Решение № 2-294/2019 2-294/2019~М-305/2019 М-305/2019 от 25 ноября 2019 г. по делу № 2-294/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской федерации

26 ноября 2019 г. с.Чара

Каларский районный суд

Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Хапова М.В.,

при секретаре Хохловой М.О.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика администрации городского поселения «Новочарское» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-294/2019 по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского поселения «Новочарское», администрации муниципального района «Каларский район», Министерству строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края об установлении факта получения и проживания во временном жилье в период строительства БАМа, включении в список лиц проживающих во временном жилье, предоставленном в связи со строительством БАМа на территории городского поселения «Новочарское» имеющих первоочередное право на получение жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что в ДД.ММ.ГГГГ году он прибыл на строительство БАМа, где начал свою трудовую деятельность в <данные изъяты> Ему было предоставлено комната в малосемейном общежитии <данные изъяты> по <адрес> С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил службу в рядах СА. Затем ему предоставили комнату в общежитии <данные изъяты> по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в <данные изъяты> В ДД.ММ.ГГГГ году ему предоставили отдельную комнату в общежитии СМП по <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ г. в связи со сносом инвентарного жилья по <адрес> по ходатайству <данные изъяты> его семье предоставили жилое помещение по адресу: <адрес> на которое <данные изъяты> выдал ордер № от ДД.ММ.ГГГГ Указанное жилое помещение признано ветхим, непригодным для постоянного проживания. Истец по настоящее время, проживает в данном жилье. Просит суд, установить факт получения и проживания во временном жилье с ДД.ММ.ГГГГ, обязать администрацию городского поселения «Новочарское» включить его в список лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном в связи со строительством БАМ на территории городского поселения «Новочарское», имеющих первоочередное право на получение социальной выплаты в рамках подпрограммы «Обеспечение жильём отдельных категорий граждан» ФЦП «Жилище» на 2015-2020 годы, исходя из даты прибытия на строительство БАМ с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено следующее.

ФИО1 в судебном заседании на иске настаивал по изложенным в нём основаниям. Пояснил, что прибыл в ДД.ММ.ГГГГ году на строительство БАМа. Первоначально жилое помещение ему было предоставлено по <адрес> организацией <данные изъяты>. В дальнейшем он проходил службу в армии. В ДД.ММ.ГГГГ году был принят в <данные изъяты>, предоставлено жилое помещение по <адрес> по ДД.ММ.ГГГГ год он проходил службу в <данные изъяты>, в связи с чем, ему предоставили комнату в общежитие СМП по <адрес>, а в последующем по <адрес> по ходатайству <данные изъяты>

Представитель администрации муниципального района «Каларский район» ходатайствовала о рассмотрении в своё отсутствие, в своём отзыве возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку жилое помещение по адресу: <адрес> было предоставлено ФИО1 от организации УВД на транспорте. Данная организация не имела отношения к строительству БАМа.

Представитель администрации городского поселения «Новочарское», ФИО2, против удовлетворения требований не возражал, по основаниям изложенным в отзыве. Пояснил, что учетное дело истца было сформировано в 2014 году. Первоначальный список первоочередников из числа строителей БАМ, которые до настоящего времени проживают в инвентарном жилье. Одно из условий наличие полного комплекта документов, то есть доказательства получения временного инвентарного жилья именно в период строительства БАМа. В учетном деле имелись только косвенные доказательства. Согласно поквартирной карточке ФИО1 действительно проживал на <адрес>, затем переехал на <адрес>. Но такой документ не является прямым доказательством. Доказательством получения жилья является либо ордер, либо решение жилищно бытовой комиссии. При проверке расходования средств неоднократно указывали, что у граждан получателей в учетном документе должны быть либо ордер либо решение жилищно бытовой комиссии. Либо такой первоочередник в судебном порядке подтверждает косвенными доказательствами, свидетельскими показаниями, что он действительно получал такое инвентарное жилье и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ проживал в нем. В связи с чем, истцу было направлено письмо, что он исключен из списка до предоставления соответствующих документов.

