Решение № 2А-1583/2021 2А-1583/2021~М-1523/2021 М-1523/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 2А-1583/2021

КОПИЯ

Дело №2а-1583/2021

03RS0015-01-2021-003284-30


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Салават, 28 июля 2021 года

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Халиловой Л.М.,

при секретаре Просвириной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО2 ФИО6 к судебному приставу-исполнителю Салаватского городского отдела СП УФССП России по РБ ФИО1, начальнику Салаватского городского отдела СП УФССП России по РБ, Салаватскому городскому отделу СП УФССП России по Республики Башкортостан, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по РБ об оспаривании постановления, действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Салаватского городского отдела СП УФССП России по РБ ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по РБ об оспаривании постановления, действий (бездействий) судебного пристав-исполнителя.

В обоснование иска указал, что 08.06.2021г. обнаружил денежное списание с банковской карты, при обращении за юридической помощью узнал, что в отношении него судебным приставом-исполнителем Салаватского ГОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан по Республики Башкортостан возбуждено исполнительное производство ...-ИП от 00.00.0000. на основании судебного приказа от 00.00.0000. Таким образом, исполнительное производство возбуждено по истечении трехлетнего срока, кроме того исполнительное производство должно быть возбуждено судебным приставом-исполнителем СП УФССП России по (адрес) и (адрес), поскольку он проживает по адресу: (адрес), с 00.00.0000 года. В связи с незаконным возбуждением в отношении него исполнительного производства, он был лишен возможности в установленный законом 10-дневный срок обжаловать необоснованное постановление судебного пристава-исполнителя. Просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Салаватского ГОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан по Республики Башкортостан ФИО1, выразившийся в принятии исполнительного документа – судебного приказа от 00.00.0000. ...; признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Салаватского ГОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по (адрес) по Республики Башкортостан ФИО1, выраженные в возбуждении исполнительного производства ...-ИП от 00.00.0000. ФИО2 ФИО7.

Определением Салаватского городского суда привлечены в качестве соответчиков начальник Салаватского городского отдела СП УФССП России по РБ, Салаватского городского отдела СП УФССП России по РБ.

Определением суда от 00.00.0000 к участию в деле были привлечены в качестве заинтересованных лиц ООО Коллекторское агентство «Фабула», КПК ОВК «ФИНПО», БАШКОМСНАББАНК, АО КБ «Пойдем!».

Административный истец ФИО2, административные ответчики начальник Салаватсокго ГО СП УФССП России по РБ, Салаватский ГО СП УФССП России по РБ, УФССП России по РБ, заинтересованные лица ООО Коллекторское агентство «Фабула», КПК ОВК «ФИНПО», БАШКОМСНАББАНК, АО КБ «Пойдем!», будучи извещенными о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, в суд не явились, заявления об отложении судебного заседания не представили.

На основании ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд приходит к выводу о возможности рассмотрения настоящего административного дела в отсутствии указанных лиц.

В судебном заседании посредством видеоконференцсвязи представитель административного истца ФИО2 по доверенности ФИО3 административный иск поддержал, просил удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Судебный пристав-исполнитель Салаватского городского отдела СП УФССП России по РБ ФИО1 исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении, пояснив, что в 00.00.0000 исполнительное производство в отношении должника ФИО2, возбужденное на основании судебного приказа ... было окончено, сведений о месте проживания не в г.Салават у них не было, в настоящее время исполнительное производство будет направлено по месту пребывания должника.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По смыслу закона необходимым условием для признания действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными является установление нарушений прав и интересов заявителя оспариваемым действием (бездействием).

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

На основании части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

На основании статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

По смыслу статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суд должен установить наличие двух условий: оспариваемые действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту; оспариваемые действия (бездействие) нарушают права и свободы заявителя.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 12 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

Согласно части 5 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

В соответствии с частью 8 указанной статьи судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Обращаясь с указанным административным исковым заявлением, истец ФИО2 просит восстановить пропущенный по уважительной причине процессуальный срок для подачи административного искового заявления, указав в обоснование, что процессуальный срок для подачи административного искового заявления о признании действий судебных приставов-исполнителей незаконным истёк, однако процессуальный срок для подачи административного искового заявления пропущен по независящим от него обстоятельствам в связи с тем, что проживает и зарегистрирован по другому адресу, в связи с чем копию постановления не получал.

