Решение № 2-294/2019 2-294/2019~М-211/2019 М-211/2019 от 17 июня 2019 г. по делу № 2-294/2019

Дело № 2-294 (2019 г.)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Агинское 18 июня 2019 года

Агинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Дашиевой Ц.Ц.,

при секретаре Цынгуевой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации ГО «Поселок Агинское» о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с названным иском, указав, что Постановлением Главы администрации <адрес> от 2008 года «О предоставлении земельного участка в аренду», ей был предоставлении земельный участок площадью 26 кв.м. по адресу: <адрес>, б/н для строительства гаража, сроком на 11 месяцев. Получив согласие Роспотребнадзора на строительство гаража, произведя акт выбора земельного участке и утвердив схему расположения земельного участка, своими силами и средствами построила гараж, поставила земельный участок на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №.

В настоящее время она не может подать документы на государственную регистрацию права собственности, поскольку имеются признаки самовольной постройки.

Предъявляет требование о признании права собственности ФИО1 на самовольную постройку – гараж, расположенный по адресу: <адрес>, б/н, на земельном участке с кадастровым номером №.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представители ответчика - администрации городского округа «<адрес>», третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении не заявили.

Суд, с учетом того, что неявка лиц, извещенных в установленном порядке о дате, времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, и не является препятствием для рассмотрения дела по существу, принял решение о рассмотрении дела при имеющейся явке, без участия представителей ответчика и третьего лица.

Изучив материалы гражданского дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок, площадью 26 кв.м. из земель населенных пунктов в черте городского поселения «Агинское» для строительства индивидуального гаража, сроком на 11 месяцев, расположенный по адресу: <адрес>, б/н., согласно выкопировки из топоосновы (л.д. 7).

В материалах дела имеется акт выбора (обследования) земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что место, отводимое под застройку находится в северной части поселка Агинское по <адрес>, участок свободен от застройки, отводимая площадь участка 0,0021 га, на выбранном участке намечается проектирование и строительство индивидуального гаража. Выбранный и обследованный участок под строительство – пригодный (л.д. 9).

Согласно постановлению главы администрации городского округа «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка», следует, что на основании заявления ФИО1 администрацией городского округа «<адрес>» утверждена схема расположения земельного участка, общей площадью 21,2 кв.м., по адресу: <адрес>, б/н. Разрешенное использование – для строительства индивидуального гаража, категория земель – земли населенных пунктов (л.д. 8).

Судом установлено, что ФИО1 на предоставленном ей земельном участке построен капитальный гараж, расположенный по адресу: <адрес>, б/н..

Из кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что земельный участок имеет кадастровый №, адрес (местоположение): <адрес>, б/н., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для строительства индивидуального гаража, имеет площадь 21+/- 3 кв.м., сведения о правах отсутствуют.

Из ответа Управления экономики и имущества администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № на заявление ФИО1 следует, что на запрашиваемом земельном участке имеется гараж, построенный с признаками самовольной постройки. Право собственности на самовольную постройку может быть признано, в том числе в судебном порядке. В случае удовлетворения судом требований заявителя, земельный участок может быть предоставлен данному гражданину в соответствии со ст. 39.20 ЗК РФ.

Согласно отчета № об определении рыночной стоимости гаража, расположенного по адресу: <адрес>, б/н. от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость гаража на дату оценки составляет, с учетом округлений – 97 000 рублей.

Согласно экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок по адресу: <адрес>, б/н., под строительство гаража ФИО1 соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

Из акта № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя главного государственного инспектора по Агинскому, Могойтуйскому, <адрес>м и городскому округу «<адрес>» по пожарному надзору следует, что проведено обследование документов, объекта ФИО1, расположенного по адресу: <адрес>, б/н., в присутствии ФИО1 По результатам которого установлено соответствие объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности.

Согласно п. 1, 4, 7 ст. 2 Градостроительного кодекса РФ, законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на принципах обеспечения устойчивого развития территорий на основе территориального планирования и градостроительного зонирования, осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов.

Одним из основных принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства (п. 8 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ).

Собственник земельного участка имеет право возводить жилые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ).

Таким образом, суд считает, что в деле имеются доказательства о размещении спорного гаража в границах отведённого земельного участка.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Представленными документами подтверждается, что гараж соответствует правилам и не угрожает жизни и здоровью граждан, при этом ответчиком и третьим лицом не оспаривается, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд, оценивая в совокупности представленные доказательства, считает, что спорный гараж, расположенный по адресу: <адрес>, б/н., является самовольной постройкой, возведен в границах отведённого в установленном законом порядке земельного участка, его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, имуществу других лиц.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным признать за ФИО1 право собственности на гараж, общей площадью 22 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, б/н., на земельном участке, площадью 21 +/- 3 кв.м., с кадастровым номером 80:01:180114:211.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на самовольную постройку – гараж, расположенный по адресу: <адрес>, б/н, на земельном участке площадью 21 +/- 3 кв.м., с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Агинский районный суд.

В суд кассационной инстанции решение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, что лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены решением, были исчерпаны иные способы обжалования решения до его вступления в законную силу.

Судья Ц.Ц. Дашиева