):

- в соответствии с рекомендациями Росгвардии от 2020 г. "По оборудованию инженерно-техническими средствами охраны социально значимых объектов (территорий), находящихся в сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации" к средств передачи тревожных сообщений устанавливаются следующие требования "Независимо от типа применяемых технических средств охраны, с целью оперативного реагирования на возможное возникновение нештатных ситуаций рекомендуется установка на охраняемом объекте локального пульта охраны с выводом тревожных извещений от всех шлейфовых сигнализаций или охраняемых зон без права снятия с охраны".

Оборудование основных входов в здания, входящие в состав объектов (территорий), контрольно-пропускными пунктами (постами охраны) (пункт 25 подпункт "г"):

- пост охраны должен оборудоваться средствами связи; тревожной кнопкой, местом для ведения служебной документации.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №9», МОУ «Средняя общеобразовательная школа №32», МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 47» основные входа в здания оборудованы стационарной рамкой металлоискателя, рабочим местом вахтера, средством связи, тревожной кнопкой, системой видеонаблюдения (монитором), отображающей информацию о происходящих событиях на территории и внутри здания в режиме реального времени. Таким образом, контрольно-пропускной пункт (пост охраны) оборудован средствами связи, тревожной кнопкой, местом для ведения служебной документации. В связи с чем, подп. «г» п.25 Требований исполнен в полном объеме.

Доводы представителей МОУ «Средняя общеобразовательная школа №9», МОУ «Средняя общеобразовательная школа №32», МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 47» о невозможности исполнить требования по обеспечению охраны объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны в связи с отсутствием финансирования данной статьи.

Вместе с тем, суд полагает исковые требования о возложении обязанностей по финансированию на ответчиков администрацию Копейского городского округа Челябинской области, Управление образования администрации Копейского городского округа, не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.7.1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 года №131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального городского округа относятся участие в профилактике терроризма и экстремизма на территории муниципального, городского округа.

В силу п.3 ч.1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 года №131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов муниципальных, городских округов обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений.

Согласно Положению об управлении образования администрации Копейского городского округа, утвержденного решением Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области, Управление является отраслевым (функциональным органом администрации Копейского городского округа Челябинской области с правами юридического лица, обеспечивающим осуществление ее полномочий в сфере образования (п.1 Положения).

В силу п.6 Положения, учредителем управления является муниципальное образование «Копейский городской округ» в лице администрации городского округа.

Согласно п.п.5 п.16 Положения, Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет функции и полномочия учредителя муниципальных и иных организации.

Из п.п.6 п.16 Положения следует, что к полномочиям Управления относится осуществление отдельных бюджетных полномочий главного распорядителя средств бюджета городского округа.

В соответствии со ст. 52 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет). Бюджет муниципального района (местный бюджет) и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами) образуют консолидированный бюджет муниципального района. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Бюджетные полномочия муниципальных образований устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Согласно ст.10,ст.12, ст. 132 Конституции Российской Федерации решение вопросов формирования, утверждения, исполнения бюджета муниципального образования осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно. Вмешательство в указанную деятельность исключается.

Согласно ст.28,31 Бюджетного кодекса Российской Федерации перераспределение бюджетных средств компетенцией суда не является.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что понуждение муниципального органа к выделению финансирования является ограничением права главного распорядителя средств муниципального бюджета на самостоятельное решение вопросов, отнесенных к компетенции данного органа, вмешательством в административно-хозяйственную деятельность муниципального органа и нарушает установленный ст. 10 Конституции Российской Федерации принцип разделения властей.

