Решение № 2-555/2019 2-555/2019(2-8120/2018;)~М-8316/2018 2-8120/2018 М-8316/2018 от 26 февраля 2019 г. по делу № 2-555/2019

Решение

Именем Российской федерации

27 февраля 2019 года

Раменский городской суд Московской области

в составе: председательствующего судьи Шендеровой И.П.

при секретаре Жуковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-555/19 по иску ФИО1 к Администрации Раменского муниципального района, третьему лицу о сохранении жилого дома в реконструированном виде, признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде, -

установил:

Истец- ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Раменского муниципального района, третьему лицу, в котором просит сохранить в реконструированном виде жилой дом с кадастровым номером <номер>, площадью всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) -86.9 кв.м., в том числе общей площадью жилого помещения -79.2 кв.м., из нее жилой-52.2 кв.м., число этажей надземной части-1, расположенный на земельном участке площадью 1055 кв.м. с кадастровым номером <номер>, категория земель- земли населенных пунктов, разрешенный вид использования- для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес>, признать за ним право собственности на жилой дом с кадастровым номером 50:23:0030209:2173, площадью всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) -86.9 кв.м., в том числе общей площадью жилого помещения -79.2 кв.м., из нее жилой-52.2 кв.м., число этажей надземной части-1, расположенный на земельном участке площадью 1055 кв.м. с кадастровым номером <номер>, категория земель- земли населенных пунктов, разрешенный вид использования- для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес>, в реконструированном виде ( л.д. 5-6). В обоснование заявленных требований в иске ссылается на то, что ему принадлежит на праве собственности жилой дом с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу: <адрес>. Жилой дом расположен на земельном участке площадью 1055 кв.м. с кадастровым номером <номер>, категория земель- земли населенных пунктов, разрешенный вид использования- для ведения личного подсобного хозяйства. Границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством. Принадлежность жилого дома подтверждается договором купли-продажи целого дома от <дата>, удостоверенного секретарем исполкома Заболотьевского сельского Совета Раменского района Московской области. Регистрация права не проводилась. На момент приобретения жилого дома его общая площадь составляла 36 кв.м. Год постройки жилого дома-1950. Принадлежность земельного участка подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <дата>, бланк <номер>, запись регистрации в ЕГРП <номер> от <дата>. В настоящее время, согласно технического паспорта БТИ по состоянию на <дата>, площадь всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) составляет 86.9 кв.м., в том числе общая площадь жилого помещения составляет 79.2 кв.м., из нее жилая-52.2 кв.м. Площадь жилого дома увеличилась в результате реконструкции, заключающейся в возведении к жилому дому жилой пристройки лит.А4, жилой пристройки лит.А1. Разрешение на строительство не получал. Возведение пристроек осуществлено в конце 90-х начале 2000-х годов. В целях узаконивания произведенной реконструкции жилого дома, в 2018 году он подал в Администрацию Раменского муниципального района Московской области уведомление, на что ему выдано письменное сообщение- Уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о несоответствии планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке <номер> от <дата>. Таким образом, во внесудебном порядке он не имеет возможности оформить право собственности на реконструируемый жилой дом ( л.д.5-7). В судебном заседании представитель истца доводы иска поддержала.

Ответчик- Администрация Раменского муниципального района Московской области о рассмотрении дела извещена, представитель в судебное заседание не явился, в представленном письменном мнении просят в иске отказать, по поскольку не представлена информация о направлении истцом уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в Администрацию Раменского муниципального района, а также не представлены доказательства, что постройка соответствует установленным требованиям.

Третье лицо- Главное управление культурного наследия Московской области о рассмотрении дела извещено, представитель в судебное заседание не явился. в представленном письменном мнении указывают, что спорный земельный участок расположен в границах населенного пункта на освоенной территории, поэтому Главное управление считает нецелесообразным проведение дополнительной государственной историко-культурной экспертизы спорного земельного участка.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания, в силу ст. 167 ГПК РФ, дело постановлено рассмотреть в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных о рассмотрении дела.

Суд, выслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела, полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Таким образом, положениями приведенной нормы права закреплены признаки самовольной постройки, в частности возведение строения на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом; создание строения без получения на это необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

При рассмотрении споров, связанных с признанием права собственности на самовольную постройку, помимо доказательств принадлежности истцу земельного участка суду также следует проверять соблюдение его целевого назначения.

В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу закона, пристрой - это часть здания, расположенная вне контура его капитальных наружных стен, являющаяся вспомогательной по отношению к зданию и имеющая с ним одну (или более) общую капитальную стену. Пристрой может иметь внутреннее сообщение с основным зданием.

