Приговор № 1-50/2018 от 24 сентября 2018 г. по делу № 1-50/2018

Дело 1-50/2018


ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Ижма?????

25 сентября 2018 года

Судья Ижемского районного суда Республики Коми Засыпкина Т.И.,

с участием государственного обвинителя – и.о. прокурора Ижемского района Республики Коми Лазаревой Л.Е.

подсудимого ФИО1,

защитника – адвоката Тарасова Б.М., представившего удостоверение № 281, ордер № 250 от 25 сентября 2018 года,

при секретаре Орловой Н.А.,

рассмотрев материалы уголовного дела в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес><адрес>, гр-на Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, образование- высшее, семейное положение- женат, имеющего двоих несовершеннолетних детей, инвалидности не имеющего, хроническими тяжкими заболеваниями не страдающего, являющего индивидуальным предпринимателем, военнообязанного, не судимого, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 285 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной и иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов организаций и охраняемых законом интересов общества и государства - преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 285 УК РФ при следующих обстоятельствах:

ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ (приказ и.о. директора лесхоза от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ главного лесничего (главного государственного инспектора по охране леса) – руководителя лесничества от ДД.ММ.ГГГГ №-лс) состоял в должности лесничего (старшего государственного инспектора по охране леса) – руководителя Мощъюгского участкового лесничества Государственного учреждения Республики Коми «Ижемское лесничество» (далее лесничий).

В соответствии с п.п. 1, 3 раздела 1 должностной инструкции лесничего участкового лесничества, утвержденной руководителем ГУ РК «Ижемское лесничество» 20.02.2008, лесничий участкового лесничества относится к категории руководителей, одновременно по должности является старшим лесным инспектором в границах участкового лесничества. В своей работе руководствуется приказами, распоряжениями, инструкциями предприятия; Лесным Кодексом РФ, методическими и руководящими материалами по роду своей деятельности.

В соответствии с п.п. 1.1 - 1.4, 2.6, 2.10, 2.12 раздела 2 указанной должностной инструкции лесничий участкового лесничества выполняет следующие функции в границах участкового лесничества:

- организует проведение работ по отводу, таксации и материально - денежной оценке лесосек;

- организует проверку качества выполненных работ по отводу и таксации лесосек, выполняемых арендаторами на арендованных лесных участках, а также хозяйственными структурами в не арендованных для заготовки древесины лесных участках;

- осуществляет заключение с местным населением договоров купли-продажи лесных насаждений для заготовки древесины на собственные нужды на основании доверенности, выданной руководителем ГУ РК «Ижемское лесничество»;

- организует и осуществляет контроль за целевым использованием древесины, выделяемой для собственных нужд гражданам, учреждениям, финансируемым за счет средств бюджетов всех уровней;

- в соответствии с лесным законодательством обеспечивает организацию пользования лесным фондом, использования земель лесного фонда по целевому назначению;

- принимает меры к предупреждению и пресечению незаконных действий в лесу;

- принимает меры по ограничению и приостановлению деятельности по использованию лесов с нарушением лесного законодательства.

Таким образом, ФИО1, занимая должность лесничего (старшего государственного инспектора по охране леса) – руководителя Мощъюгского участкового лесничества ГУ РК «Ижемское лесничество», выполнял организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в государственном учреждении, то есть являлся должностным лицом.

Порядок приобретения лесных насаждений для собственных нужд гражданами определен «Административным регламентом предоставления государственной услуги по заключению договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан», утвержденным Указом Главы Республики Коми от 11.12.2012 № 150 (в редакции Указов Главы Республики Коми от 21.05.2013 № 65, от 14.01.2014 № 3) (далее Административный регламент № 150).

В соответствии с пп. 3.2.1 п. 3.2 Административного регламента № 150 основанием для начала административной процедуры является поступление в Лесничество или Участковое лесничество от заявителя заявления и документов согласно пункту 2.6 Административного регламента № 150. При этом заявитель для заготовки дров для отопления подает документы в Участковое лесничество.

В соответствии с пп. 2.6.1 и 2.6.2 п. 2.6 Административного регламента № 150 для получения государственной услуги заявитель представляет в Лесничество или Участковое лесничество (в зависимости от цели использования древесины согласно подпункту 3.2.1 пункта 3.2 Административного регламента № 150) лично, через уполномоченного представителя или почтовым отправлением в письменной форме заявление о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан с указанием цели использования древесины и предполагаемого объема заготовки древесины в соответствии со статьей 4.1 Закона Республики Коми «О регулировании лесных отношений на территории Республики Коми» (Закон Республики Коми от 27.12.2006 № 136-РЗ). В заявлении указываются: наименование Лесничества (Участкового лесничества); фамилия, имя, отчество заявителя; адрес места жительства заявителя; данные документа, удостоверяющего личность; испрашиваемый объем и цели использования древесины (требуемые качественные показатели древесины); дата и подпись; способ уведомления о принятом решении.

При этом пп. 2.6.4 п. 2.6 Административного регламента № 150 установлено, что полномочия уполномоченных представителей заявителей должны быть оформлены в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. К заявлению в случае подписания указанного обращения лицом, не имеющим права действовать от имени гражданина без доверенности, должна прилагаться копия доверенности, подтверждающая полномочия лица, подписавшего заявление. В случае личного обращения с заявлением заявитель предоставляет для обозрения документ, удостоверяющий личность.

Согласно ст. 4.2 Закона Республики Коми от 27.12.2006 № 136-РЗ граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договора купли-продажи лесных насаждений, заключенного в установленном порядке с уполномоченным органом исполнительной власти Республики Коми в области лесных отношений. Для заготовки древесины для собственных нужд гражданин направляет в государственное учреждение Республики Коми, находящееся в ведении уполномоченного органа исполнительной власти Республики Коми в области лесных отношений, заявление с указанием цели использования древесины в соответствии со статьей 4.1 Закона Республики Коми от 27.12.2006 № 136-РЗ и предполагаемого объема заготовки древесины, при этом к заявлению прикладываются необходимые документы. Заявление и документы должны быть представлены гражданином самостоятельно.

Согласно пп. 3.3.4, 3.3.7 п. 3.3 Административного регламента № 150 в случае несоответствия заявления и документов для заключения договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан требованиям, предусмотренным пунктами 2.6.2 и 2.6.3 Административного регламента № 150, при наличии оснований, указанных в пункте 2.7 Административного регламента № 150, ответственный исполнитель в течение 3 календарных дней со дня истечения срока, указанного в абзаце первом пункта 3.3.2 Административного регламента № 150, готовит проект решения об отказе в заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан с указанием причин отказа и направляет его вместе с заявлением и прилагаемыми к нему документами руководителю Лесничества (Участкового лесничества). Руководитель Лесничества (Участкового лесничества) в день поступления к нему документов, указанных в пунктах 3.3.3, 3.3.4 Административного регламента № 150, рассматривает проект мотивированного отказа, подписывает его (принимает решение) и передает специалисту Лесничества (Участкового лесничества), ответственному за делопроизводство.

Согласно ст. 30 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд. Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. Древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами.

Согласно ст. 77 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ за исключением случаев, предусмотренных статьями 19 и 30 данного Кодекса, договор купли-продажи лесных насаждений заключается по результатам торгов на право заключения такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона.

«Методическими указаниями по подготовке, организации и проведению аукционов по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений в соответствии со статьями 78 - 80 Лесного кодекса Российской Федерации», утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации № 75 от 24.02.2009, устанавливается порядок проведения соответствующих аукционов, на которых принимают участие юридические лица и индивидуальные предприниматели.

29.10.2015 между открытым акционерным обществом «Коми тепловая компания» (далее – ОАО «Коми тепловая компания») и индивидуальным предпринимателем ФИО5 был заключен договор № 2433Ц15 на поставку в котельную п. Том Ижемского района Республики Коми древесины в период с января по апрель 2016 года.

В целях исполнения условий указанного договора и заготовки необходимого объема древесины в период с 29.10.2015 по 01.02.2016, более точное время следствием не установлено, ФИО5 обратился в ГУ РК «Ижемское лесничество» для покупки лесных насаждений. По неустановленным следствием причинам сотрудниками ГУ РК «Ижемское лесничество» соответствующий аукцион с целью заключения с индивидуальным предпринимателем ФИО5 договора купли-продажи лесных насаждений проведен не был, в связи с чем основания для заключения договора-купли продажи лесных насаждений на территории Республики Коми между индивидуальным предпринимателем ФИО5 и Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми отсутствовали.

Далее, в указанный период времени ФИО5, находясь на территории сельского поселения «Том» <адрес> Республики Коми, с целью исполнения договорных обязательств перед ОАО «Коми тепловая компания» по договору № 2433Ц15 обратился к лесничему ФИО1 и предложил ему оформить заготовку требуемого ФИО5 объема дров посредством заключения договоров купли-продажи лесных насаждений гражданам для собственных нужд в порядке, предусмотренном ст. 30 Лесного кодекса Российской Федерации, по документам, представленным ФИО5 как представителем жителей <адрес> Республики Коми и д. Картаель Ижемского района Республики Коми.

В ответ на данное предложение лесничий ФИО1, будучи осведомленным о том, что ФИО5 как индивидуальный предприниматель имеет корыстную заинтересованность, выраженную в желании получить доход за исполнение обязательств по договору с ОАО «Коми тепловая компания» №Ц15, и достоверно зная, что ФИО5 будет использовать заготовленную по заявлениям граждан древесину в коммерческих целях, не желая конфликтных отношений с руководством ГУ «Ижемское лесничество» и ФИО5, а также умышленно игнорируя нормы действующего законодательства в части обязательного проведения торгов на право заключения индивидуальным предпринимателем договора купли-продажи лесных насаждений в форме открытого аукциона, согласился на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений гражданам для собственных нужд на основании документов от имени местных жителей, предоставленных ФИО5

Далее, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, находясь в административном здании Мощъюгского участкового лесничества ГУ РК «Ижемское лесничество», расположенном по адресу: Республика Коми, <...>, являясь должностным лицом, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, совершая действия, которые не вызывались служебной необходимостью и объективно противоречили как общим задачам и требованиям, предъявляемым к государственному аппарату, так и тем целям и задачам, для достижения которых он был наделен соответствующими должностными полномочиями, достоверно зная, что нарушен установленный нормативно-правовыми актами порядок получения от граждан заявлений о заключении договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, в связи с чем обязательные условия и основания для принятия таких заявлений у него отсутствуют, осознавая противоправный характер и общественную опасность своих действий, предвидя возможность наступления общественно-опасных последствий и желая этого, действуя умышленно, из иной личной заинтересованности, выраженной в стремлении извлечь выгоду неимущественного характера и показать себя с выгодной стороны перед руководством ГУ РК «Ижемское лесничество» в вопросах надлежащей организации работы Мощъюгского участкового лесничества ГУ РК «Ижемское лесничество» в сфере работы с местными предпринимателями и гражданами, и избежать конфликтных отношений с руководством ГУ РК «Ижемское лесничество» и ФИО5, а также из корыстной заинтересованности, выраженной в стремлении путем совершения неправомерных действий оказать содействие ФИО5 в получении выгоды имущественного характера в виде дохода за исполнение обязательств по договору с ОАО «Коми тепловая компания» №Ц15, достоверно зная, что ФИО5 будет использовать заготовленную по заявлениям граждан древесину в коммерческих целях, не удостоверяясь в личности граждан – заявителей и в их намерении заготавливать дрова для собственных нужд, незаконно организовал принятие предоставленных ФИО5 заявлений на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений древесины для собственных нужд от имени ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО5, ФИО36, ФИО37, ФИО38, а также иных необходимых документов, в результате чего были необоснованно инициированы административные процедуры, направленные на представление государственной услуги по заключению договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд указанным гражданам.

Далее, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, находясь в административном здании Мощъюгского участкового лесничества ГУ РК «Ижемское лесничество», расположенном по адресу: <адрес>, являясь должностным лицом, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, продолжая реализацию своего преступного умысла, направленного на злоупотребление своими должностными полномочиями, совершая действия, которые не вызывались служебной необходимостью и объективно противоречили как общим задачам и требованиям, предъявляемым к государственному аппарату, так и тем целям и задачам, для достижения которых он был наделен соответствующими должностными полномочиями, достоверно зная, что нарушен установленный нормативно-правовыми актами порядок получения от граждан заявлений о заключении договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, осознавая противоправный характер и общественную опасность своих действий, предвидя возможность наступления общественно-опасных последствий и желая этого, действуя умышленно, из иной личной заинтересованности, выраженной в стремлении извлечь выгоду неимущественного характера и показать себя с выгодной стороны перед руководством ГУ РК «Ижемское лесничество» в вопросах надлежащей организации работы Мощъюгского участкового лесничества ГУ РК «Ижемское лесничество» в сфере работы с местными предпринимателями и гражданами, и избежать конфликтных отношений с руководством ГУ РК «Ижемское лесничество» и ФИО5, а также из корыстной заинтересованности, выраженной в стремлении путем совершения неправомерных действий оказать содействие ФИО5 в получении выгоды имущественного характера в виде дохода за исполнение обязательств по договору с ОАО «Коми тепловая компания» № 2433Ц15, понимая, что его действия приведут к необоснованному приобретению ФИО2 древесины, которую он будет использовать в коммерческих целях, а также понимая, что без проведения соответствующего аукциона древесина будет реализована ФИО5 по минимально возможной стоимости, в нарушение требований пп. 2.6.2, 2.6.4. п. 2.6 Административного регламента № 150, ст.ст. 30, 78-80, 83 Лесного кодекса Российской Федерации, а также в нарушение вышеуказанных положений должностной инструкции лесничего участкового лесничества, без представления ФИО5 доверенности от указанных выше граждан, на основании необоснованно принятых заявлений подготовил, а также организовал подготовку подчиненными работниками Мощъюгского участкового лесничества ГУ РК «Ижемское лесничество» договоров купли-продажи лесных насаждений гражданам для собственных нужд на территории Республики Коми от имени:

ФИО32 (договор № от ДД.ММ.ГГГГ; оплаченная стоимость лесных насаждений по указанному договору составляет 406,35 рублей),