Согласно части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Согласно части 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как установлено судом, административный истец ФИО2 узнал о нарушенном своем праве 00.00.0000., зайдя на сайт Салаватского ГО СП УФССП по РБ, что подтверждается распечаткой с сайта УФССП по РБ, административное исковое заявление поступило в Салаватский городской суд РБ 00.00.0000г.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым восстановить ФИО2 пропущенный по уважительной причине процессуальный срок для подачи административного искового заявления.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - ФЗ от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ), судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 28 ФЗ от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ, лицо, участвующее в исполнительном производстве, обязано сообщать в подразделение судебных приставов о перемене своего адреса во время ведения исполнительного производства. При отсутствии такого сообщения повестка, иное извещение посылаются по последнему известному адресу указанного лица, и оно считается извещенным, хотя бы по этому адресу более не проживает или не находится.

Из материалов дела следует, что 00.00.0000 судебным приставом-исполнителем Салаватского городского отдела СП УФССП по Республики Башкортостан, на основании судебного приказа ... от 00.00.0000., выданного мировым судьей судебного участка №7 по Вахитовскому судебному участку г.Казани Республики Татарстан и по заявлению ООО Коллекторское агентство «Фабула» было возбуждено исполнительное производство ...-ИП в отношении ФИО2 ФИО8 на предмет взыскания задолженности по кредитному договору в размере 94 854,33 руб. в пользу взыскателя ООО Коллекторское агентство «Фабула». При этом местом жительства ФИО2 указан адрес: (адрес).

00.00.0000 указанное исполнительное производство было прекращено в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание. Исполнительный лист возвращен взыскателю.

Судом установлено, что 00.00.0000 судебным приставом-исполнителем Салаватского городского отдела СП УФССП по Республики Башкортостан, на основании судебного приказа ... от 00.00.0000., выданного мировым судьей судебного участка №7 по Вахитовскому судебному участку г.Казани Республики Татарстан и по заявлению ООО Коллекторское агентство «Фабула» было возбуждено исполнительное производство ...-ИП в отношении ФИО2 ФИО9 на предмет взыскания задолженности по кредитному договору в размере 94 854,33 руб. в пользу взыскателя ООО Коллекторское агентство «Фабула».

При этом в судебном приказе местом жительства ФИО2 указан адрес: (адрес), который также указан и в постановлении судебного пристава-исполнителя от 00.00.0000 о возбуждении исполнительного производства. Сведений о том, что ФИО2 сменил место жительства в Салаватского городского отдела СП УФССП России по Республики Башкортостан не имелось.

Указанные обстоятельства в своей совокупности свидетельствуют о том, что судебным приставом-исполнителем нарушений законности в рамках указанного исполнительного производства допущено не было.

Исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу (п.1 ст.21 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии со ст.22 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: 1) предъявлением исполнительного документа к исполнению; 2) частичным исполнением исполнительного документа должником (ч.1). После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается (ч.2). В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю (ч.3).

Проанализировав указанные обстоятельства и принимая во внимание, что должник не уведомил судебного пристава-исполнителя об изменении своего адреса еще в 2017г. во время ведения исполнительного производства, что противоречит положениям ст. 28 ФЗ от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ, при отсутствии доказательств того, что оспариваемое постановление о возбуждении исполнительного производства от 00.00.0000. нарушает права и свободы заявителя ФИО2, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в принятии исполнительного документа – судебного приказа от 00.00.0000. ... и возбуждении исполнительного производства ...-ИП.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175,226-227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административный иск ФИО2 ФИО10 к судебному приставу-исполнителю Салаватского городского отдела СП УФССП России по РБ ФИО1, начальнику Салаватского городского отдела СП УФССП России по РБ, Салаватскому городскому отделу СП УФССП России по Республики Башкортостан, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по РБ об оспаривании постановления, действий (бездействий) судебного пристав-исполнителя – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Салаватский городской суд РБ.

Судья подпись Л.М.Халилова.

Верно. Судья Л.М.Халилова.

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)