Представитель Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки суду не представлено.

Свидетель КЛА пояснила, что ранее она проживала в жилом помещении расположенном по <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году в данном жилом помещении проживал ФИО1 Данное жилое помещение предоставлялось её мужу в связи со службой в органах внутренних дел, администрации городского поселения. Жильё значилось ведомственным и числилось за МВД.

Свидетель МВИ пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ году он познакомился с ФИО1 В то время истец проживал по <адрес>. ФИО1 работал в <данные изъяты>. Затем истец проживал по <адрес>. Кем были предоставлены жилые помещения ему не известно.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, проанализировав и оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р утвержден Комплекс мер по обеспечению жилыми помещениями лиц, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье.

В соответствии с пунктом 1 Комплекса мер Министерством РФ по развитию дальнего Востока разработан и согласован с органами исполнительной власти Республики Бурятия, Забайкальского края, Амурской и Иркутской областей перечень документов, позволяющих идентифицировать лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали (письмо Минвостокразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №-ДД.ММ.ГГГГ).

Поселения муниципального района «Каларский район» при установлении лиц, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье и для первоочередного права данного лица на участие в программе по переселению из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания, и (или) из жилых домов, признанных аварийными и не подлежащими реконструкции, руководствуются указанным перечнем.

Согласно пункта 3 Перечня документов гражданину необходимо предоставить документы, подтверждающие место регистрации во временном жилье по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Правительством Забайкальского края в соответствии с вышеуказанным распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р разработан перечень документов, позволяющих идентифицировать лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством БАМа.

Согласно данному перечню, заявитель при обращении о включении его на участие в данную программу, в числе прочего, должен предоставить документы, подтверждающие предоставление временного жилья во время строительства БАМа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и отсутствие в собственности лица, проживающего во временном жилье, другого жилого помещения.

Юридически значимыми обстоятельствами по настоящему делу являются предоставление временного жилья в связи со строительством БАМа, проживание в этом жилье на ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 4 Комплекса мер предусмотрено, что подтвердить факт получения и непрерывное проживание во временном жилье в период строительства БАМ возможно в судебном порядке.

Установлено, что в 1986 году истец прибыл на строительство БАМа, где начал свою трудовую деятельность в <данные изъяты>

Из пояснений истца следует, что ему была предоставлена комната в малосемейном общежитии <данные изъяты> по <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил службу в рядах СА. Затем ему предоставили комнату в общежитии <данные изъяты> по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в <данные изъяты> В ДД.ММ.ГГГГ году ему предоставили отдельную комнату в общежитии <данные изъяты> по <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ г. в связи со сносом инвентарного жилья по <адрес> по ходатайству <данные изъяты> его семье предоставили жилое помещение по адресу: <адрес>.

В материалах дела имеется список жилых домов, принадлежащих АО «Бамстройпуть», в котором значатся жилые помещения расположенные по <адрес>.

Согласно ордера № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работающему в <данные изъяты><адрес> в должности <данные изъяты>» предоставлено жилое помещение по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ согласно свидетельства о государственной регистрации права, ФИО1 является собственником жилого помещения расположенного в пгт.Новая Чара <адрес>.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» утверждены Правила предоставления и распределения субсидий из Федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование мероприятий по переселению граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало – Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания, и (или из жилых домов (помещений), признанных аварийными и не подлежащими реконструкции.

Постановлением Правительства Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена Государственная программа по переселению граждан из аварийного или непригодного для проживания с высоким уровнем износа жилищного фонда, в рамках которого предусмотрена подпрограмма «Переселение граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда в зоне Байкало- Амурской магистрали», которая кроме прочего, содержит сроки и этапы реализации подпрограммы, которые установлены с 2016 - 2020 гг. в один этап.