ФИО33 (договор № от ДД.ММ.ГГГГ; оплаченная стоимость лесных насаждений по указанному договору составляет 406,35 рублей),

ФИО34 (договор № от ДД.ММ.ГГГГ; оплаченная стоимость лесных насаждений по указанному договору составляет 406,35 рублей),

ФИО35 (договор № от ДД.ММ.ГГГГ; оплаченная стоимость лесных насаждений по указанному договору составляет 406,35 рублей),

ФИО5 (договор № от ДД.ММ.ГГГГ; оплаченная стоимость лесных насаждений по указанному договору составляет 406,35 рублей),

ФИО36 (договор № от ДД.ММ.ГГГГ; оплаченная стоимость лесных насаждений по указанному договору составляет 406,35 рублей),

ФИО37 (договор № от ДД.ММ.ГГГГ; оплаченная стоимость лесных насаждений по указанному договору составляет 406,35 рублей),

ФИО38 (договор № от ДД.ММ.ГГГГ; оплаченная стоимость лесных насаждений по указанному договору составляет 406,35 рублей),

ФИО28 (договор № от ДД.ММ.ГГГГ; оплаченная стоимость лесных насаждений по указанному договору составляет 406,35 рублей),

ФИО22 (договор № от ДД.ММ.ГГГГ; оплаченная стоимость лесных насаждений по указанному договору составляет 406,35 рублей),

ФИО23 (договор № от ДД.ММ.ГГГГ; оплаченная стоимость лесных насаждений по указанному договору составляет 452,77 рубля),

ФИО18 (договор № от ДД.ММ.ГГГГ; оплаченная стоимость лесных насаждений по указанному договору составляет 452,77 рубля),

ФИО25 (договор № от ДД.ММ.ГГГГ; оплаченная стоимость лесных насаждений по указанному договору составляет 452,77 рубля),

ФИО26 (договор № от ДД.ММ.ГГГГ; оплаченная стоимость лесных насаждений по указанному договору составляет 452,77 рубля);

ФИО6 (договор № от ДД.ММ.ГГГГ; оплаченная стоимость лесных насаждений по указанному договору составляет 452,77 рубля),

ФИО9 (договор № от ДД.ММ.ГГГГ; оплаченная стоимость лесных насаждений по указанному договору составляет 412,76 рублей),

ФИО12 (договор № от ДД.ММ.ГГГГ оплаченная стоимость лесных насаждений по указанному договору составляет 452,77 рубля),

ФИО13 (договор № от ДД.ММ.ГГГГ; оплаченная стоимость лесных насаждений по указанному договору составляет 452,77 рубля),

ФИО14 (договор № от ДД.ММ.ГГГГ; оплаченная стоимость лесных насаждений по указанному договору составляет 452,77 рубля),

ФИО16 (договор № от ДД.ММ.ГГГГ; оплаченная стоимость лесных насаждений по указанному договору составляет 452,77 рубля),

ФИО17 (договор № от ДД.ММ.ГГГГ; оплаченная стоимость лесных насаждений по указанному договору составляет 452,77 рубля),

ФИО19 (договор № от ДД.ММ.ГГГГ; оплаченная стоимость лесных насаждений по указанному договору составляет 412,76 рублей),

ФИО20 (договор № от ДД.ММ.ГГГГ; оплаченная стоимость лесных насаждений по указанному договору составляет 412,76 рублей),

ФИО29 (договор № от ДД.ММ.ГГГГ; оплаченная стоимость лесных насаждений по указанному договору составляет 412,76 рублей),

ФИО7 (договор № от ДД.ММ.ГГГГ; оплаченная стоимость лесных насаждений по указанному договору составляет 512,88 рублей),

ФИО8 (договор № от ДД.ММ.ГГГГ; оплаченная стоимость лесных насаждений по указанному договору составляет 512,88 рублей),

ФИО24 (договор № от ДД.ММ.ГГГГ; оплаченная стоимость лесных насаждений по указанному договору составляет 512,88 рублей);

ФИО30 (договор № от ДД.ММ.ГГГГ; оплаченная стоимость лесных насаждений по указанному договору составляет 512,88 рублей),

ФИО31 (договор № от ДД.ММ.ГГГГ; оплаченная стоимость лесных насаждений по указанному договору составляет 512,88 рублей),

ФИО21 (договор № от ДД.ММ.ГГГГ; оплаченная стоимость лесных насаждений по указанному договору составляет 411,81 рублей),

ФИО10 (договор № от ДД.ММ.ГГГГ; оплаченная стоимость лесных насаждений по указанному договору составляет 375,07 рублей),

ФИО11 (договор № от ДД.ММ.ГГГГ; оплаченная стоимость лесных насаждений по указанному договору составляет 375,07 рублей),

ФИО15 (договор № от ДД.ММ.ГГГГ; оплаченная стоимость лесных насаждений по указанному договору составляет 375,07 рублей),

ФИО27 (договор № от ДД.ММ.ГГГГ; оплаченная стоимость лесных насаждений по указанному договору составляет 375,07 рублей), после чего подписал вышеперечисленные договоры купли-продажи лесных насаждений гражданам для собственных нужд, тем самым необоснованно предоставив ФИО5 возможность произвести заготовку необходимого ему количества древесины на делянках 14 и 15 квартала 233 Мощъюгского участкового лесничества ГУ РК «Ижемское лесничество» в коммерческих целях.