Таким образом, принимая во внимание, что осуществление деятельности образовательного учреждения без обеспечения охраны объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций не обеспечивает в полной мере исполнение требований действующего законодательства в области антитеррористической защищенности, может повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью граждан, создает опасные условия для неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, нарушает их права и законные интересы, суд находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению в части возложения на Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №9» Копейского городского округа», расположенное по адресу: ул. Калинина, 18, г. Копейск, Челябинская обл., Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №32 Копейского городского округа, расположенное по адресу: ул. Электровозная, 18 г. Копейск, Челябинская обл., Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 47» Копейского городского округа, расположенное по адресу: ул. Курская, 2а, г. Копейск, Челябинская обл., обязанности по обеспечению охраны объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны. Требования прокурора г. Копейска Чеурина С.П. о возложении на Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №9» Копейского городского округа», расположенное по адресу: ул. Калинина, 18, г. Копейск, Челябинская обл., Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №32 Копейского городского округа, расположенное по адресу: ул. Электровозная, 18 г. Копейск, Челябинская обл., Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 47» Копейского городского округа, расположенное по адресу: ул. Курская, 2а, г. Копейск, Челябинская обл., обязанности по обеспечению основных входов в здания контрольно-пропускными пунктами (постами охраны), возложении обязанности по финансированию мероприятий по обеспечению охраны объектов (территорий), на Управление образования администрации Копейского городского округа, администрацию Копейского городского округа Челябинской области из средств местного бюджета оставить без удовлетворения.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Учитывая объем работ по устранению указанных выше нарушений в общеобразовательном учреждении, необходимо установить срок для исполнения один год со дня вступления решения суда в законную силу. Указанный срок является разумным и достаточный для исполнения решения суда.

Доводы стороны ответчиков об отсутствии денежных средств, необходимых для устранения нарушений, не могут быть приняты во внимание, поскольку само по себе отсутствие или недостаточность бюджетного финансирования не освобождает ответчиков от исполнения возложенных на них обязанностей, поскольку действующее законодательство не ставит в зависимость выполнение требований по обеспечению антитеррористической безопасности от их финансовых возможностей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Копейска Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №9» Копейского городского округа, муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №32» Копейского городского округа, муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №47» Копейского городского округа, администрации Копейского городского округа Челябинской области, управлению образования Копейского городского округа, о возложении обязанности по обеспечению охраны объектов (территорий), обеспечении основных входов в здания контрольно-пропускными пунктами, возложении обязанности по финансированию мероприятий по обеспечению охраны объектов (территорий) удовлетворить частично.

Возложить на муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 9» Копейского городского округа Челябинской области, расположенное по адресу: ул. Калинина, 18, г. Копейск, Челябинская обл., обязанность по обеспечению охраны объектов (территории) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны в течение 1 (одного) года со дня вступления решения суда в законную силу.

Возложить на муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №32 Копейского городского округа, расположенное по адресу: ул. Электровозная, 18 г. Копейск, Челябинская обл., обязанность по обеспечению охраны объектов (территории) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны в течение 1 (одного) года со дня вступления решения суда в законную силу.

Возложить на муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 47» Копейского городского округа, расположенное по адресу: ул. Курская, 2а, г. Копейск, Челябинская обл., обязанность по обеспечению охраны объектов (территории) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны в течение 1 (одного) года со дня вступления решения суда в законную силу.

Исковые требования прокурора г. Копейска Чеурина С.П. о возложении на Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №9» Копейского городского округа», расположенное по адресу: ул. Калинина, 18, г. Копейск, Челябинская обл., Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №32 Копейского городского округа, расположенное по адресу: ул. Электровозная, 18 г. Копейск, Челябинская обл., Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 47» Копейского городского округа, расположенное по адресу: ул. Курская, 2а, г. Копейск, Челябинская обл., обязанности по обеспечению основных входов в здания контрольно-пропускными пунктами (постами охраны) оставить без удовлетворения.

Исковые требования прокурора г. Копейска Чеурина С.П. о возложении обязанности по финансированию мероприятий по обеспечению охраны объектов (территорий), на Управление образования администрации Копейского городского округа, администрацию Копейского городского округа Челябинской области из средств местного бюджета оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Копейский городской суд Челябинской области.

Председательствующий А.В. Лебедева

Мотивированное изготовлено 06 марта 2024 года.

Судья: