Решение № 2А-330/2019 2А-330/2019~М-354/2019 М-354/2019 от 12 декабря 2019 г. по делу № 2А-330/2019

Дело № 2а-330/2019 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Косиха 13 декабря 2019 года

Судья Косихинского районного суда Алтайского края Максачук А.И., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Косихинского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Алтайскому краю и Республике Алтай о признании размещенной информации запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Косихинского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации размещенной на Интернет-сайте по URL адресу http://forum-garant.com/kupit-pasport-rf-zagranpasport-t53.html запрещенной к распространению в Российской Федерации. На данном сайте распространена информация об изготовлении и продаже паспортов гражданина Российской Федерации, возможности их приобретения.

В обоснование указал, что в ходе проверки посредством выхода в телекоммуникационную сеть «Интернет» установлено, что на сайте по URL – адресу: http://forum-garant.com/kupit-pasport-rf-zagranpasport-t53.html размещена информация об изготовлении и продаже паспортов гражданина Российской Федерации, возможности их приобретения.

Размещение на Интернет – сайте: http://forum-garant.com/kupit-pasport-rf-zagranpasport-t53.html вышеуказанной информации способствует совершению уголовно наказуемых деяний, свидетельствует о неправомерном вмешательстве в сферу управленческих отношений, регулируемых нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 10 постановления Правительства РФ от 08.07.1997 № 828 «Об утверждении положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» выдача и замена паспортов производятся территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Приказом МВД России от 13.11.2017 N 851 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Согласно п.п. 21-23 раздела II вышеуказанного административного регламента государственная услуга по выдаче и замене паспортов гражданина Российской Федерации предоставляется Министерством внутренних дел Российской Федерации. Непосредственное предоставление государственной услуги осуществляется ГУВМ МВД России и подразделениями по вопросам миграции. В предоставлении государственной услуги принимают участие многофункциональные центры при наличии соответствующего соглашения о взаимодействии.

Незаконные услуги в виде выдачи паспорта гражданина Российской Федерации, указанные на сайте http://forum-garant.com/kupit-pasport-rf-zagranpasport-t53.html, распространяются без ограничения, как на граждан Российской Федерации, так и на иностранных граждан и лиц без гражданства. Указанные обстоятельства существенно затрудняют деятельность органов государственного власти в сфере контроля миграционного законодательства, а также нарушают права граждан на безопасность.

Административное дело на основании ч. 7 ст. 150 КАС РФ рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства.

Исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что в результате проведения прокуратурой проверки установлено, что на сайте по URL – адресу: http://forum-garant.com/kupit-pasport-rf-zagranpasport-t53.html размещена информация об изготовлении и продаже паспортов гражданина Российской Федерации, возможности их приобретения.

Сведения на данном сайте распространяются бесплатно с нелимитированным сроком использования.

Согласно ст. 2 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу п. 1 ст. 9 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ч.1 ст. 10 указанного закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В данному случае ст. 324, 327 УК РФ устанавливается уголовная ответственность за незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанности в целях его использования либо сбыть такого документа, использование заведомо ложного документа.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее реестр).

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в частности, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Сведения об указанном сайте доменное имя, указатель страницы сайта http://forum-garant.com/kupit-pasport-rf-zagranpasport-t53.html HYPERLINK "https://barnaul.diplomuknam.com/" не включены в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Поскольку информация, размещенная на сайте http://forum-garant.com/kupit-pasport-rf-zagranpasport-t53.html HYPERLINK "http://diplome-kurerom.com/" HYPERLINK "http://diplomykupi.com/kupit- diplom-o-vysshem-obrazovanii.html" прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению.

Иной порядок ограничения доступа к данной информации не предусмотрен.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Косихинского района Алтайского края в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению в Российской Федерации информацию, размещенную на сайте http://forum-garant.com/kupit-pasport-rf-zagranpasport-t53.html.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Косихинский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья А.И. Максачук