Во исполнение обязательств по договорам купли – продажи лесных насаждений гражданами для собственных нужд на территории Республики Коми ФИО5 в свою очередь без соответствующей доверенности от перечисленных граждан также подписал указанные договоры и произвел по ним оплату, перечислив через банк в адрес Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми денежные средства в размере 14 718 рублей 73 копеек.

Согласно расчету коэффициента для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, произведенному ГУ РК «Ижемское лесничество», начальная (стартовая) аукционная цена 1 кубометра леса на делянке 14 квартала 233 Мощъюгского участкового лесничества ГУ РК «Ижемское лесничество» (с объемом древесины в 743 кубометра) составляет 153,97 рубля, а начальная (стартовая) аукционная цена 1 кубометра леса на делянке 15 квартала 233 Мощъюгского участкового лесничества ГУ РК «Ижемское лесничество» (с объемом древесины в 320 кубометров) составляет 281,18 рубль.

В результате умышленных преступных действий ФИО1 ФИО5 приобретен лес на делянках 14 и 15 квартала 233 Мощъюгского участкового лесничества ГУ РК «Ижемское лесничество» за сумму в размере 14 718 рублей 73 копейки, что значительно ниже начальной (стартовой) аукционной цены, составляющей 204 377 рублей, при реализации перечисленных делянок путем заключения договора купли-продажи лесных насаждений по результатам торгов на право заключения такого договора, проведенных в форме открытого аукциона.

Лесные насаждения на перечисленных делянках были вырублены работниками, нанятыми индивидуальным предпринимателем ФИО5, и реализованы им.

Таким образом, незаконными действиями ФИО1 существенно нарушены права и законные интересы Российской Федерации и Республики Коми, что выразилось в причинении ущерба федеральному бюджету Российской Федерации и региональному бюджету Республики Коми в размере не менее 189 658 рублей 27 копеек.

Кроме этого, действиями ФИО1 как должностного лица государственного учреждения существенно нарушены законные интересы организации и охраняемые законом интересы общества и государства, что выразилось в нарушении порядка исполнения государственного лесного контроля и надзора, в подрыве авторитета организации – государственного учреждения Республики Коми «Ижемское лесничество», а также Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми, а также в нарушении принципов лесного законодательства Российской Федерации, установленных ст. 1 Лесного кодекса Российской Федерации и заключающихся в обеспечении многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах, обеспечении охраны и защиты лесов, платности использования лесов.

ФИО1 в соответствии с постановлением территориальной избирательной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № избран депутатом Совета муниципального образования сельского поселения «Том» четвертого созыва.

В судебном заседании подсудимый ФИО1 вину по предъявленному обвинению по ч.1 ст. 285 УК РФ признал полностью и поддержал заявленное им в ходе предварительного следствия ходатайство о постановке в отношении него приговора в особом порядке, без судебного разбирательства по делу, пояснив, что ходатайство о постановке приговора в особом порядке им заявлено добровольно, после консультации с адвокатом, и он осознает все последствия постановки в отношении него приговора без судебного разбирательства по делу, в особом порядке.

Государственный обвинитель ФИО39, представитель потерпевшего ФИО44 и адвокат ФИО43 о постановке в отношении подсудимого ФИО1 приговора в особом порядке, без судебного разбирательства по делу не возражают.

Поскольку подсудимый ФИО1 вину по предъявленному обвинению по ч.1 ст. 285 УК РФ признал полностью и его вина подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах уголовного дела, суд считает возможным постановить в отношении подсудимого ФИО1 обвинительный приговор без судебного разбирательства по делу, в особом порядке.

Действия подсудимого ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 285 УК РФ, как злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной и иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов организаций и охраняемых законом интересов общества и государства.

<адрес> в интересах Республики Коми и Российской Федерации в лице Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми заявлен гражданский иск к ФИО1 о взыскании с него в пользу Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми 189 658 рублей 27 коп.

В обоснование иска указано, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ состоял в должности лесничего ( старшего государственного инспектора по охране леса)- руководителя Мошъюгского участкового лесничества Государственного учреждения Республики Коми «Ижемское лесничество».

Согласно ст. 30 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд. Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. Древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами.

Согласно ст. 77 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ за исключением случаев, предусмотренных статьями 19 и 30 данного Кодекса, договор купли-продажи лесных насаждений заключается по результатам торгов на право заключения такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона.