Целью подпрограммы является улучшение жилищных условий граждан, проживающих в зоне Байкало-Амурской магистрали на территории Забайкальского края в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа (более 70%), с ликвидацией существующее жилищного фонда после переселения граждан, прежде всего граждан, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье.

Задачами - улучшение жилищных условий для граждан, проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещениях с высоким уровнем износа, в соответствии с установленными стандартами; обеспечение жильем на условиях договора социального найма граждан с низким уровнем доходов, проживающих в государственном или муниципальном жилищном фонде, признанном непригодным для проживания; увеличение объемов жилищного строительства за счет использования освободившихся земельных участков под строительство нового жилья.

Аналогичные цели и задачи определены в утвержденной постановлением администрации муниципального района «Каларский район» от ДД.ММ.ГГГГ г. №№ муниципальной долгосрочной целевой программы «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа на территории муниципального района «Каларский район» (2016-2020 годы)» и постановлением администрации городское поселение «Новочарское» муниципальной программы «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа на территории городского поселения «Новочарское» (2016-2020 годы)».

В соответствии с Постановлением Правительства Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ № право на получение социальных выплат в рамках реализации подпрограммы "Переселение граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда, находящегося в зоне Байкало-Амурской магистрали" имеют граждане, являющиеся собственниками жилых помещений, признанных в установленном порядке непригодными для проживания, и (или) аварийными и не подлежащими реконструкции, формируемый органом местного самоуправления на текущий год.

Жилые помещения экономкласса, приобретенные (построенные) с использованием социальных выплат, предоставляются собственникам жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и (или) аварийными и не подлежащими реконструкции, и членам их семей, в первую очередь лицам, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье, а также гражданам, жилые помещения которых признаны аварийными до ДД.ММ.ГГГГ.

Показаниями вышеуказанных свидетелей не установлено, как и самим истцом не представлено суду доказательств предоставления жилых помещений расположенных по <адрес> организациями в связи со строительством БАМа.

Более того, установлено, и как следует из пояснений самого истца, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществлял свою трудовую деятельность в <данные изъяты><адрес> на транспорте и в указанный период в <данные изъяты> году ему по ходатайству <данные изъяты> администрацией поселения было предоставлено жилое помещение по <адрес>, где он проживает по настоящее время.

Суд соглашается с доводами представителя ответчика администрации муниципального района «Каларский район», поскольку действительно жилое помещение по адресу: <адрес> было предоставлено ФИО1 ВС УВД на транспорте, которое не имело отношения к строительству БАМа.

Таким образом, истцом не представлено доказательств, предоставления временного жилья по <адрес>, в связи со строительством БАМа и проживание в этом жилье на ДД.ММ.ГГГГ, а вопреки доводам истца судом установлено, что жилые помещения по <адрес> предоставлены ему администрацией поселения в связи с осуществлением им трудовой деятельности в <данные изъяты><адрес>.

Суд учитывает, что требование об установлении факта проживания во временном жилье с ДД.ММ.ГГГГ не может быть удовлетворено, поскольку не влечет для истца правовых последствий, ввиду отсутствия оснований для удовлетворения требований о включения истца в список лиц проживающих во временном жилье, предоставленном в связи со строительством БАМа на территории городского поселения «Новочарское» имеющих первоочередное право на получение жилого помещения.

Учитывая вышеизложенное, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации городского поселения «Новочарское», администрации муниципального района «Каларский район», Министерству строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края об установлении факта получения и проживания во временном жилье в период строительства БАМа, включении в список лиц проживающих во временном жилье, предоставленном в связи со строительством БАМа на территории городского поселения «Новочарское» имеющих первоочередное право на получение жилого помещения, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме в Забайкальский краевой суд через Каларский районный суд Забайкальского края.

Председательствующий судья М.В.Хапов

УИД №

Решение суда в окончательной форме принято 02.12.2019 г.