Решение № 2А-330/2019 2А-330/2019~М-309/2019 М-309/2019 от 5 сентября 2019 г. по делу № 2А-330/2019

Дело № 2а - 330/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Поспелиха 05 сентября 2019 года

Поспелихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Пичугиной Ю.В.

при секретаре Чигаревой С.А.,

с участием помощника прокурора Поспелихинского района Алтайского края Баранова А.С., административного ответчика ФИО1, представителя административного истца ФИО3,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Поспелихинский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Поспелихинский» (далее – МО МВД России «Поспелихинский») обратился в суд к ФИО1 с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В обоснование требований указал, что решением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 26 марта 2019 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Указанным решением установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы территории Поспелихинского района Алтайского края, являющегося местом жительства или местом пребывания.

В период нахождения под административным надзором, ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения против порядка управления, предусмотренного ст. 19.16 Кодекса об административных правонарушениях РФ (умышленная порча документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), либо утрата документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), по небрежности), за что привлечен к административной ответственности в виде предупреждения. Кроме того, совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренное ст. 20.21 Кодекса об административных правонарушениях РФ, (появление в общественных местах в состоянии опьянения), за что был привлечен к административной ответственности виде административного штрафа в размере 500 руб.

В целях предупреждения совершения ФИО1 противоправных деяний и оказания на него индивидуального профилактического воздействия с целью защиты государственных и общественных интересов, с учетом характера ранее совершенных им преступлений, административный истец просит рассмотреть вопрос о дополнении ФИО1 ранее установленных административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц, а также запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Представитель административного истца в судебном заседании требования поддержал по изложенным в административном исковом заявлении основаниям. Пояснил, что в отношении административного ответчика возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 161 Уголовного кодекса РФ, которое он совершил в вечернее время суток.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административный иск признал, согласен с установлением в отношении него дополнительных административных ограничений.

Суд, изучив материалы дела, выслушав административного ответчика и заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований административного истца в полном объеме.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ).

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пункт 2 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ предусматривает основание для установления административного надзора, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

В силу ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 5 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», судом при избрании административных ограничений учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания, сведения о его образе жизни, содержащихся в материалах административного дела, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Согласно решению Индустриального районного суда г. Барнаула от 26 марта 2019 года ФИО1 установлен административный надзор, возложены административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы территории Поспелихинского района Алтайского края являющегося местом жительства или местом пребывания.

Из решения Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 26 марта 2019 года следует, что ФИО1 приговором Поспелихинского районного суда Алтайского края от 14 марта 2008 года осужден по п. «б» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса РФ и по ч. 1 ст. 105 Уголовного кодекса РФ, окончательно наказание назначено в виде 11 лет 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания, с ДД.ММ.ГГГГ переведен в строгие условия отбывания наказания.

Материалами дела подтверждено, что ФИО1 состоит на учете в МО МВД России «Поспелихинский» по административным надзором с ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 Кодекса об административных правонарушениях РФ (ДД.ММ.ГГГГ), за что ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности. Факт привлечения ФИО2 к ответственности за указанное правонарушение подтверждается соответствующим судебным постановлением. Данное правонарушение относится к категории административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.16 Кодекса об административных правонарушениях РФ, за что привлечен к административной ответственности в виде предупреждения, что подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. Данное правонарушение относится категории административных правонарушений против порядка управления.

Таким образом, условия, установленные законодательством, при которых возможно установление дополнительных ограничений судом установлены, подтверждены материалами дела, ответчиком не оспорены.

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым удовлетворить административные требования органа внутренних дел о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1

Совершение административного правонарушения против порядка управления, административного правонарушения посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, в течение одного года, с учетом действующих сроков привлечения к указанным видам административной ответственности, при наличии расписок поднадзорного о предупреждении органами внутренних дел ФИО1 о возможных последствиях его противоправного поведения, содержащихся в материалах дела, свидетельствует о недостаточности ранее установленных ограничений, не позволяющих обеспечить достижение целей административного надзора и необходимости установления дополнительных ограничений с целью индивидуального профилактического воздействия на административного ответчика.

Ограничения, которые административный истец просит установить ФИО1, соответствуют исчерпывающему перечню возможных ограничений, установленному ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64 - ФЗ, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на административного ответчика в целях предотвращения совершения им новых правонарушений, соответствуют задачам административного надзора и поведению поднадзорного лица.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности все доказательства по делу, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление МО МВД России «Поспелихинский» подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

Административный иск МО МВД России «Поспелихинский» удовлетворить.

Установить поднадзорному ФИО1, <данные изъяты> дополнительные административные ограничения в виде:

-обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 час. до 06.00 час.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Поспелихинский районный суд Алтайского края.

Судья Пичугина Ю.В.