29.10.2015 между ОАО «Коми тепловая компания» и индивидуальным предпринимателем ФИО40 был заключен договор №Ц15 на поставку в котельную <адрес> Республики Коми древесины в период с января по апрель 2016 года.

Без проведения аукциона, то есть при отсутствии законных оснований на заключение договора купли-продажи лесных насаждений, в указанный период времени ИП ФИО5 обратился к лесничему ФИО1 и предложил ему оформить заготовку требуемого объема дров посредством заключения договоров купли-продажи лесных насаждений гражданам для собственных нужд в порядке, предусмотренном ст. 30 Лесного кодекса Российской Федерации по документам, представленным ФИО5 как представителем жителей <адрес> и д. <адрес> Республики Коми.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, находясь в административном здании Мощъюгского участкового лесничества ГУ РК «Ижемское лесничество» по адресу: Республика Коми, <...>, являясь должностным лицом, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, совершая действия, которые не вызывались служебной необходимостью и объективно противоречили как общим задачам и требованиям, предъявляемым к государственному аппарату, так и тем целям и задачам, для достижения которых он был наделен соответствующими должностными полномочиями, достоверно зная, что нарушен установленный нормативно-правовыми актами порядок получения от граждан заявлений о заключении договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, в связи с чем обязательные условия и основания для принятия таких заявлений у него отсутствуют, осознавая противоправный характер и общественную опасность своих действий, предвидя возможность наступления общественно-опасных последствий и желая этого, действуя умышленно, из иной личной заинтересованности, выраженной в стремлении извлечь выгоду неимущественного характера и показать себя с выгодной стороны перед руководством ГУ РК «Ижемское лесничество» в вопросах надлежащей организации работы Мощъюгского участкового лесничества ГУ РК «Ижемское лесничество» в сфере работы с местными предпринимателями и гражданами, и избежать конфликтных отношений с руководством ГУ РК «Ижемское лесничество» и ФИО5, а также из корыстной заинтересованности, выраженной в стремлении путем совершения неправомерных действий оказать содействие ФИО5 в получении выгоды имущественного характера в виде дохода за исполнение обязательств по договору с ОАО «Коми тепловая компания» №Ц15, достоверно зная, что ФИО5 будет использовать заготовленную по заявлениям граждан древесину в коммерческих целях, не удостоверяясь в личностях граждан- заявителей и в их намерениях заготавливать дрова для собственных нужд, незаконно организовал принятие предоставленных ФИО5 заявлений на заключение договоров купли- продажи лесных насаждений древесины для собственных нужд от имени ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО5, ФИО36, ФИО37, ФИО38, а также иных документов, в результате чего были необоснованно инициированы административные процедуры, направленные на представление государственной услуги по заключению договоров купли- продажи лесных насаждений для собственных нужд указанным гражданам; без предоставления ФИО5 доверенности от указанных выше граждан, на основании необоснованно принятых заявлений подготовил, а также организовал подготовку подчиненными работниками Мощъюгского участкового лесничества ГУ РК «Ижемское лесничество» договоров купли-продажи лесных насаждений гражданам для собственных нужд на территории Республики Коми от имени вышеуказанных 34 граждан, после чего подписал вышеперечисленные договоры купли-продажи лесных насаждений гражданам для собственных нужд, тем самым необоснованно предоставив ФИО5 возможность произвести заготовку необходимого ему количества древесины на делянках 14 и 15 квартала 233 Мощъюгского участкового лесничества ГУ РК «Ижемское лесничество» в коммерческих целях.

Во исполнение обязательств по договору купли-продажи лесных насаждений гражданами для собственных нужд на территории Республики Коми ФИО5 в свою очередь без соответствующей доверенности от перечисленных граждан также подписал указанные договоры и произвел по ним оплату, перечислив через банк в адрес Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми денежные средства в размере 14 718 рублей 73 копеек.

Согласно расчету коэффициента для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, произведенному ГУ РК «Ижемское лесничество», начальная (стартовая) аукционная цена 1 кубометра леса на делянке 14 квартала 233 Мощъюгского участкового лесничества ГУ РК «Ижемское лесничество» (с объемом древесины в 743 кубометра) составляет 153,97 рубля, а начальная (стартовая) аукционная цена 1 кубометра леса на делянке 15 квартала 233 Мощъюгского участкового лесничества ГУ РК «Ижемское лесничество» (с объемом древесины в 320 кубометров) составляет 281,18 рубль.

В результате умышленных преступных действий ФИО1 ФИО5 приобретен лес на делянках 14 и 15 квартала 233 Мощъюгского участкового лесничества ГУ РК «Ижемское лесничество» за сумму в размере 14 718 рублей 73 копейки, что значительно ниже начальной (стартовой) аукционной цены, составляющей 204 377 рублей, при реализации перечисленных делянок путем заключения договора купли-продажи лесных насаждений по результатам торгов на право заключения такого договора, проведенных в форме открытого аукциона.

