Решение № 2А-807/2018 от 8 ноября 2018 г. по делу № 2А-807/2018

Дело № 2а-807/2018 г.


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

09 ноября 2018 года г. Мамадыш РТ

Мамадышский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Давлетбаевой М.М.,

при секретаре Неумоиной Ю.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Мамадышского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО4, Мамадышскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании бездействия незаконным,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Мамадышскому району УФССП России по РТ ФИО4, Мамадышскому РОСП УФССП России по РТ, Управлению ФССП России по РТ о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, указывая на то, что на основании исполнительного листа серии ВС №, выданного мировым судьей судебного участка № по Сармановскому судебному району РТ, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО6 о взыскании алиментов в ее пользу на содержание несовершеннолетних детей - ФИО9 ФИО7 и ФИО9 ФИО8 Однако должник решение суда не исполняет. В связи с этим она ходатайствовала о применении в отношении него меры по приостановлению специального права на управление транспортным средством, а также о наложении ареста на имущество должника. Согласно сведениям, предоставленным ОГИБДД ОМВД России по <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, сведения об ограничении специальных прав в отношении ФИО6 отсутствуют. Также ей не предоставляют сведения о расчете задолженности по алиментам. Судебным приставом-исполнителем вынесен акт о наложении ареста на имущество должника, а именно, автомашину «ВАЗ<данные изъяты> года выпуска, но взыскание на имущество не обращено. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Мамадышского РОСП УФССП по РТ, выразившегося в не рассмотрении заявления о расчете задолженности по алиментам; в не направлении в Управление ГИБДД постановления о приостановлении специального права ФИО6 на управление транспортными средствами; в не обращении взыскания на имущество должника – автомашину «<данные изъяты> года выпуска, VIN №, государственный регистрационный номер № рус; обязать судебного пристава-исполнителя Мамадышского РОСП УФССП по РТ устранить допущенные нарушения, совершить действия, направленные на выполнение требований Федерального Закона №229-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве».

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, административный иск просит удовлетворить.

Административный ответчик - судебный пристав - исполнитель Мамадышского РОСП УФССП России по РТ ФИО4, действующая в своих интересах, а также в интересах Мамадышского РОСП УФССП России по РТ и Управления ФССП России по Республике Татарстан, в судебное заседание не явилась, предоставила заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела по известному суду месту регистрации надлежаще извещен, об уважительности причин неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Изучив в судебном заседании материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Одной из задач исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, что следует из содержания статьи 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве»).

Частями 8, 10 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа (если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению - в течение суток) выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении такового.

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Из содержания статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» следует, что с целью исполнения требований исполнительного документа судебный пристав уполномочен принимать комплекс исполнительных действий, в том числе принудительного характера, как то: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов, накладывать арест на имущество, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение, производить оценку имущества, производить розыск должника, его имущества, запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию, взыскивать исполнительский сбор, устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации, устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации и др.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В силу статьи 10 Федерального закона "О судебных приставах" старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов.

Из материалов дела следует, что 09 августа 2016 года на исполнение в службу судебных приставов Мамадышского РОСП УФССП России по РТ поступил исполнительный документ – исполнительный лист мирового судьи судебного участка № по Сармановскому судебному району РТ от 28 июля 2016 года о взыскании с должника ФИО6 в пользу ФИО1 алиментов на содержание несовершеннолетних сыновей – ФИО9 ФИО7, ФИО9 ФИО8.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Мамадышского РОСП УФССП по РТ возбуждено исполнительное производство за №-ИП. 03 апреля 2017 года вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника – сотовый телефон <данные изъяты> черного цвета, imei 1:№, imei 2: №. Денежные средства от реализации указанного имущества перечислены взыскателю ФИО1

Кроме того, направлены запросы (посредством использования электронных ресурсов) в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии о принадлежащих должнику объектах недвижимости, подразделение ГИБДД МВД России о наличии автомототранспорта, зарегистрированного за должником, а также в банки о наличии у должника денежных счетов. На денежные счета ФИО6 в ПАО «Сбербанк», ПАО «Ак Барс» Банк наложен арест.

31 июля 2017 года наложен арест на имущество должника – легковой автомобиль «ВАЗ-<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN №, должник предупрежден об уголовной ответственности за растрату, отчуждение, сокрытие или незаконную передачу имущества, подвергнутого аресту.