Так, под реконструкцией в силу статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

Кроме того, согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8 от 01 июля 1996 года "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, право собственности на строение, возведенное гражданином без необходимых разрешений, на принадлежащем ему земельном участке, может быть признано, если указанное строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО1 является собственником земельного участка площадью 1055 кв.м. с кадастровым номером <номер>, предоставленного из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу : <номер> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права ( л.д. 8). Принадлежность истцу жилого дома, расположенного на указанном земельном участке, подтверждается договором купли-продажи целого дома от <дата>, удостоверенным секретарем исполкома Заболотьевского сельского Совета Раменского района Московской области ( л.д.9). Регистрация права не проводилась ( л.д.10).

Из договора усматривается, что на момент приобретения жилого дома его общая площадь составляла 36 кв.м. В настоящее время, согласно технического паспорта БТИ по состоянию на <дата>, площадь всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) составляет 86.9 кв.м., в том числе общая площадь жилого помещения составляет 79.2 кв.м., из нее жилая-52.2 кв.м. Площадь жилого дома увеличилась в результате реконструкции, заключающейся в возведении к жилому дому жилой пристройки лит.А4, жилой пристройки лит.А1.

<дата> истец обратился в Администрацию Раменского муниципального района с двумя уведомлениями: уведомлением о планируемой реконструкции и с уведомлением о завершении реконструкции. <дата> Администрацией Раменского муниципального района ему было направлено уведомление о несоответствии указанных в уведомлении параметров объектов установленным параметрам и ( или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке ( л.д. 16), в котором содержится указание на то, что земельный участок находится в пределах приаэродромной территории, в связи с чем требуется согласование размещения объекта индивидуального жилищного строительства в соответствии с законодательством; для получения информации о необходимости проведения государственной историко-культурной экспертизы путем археологических натурных исследований на рассматриваемый земельный участок необходимо обращение в Главное управление культурного наследия Московской области.

На основании проведенного исследования специалистом (экспертом) ФИО2 дано заключение, что исследуемый жилой дом Лит. А, А1, А3, А4,а расположен в зоне малоэтажной застройки. Параметры исследуемого жилого дома ( его габариты, этажность, высота и пр) не превышают аналогичных параметров зданий ( жилых домов) окружающей застройки, сведения о которых содержатся в ЕГРН. Таким образом, исследуемый жилой дом не оказывает отрицательного влияния на параметры воздушного пространства и деятельность аэродромов « Москва» ( Домодедово), Раменское, Черное. Жилая пристройка Лит. А1 общей площадью 19, 6 кв.м. и жилая пристройка Лит. А4 общей площадью 26 кв.м, расположенные на принадлежащем ФИО1 земельном участке с кадастровым номером <номер>, по адресу: <адрес>, соответствуют обязательным санитарным, строительным, градостроительным, противопожарным и другим нормам и правилам; не создают угрозу жизни и здоровью граждан; сохранение жилого дома в реконструированном состоянии не нарушает охраняемые законом интересы других лиц.

Специалист обладает специальными познаниями, что подтверждается прилагаемыми к заключению документами, выводы специалиста сторонами не оспариваются и согласуются с другими доказательствами по делу.

Главное управление культурного наследия Московской области в представленном письменном мнении указывают, что спорный земельный участок расположен в границах населенного пункта на освоенной территории, поэтому Главное управление считает нецелесообразным проведение дополнительной государственной историко-культурной экспертизы спорного земельного участка.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в ходе рассмотрения дела были установлены следующие юридически значимые обстоятельства: истец является собственником земельного участка, на котором возведен указанный жилой дом; истец предпринимал меры для легализации указанной постройки в административном порядке; реконструированное строение- жилой дом соответствует предъявляемым требования, не нарушает законные права и интересы иных лиц, не угрожает жизни и здоровью граждан. В связи с чем, в силу п.3 ст.222 ГК РФ, заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.194- 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Сохранить в реконструированном виде жилой дом с кадастровым номером <номер>, площадью всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) -86.9 кв.м., в том числе общей площадью жилого помещения -79.2 кв.м., из нее жилой-52.2 кв.м., число этажей надземной части-1, расположенный на земельном участке площадью 1055 кв.м. с кадастровым номером <номер>, категория земель- земли населенных пунктов, разрешенный вид использования- для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес>.

Признать ФИО1 право собственности на жилой дом с кадастровым номером <номер>, площадью всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) -86.9 кв.м., в том числе общей площадью жилого помещения -79.2 кв.м., из нее жилой-52.2 кв.м., число этажей надземной части-1, расположенный на земельном участке площадью 1055 кв.м. с кадастровым номером 50:23:0030209:765, категория земель- земли населенных пунктов, разрешенный вид использования- для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес>, в реконструированном виде.

Настоящее решение является основанием для внесений изменений об объекте недвижимости в государственный кадастровый учет и в ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Московский областной суд через Раменский городской суд.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 27.02.2019г