Лесные насаждения на перечисленных делянках были вырублены работниками, нанятыми индивидуальным предпринимателем ФИО5, и реализованы им.

Таким образом, незаконными действиями ФИО1 существенно нарушены права и законные интересы Российской Федерации и Республики Коми, что выразилось в причинении ущерба федеральному бюджету Российской Федерации и региональному бюджету Республики Коми в размере не менее 189 658 рублей 27 копеек.

В судебном заседании и.о. прокурора <адрес> ФИО39 на иске настаивает, просит суд взыскать с ответчика ФИО1 189 658 рублей 27 коп.

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми поддержало позицию прокурора <адрес>, изложенную в исковом заявлении, просили суд рассмотреть иск в рамках уголовного дела.

Представитель гражданского истца ФИО44 исковые требования прокурора поддержал.

Подсудимый ФИО1 исковые требования признал в полном объеме.

Защитник подсудимого адвокат ФИО43 не возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд, заслушав стороны и исследовав материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии со ст.1064 ч.1 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а так же вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которое лицо, чье право нарушено, произвело или должно было произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества ( реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено ( упущенная выгода).

Из материалов дела следует, что ФИО1, являясь должностным лицом Мошъюгского участкового лесничества ГУ РК «Ижемское лесничество», в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, совершая действия, которые не вызывались служебной необходимостью и объективно противоречили как общим задачам и требованиям, предъявляемым к государственному аппарату, так и тем целям и задачам, для достижения которых он был наделен соответствующими должностными полномочиями, в нарушение требований Лесного законодательства Российской Федерации, требований Административного регламента предоставления государственной услуги по заключению договоров купли- продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан, утвержденного Указом Главы Республики Коми от 11.12.2012 № 150 ( с последующими уточнениями); в нарушение должностной инструкции лесничего участкового лесничества, оказал содействие ФИО5, предоставив возможность последнему приобрести без проведения открытого аукциона древесину по минимально возможной стоимости путем заключения договоров купли-продажи лесных насаждений от имени граждан для собственных нужд на территории Республики Коми, осознавая, что ФИО5 будет использовать древесину в коммерческих целях. В результате чего ФИО5 была приобретена древесина на делянках 14, 15 квартала 233 Мощъюгского участкового лесничества ГУ РК «Ижемское лесничество» на сумму 14 718 рублей 73 коп., тогда как при проведении аукциона и установлении начальной (стартовой) цены, стоимость древесины в указанном объеме составила бы 204 377 рублей. Следовательно, незаконными действиями ФИО1 существенно нарушены права и законные интересы Российской Федерации и Республики Коми, что выразилось в причинении федеральному бюджету Российской Федерации и региональному бюджету Республики Коми ущерба ( убытков) в размере не менее 189 658 рублей 27 копеек.

С учетом вышеизложенного, суд находит исковые требования прокурора <адрес> в интереса Республики Коми и Российской Федерации доказанными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку ущерб причинен от умышленных действий ФИО1, то размер возмещения вреда в соответствии с частью 3 ст. 1083 ГК РФ уменьшению не подлежит.

Назначая наказание, суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер и общественную опасность совершенного преступления, личность подсудимого, смягчающие и отягчающие наказание обстоятельства.

ФИО1 на учете у врача нарколога, психиатра не состоит, ранее не судим, к административной ответственности не привлекался, по месту жительства и работы характеризуется исключительно положительно, является депутатом Совета муниципального образования сельского поселения «Том» четвертого созыва, имеет многочисленные благодарности, грамоты как по месту бывшей работы за добросовестный труд, так и по месту жительства за активное участие в общественной жизни поселка, обвинен в преступлении средней тяжести, вину признал полностью, в содеянном раскаялся.

В качестве обстоятельств, смягчающих наказание ФИО1, суд признает раскаяние в содеянном, наличие двоих несовершеннолетних детей.

Оснований для признания такого смягчающего наказание обстоятельства как активное способствование раскрытию и расследованию преступлений, как того просит защитник подсудимого, суд не находит. Из материалов уголовного дела не видно, чтобы ФИО1 способствовал раскрытию и расследованию преступления.

Обстоятельств, отягчающих наказание, суд не находит.

Учитывая обстоятельства совершенного преступления, суд не находит оснований для изменения категории преступления на менее тяжкую с учетом п.6 ст.15 УК РФ.

Однако, учитывая совокупность смягчающих наказание обстоятельств, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, положительные характеристики подсудимого и тот факт, что к уголовной ответственности он привлекается впервые, ранее ни в чем предосудительном замечен не был, суд находит, что исправление подсудимого возможно без изоляции от общества, потому назначает ему наказание в виде штрафа.

