Постановление № 5-31/2017 от 19 апреля 2017 г. по делу № 5-31/2017

Дело №5-31/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 апреля 2017 года г.Клинцы

Судья Клинцовского районного суда Брянской области Гущина И.Н.,

с участием представителя юридического лица ООО «Санаторий Вьюнки» ФИО1, действующего на основании доверенности от 20.04.2017 года,

представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области в г.Клинцы, Клинцовском, Гордеевском и Красногорском района, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, специалиста-эксперта ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Санаторий «Вьюнки», расположенного по адресу Брянская область Клинцовский <адрес>, ИНН <***>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом – ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области в г.Клинцы, Клинцовском, Гордеевском и Красногорском районах в отношении юридического лица ООО «Санаторий Вьюнки» был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из которого следует, что в ходе проверки устранения обстоятельств, послуживших ранее основанием для назначения юридическому лицу административного наказания в виде административного приостановления деятельности корпуса № ООО «Санаторий «Вьюнки», расположенного по адресу <адрес>, было установлено, что не завершен ремонт помещений левой половины корпуса №, а именно: на стенах и полах жилых помещений и коридоров, а также пола душевой комнаты левой половины корпуса №, отсутствует отделка, допускающая уборку влажным способом и дезинфекцию, что является нарушением ст.24 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 года; п.п. 4.18, 4.21 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей.

В судебном заседании представитель юридического лица ООО «Санаторий Вьюнки» ФИО1, вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, и пояснил, что на данный момент ООО «Санаторий Вьюнки» производится капитальный ремонт корпуса №, в правой половине корпуса № ремонт произведен, полагает, что к летнему сезону - до ДД.ММ.ГГГГ, ремонт левой половины корпуса № будет завершен.

Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в г.Клинцы, Клинцовском, Гордеевском и Красногорском районах в судебном заседании протокол об административном правонарушении поддержала, полагала о назначении юридическому лицу наказания в виде приостановления деятельности корпуса № ООО «Санаторий Вьюнки» с установлением срока, до окончания ремонта указанных помещений. Также пояснила, что проверка юридического лица должностным лицом производилась на основании ст.32.12 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, после назначения Клинцовским районным судом ДД.ММ.ГГГГ юридическому лицу ООО «Санаторий «Вьюнки» наказания в виде приостановления деятельности на срок 90 дней. Все обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ устранены не были, в связи с чем должностным лицом было принято решение о временном запрете деятельности левой половины корпуса № ООО «Санатория «Вьюнки» и направлении материалов в суд для рассмотрения.

Выслушав в судебном заседании представителя ООО «Санаторий Вьюнки», представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области в г.Клинцы, Клинцовском, Гордеевском и Красногорском районах, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 6.4 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 11 Федерального Закона №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 17.03.1999г. индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно ст. 24 указанного Федерального закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Из представленных должностных лицом материалов следует, что в ходе проведения территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области в г.Клинцы, Клинцовскому, Гордеевскому и Красногорскому районам, проверки на предмет устранения юридическим лицом обстоятельств, послуживших основанием для назначения ДД.ММ.ГГГГ административного наказания в виде административного приостановления деятельности, было установлено, что ремонт помещений левой половины корпуса № не завершен, а именно: на стенах жилых помещений и коридоров, а также пола душевой комнаты отсутствует отделка, допускающая уборку влажным способом и дезинфекцию, об этом свидетельствуют: протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, акт обследования № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности левой половины корпуса № ООО «Санатория «Вьюнки».

Нарушением требований ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 4.18, 4.21 Санитарных правил СП 2.4.4.3155-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей» является отсутствие на стенах в жилых помещениях и коридорах, на полу душевых комнат, отделки, которая допускает уборку помещений, коридоров и душевых, влажным способом и возможность дезинфекции.

Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспариваются и подтверждаются представителем ООО «Санаторий Вьюнки», как в ходе проведения проверки(в протоколах указано, что ведутся ремонтные работы), так и в судебном заседании.

Протокол и иные доказательства, находящиеся в деле, судья считает допустимыми, т.к. они получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ.

В ходе производства по делу административным органом установлено, что ООО «Санаторий Вьюнки» осуществляет деятельность, в т.ч. и в помещении корпуса №, расположенного по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, административным органом при производстве по делу установлено, что в действиях юридического лица - ООО «Санаторий Вьюнки», допустившего нарушение требований п.п. 4.18, 4.21 Санитарных правил СП 2.4.4.3155-13 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей», имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Судья считает, что в действиях юридического лица имеет место нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий.

В судебном заседании законным представителем ООО «Санаторий Вьюнки» не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.

При назначении наказания судья, руководствуясь ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.

Оснований, для признания данного правонарушения малозначительным, судья не усматривает, при этом учитывает, что допущенные нарушения создают реальную угрозу здоровью и жизни людей.

В связи с этим судья полагает о необходимости назначения юридическому лицу - ООО «Санаторий Вьюнки» наказания в виде административного приостановления деятельности левой половины корпуса № ООО «Санаторий Вьюнки», расположенного по адресу: <адрес>, и считает достаточным установить срок приостановления деятельности - 45 дней.

В срок административного приостановления деятельности необходимо зачесть срок временного запрета деятельности левой половины корпуса № ООО «Санаторий Вьюнки», расположенного по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1-29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать юридическое лицо ООО «Санаторий Вьюнки» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности корпуса № ООО «Санаторий Вьюнки», расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 45 дней.

Засчитать в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности корпуса № ООО «Санаторий Вьюнки», расположенного по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Брянский областной суд через Клинцовский районный суд Брянской области в течение 10 суток.

Судья Клинцовского районного суда

Брянской области Гущина И.Н.