Оснований для применения ст. 64 УК РФ суд не находит.

Вещественные доказательства, находящиеся при уголовном деле: договоры купли-продажи лесных насаждений гражданам для собственных нужд на территории Республики Коми от имени: ФИО6 (договор № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО7 (договор № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО8 (договор № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО9 (договор № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО10 (договор № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО11 (договор № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО12 (договор № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО13 (договор № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО14 (договор № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО15 (договор № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО16 (договор № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО17 (договор № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО18 (договор № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО19 (договор № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО20 (договор № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО21 (договор № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО22 (договор № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО23 (договор № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО24 (договор № от ДД.ММ.ГГГГ); ФИО25 (договор № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО26 (договор № от ДД.ММ.ГГГГ); ФИО27 (договор № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО28 (договор № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО29 (договор № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО30 (договор № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО31 (договор № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО32 (договор № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО33 (договор № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО34 (договор № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО35 (договор № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО5 (договор № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО36 (договор № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО37 (договор № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО38 (договор № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО41 (договор № от ДД.ММ.ГГГГ), упакованные в двух конвертах, следует возвратить в ГУ РК «Ижемское лесничество».

Согласно постановления о выплате процессуальных издержек, процессуальные издержки по делу, связанные с защитой подсудимого ФИО1 при производстве предварительного следствия составили 2310 рублей 00 коп. ( том 6, л.д. 64).

Подсудимый ФИО1 подлежит освобождению от выплаты процессуальных издержек в соответствии со ст. 316 п.10 УПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 316 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 45 000 ( сорока пяти тысяч) рублей.

Меру пресечения ФИО1 на апелляционный период не избирать, оставив меру процессуального принуждения в виде обязательства о явке.

Освободить ФИО1 от возмещения процессуальных издержек в размере 2310 рублей 00 коп., выплаченных из средств бюджета Российской Федерации в пользу адвокатского кабинета «ФИО42» за оказание юридической помощи ФИО1 при производстве предварительного следствия на основании ст. 316 п.10 УПК РФ.

Разъяснить осужденному ФИО1, что в соответствии с ч.1 ст. 31 Уголовно- исполнительного кодекса РФ назначенный по приговору штраф осужденный обязан уплатить в течение 60 дней со дня вступления приговора в законную силу.

Вещественные доказательства, находящиеся при уголовном деле- договоры купли-продажи лесных насаждений гражданам для собственных нужд на территории Республики Коми от имени: ФИО6 (договор № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО7 (договор № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО8 (договор № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО9 (договор № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО10 (договор № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО11 (договор № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО12 (договор № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО13 (договор № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО14 (договор № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО15 (договор № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО16 (договор № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО17 (договор № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО18 (договор № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО19 (договор № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО20 (договор № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО21 (договор № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО22 (договор № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО23 (договор № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО24 (договор № от ДД.ММ.ГГГГ); ФИО25 (договор № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО26 (договор № от ДД.ММ.ГГГГ); ФИО27 (договор № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО28 (договор № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО29 (договор № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО30 (договор № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО31 (договор № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО32 (договор № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО33 (договор № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО34 (договор № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО35 (договор № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО5 (договор № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО36 (договор № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО37 (договор № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО38 (договор № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО41 (договор № от ДД.ММ.ГГГГ)- возвратить ГУ РК «Ижемское лесничество».

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах Республики Коми и Российской Федерации в лице Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства природных ресурсов и окружающей среды Республики Коми ущерб, причиненный в результате преступных действий в размере 189 658 рублей 27 коп.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми в течение 10 суток с момента вынесения, через Ижемский районный суд Республики Коми, а осужденным в тот же срок с момента вручения копии приговора.

В случае подачи апелляционной жалобы, осужденный вправе в этот же срок со дня вручения копии приговора или со дня вручения апелляционного представления заявить ходатайство о своем участии в рассмотрении дела судом апелляционной инстанции, а также поручить осуществление своей защиты избранному им защитнику либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника.

В соответствии с частью 3 статьи 389.6 УПК РФ осужденный, желающий участвовать в рассмотрении уголовного дела в суде апелляционной инстанции, ходатайство об этом указывает в апелляционной жалобе. Данное ходатайство также может быть заявлено осужденным в возражениях на жалобу, представление, принесенными другими участниками процесса, которое может быть подано в срок, установленный судом, согласно требований статьи 389.7 УПК РФ.

В соответствии с частью 7 статьи 259 УПК РФ ходатайство об ознакомлении с протоколом судебного заседания может быть подано сторонами ( осужденным) в письменном виде в течение 3 суток со дня окончания судебного заседания и на основании части 1 ст. 260 УПК РФ в течение 3 суток со дня ознакомления с протоколом судебного заседания поданы замечания на протокол судебного заседания.

Судья Т.И. Засыпкина