28 августа 2017 года постановлением судебного пристава-исполнителя для оценки арестованного транспортного средства привлечен к участию в исполнительном производстве специалист ООО «КОНСЭКО-РТ». 01 сентября 2017 года Управлением ФССП России по РТ направлена заявка на проведение оценки арестованного имущества.

Постановлением от 14 ноября 2017 года определена задолженность ФИО6 по алиментам по состоянию на 01 ноября 2017 года в размере 172218 рублей 89 копеек. ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя должник ФИО6 ограничен в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством. Копия данного постановления направлена должнику, взыскателю, а также в Управление ГИБДД МВД России по РТ. Действие водительского удостоверения приостановлено, что подтверждается скрин копией базы АИС ФССП России о направлении постановления об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ посредством электронного документооборота и скрин копии базы ГИБДД о приостановлении действий водительского удостоверения в отношении ФИО6 Кроме того, должник ФИО6 неоднократно предупреждался об уголовной ответственности за злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей.

14 марта 2018 года объявлен исполнительный розыск должника ФИО6

26 марта 2018 года постановлением о расчете задолженности по алиментам должнику ФИО6 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ определена задолженность по алиментам в размере 61484 рублей 75 копеек. Копия постановления направлена должнику и взыскателю.

26 марта 2018 года в отношении ФИО6 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. Постановлением мирового судьи судебного участка № по Мамадышскому судебному району РТ ФИО6 подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 80 часов.

В соответствии с заявлением должника о передаче исполнительного производства по месту его регистрации и проживания 13 апреля 2018 года исполнительное производство передано в Сармановский РОСП УФССП России по РТ. 08 мая 2018 года исполнительное производство возвращено, так как должник не проживает в Сармановском районе РТ.

23 мая 2018 года вынесено о постановление об исполнительном розыске ФИО6

20 июня 2018 года постановлением о расчете задолженности по алиментам должнику ФИО6 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определена задолженность по алиментам в размере 272102 рублей 89 копеек. Копия постановления направлена взыскателю согласно почтовому уведомлению от 25 июня 2018 года.

20 июля 2018 года к участию в исполнительном производстве для оценки арестованного имущества привлечен специалист ООО «КОНСЭКО-РТ».

Постановлением судебного пристава-исполнителя Мамадышского РОСП УФССП по РТ ФИО4 приняты результаты оценки имущества - автомобиля ВАЗ 211340, 2010 года выпуска, общая стоимость которого составила 61000 рублей. 07 ноября 2018 года данное имущество передано для принудительной реализации на комиссионных началах.

Частью 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо.

Исходя из изложенного, обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, является соблюдение судебным приставом-исполнителем сроков совершения исполнительных действий, примерный перечень которых установлен статьей 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", их полнота, эффективность и достаточность, осуществление контроля за ходом исполнительного производства, включая контроль за получением запрошенных судебным приставом-исполнителем сведений в порядке пункта 2 части 1 статьи 64 указанного Закона, выяснение причины, по которым решение суда не представляется возможным исполнить. Указанные обстоятельства должны быть доказаны судебным приставом-исполнителем.

В данном случае в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем установлены расчетные счета и имущество должника, наложен арест на его имущество, запрет на регистрационные действия в отношении транспортного средства, взыскание обращено на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, вынесено постановление об ограничении специального права в виде управления транспортным средством, заключен контракт на проведение оценочных работ арестованного имущества, неоднократно выносились постановления о расчете задолженности, составлен протокол об административном правонарушении в отношении должника, должник привлекался к административной ответственности, неоднократно предупреждался об уголовной ответственности, объявлен в исполнительный розыск.

Доводы административного истца о не рассмотрении судебным приставом-исполнителем ее заявления о расчете задолженности и не направлении копии постановления о расчете задолженности, а также в не направлении в Управление ГИБДД МВД по РТ постановления о приостановлении специального права на управление транспортным средством опровергаются имеющимися в деле письменными доказательствами.

Кроме того, бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не обращении взыскания на арестованное транспортное средство, также не нашло своего подтверждения в судебном заседании. Установлено, что судебным приставом-исполнителем к участию в исполнительном производстве неоднократно привлекался специалист для проведения оценки арестованного имущества, однако, согласно сообщению Управления ФССП России по РТ государственный контракт с оценочной организацией заключен в июле 2018 года. В настоящее время оценка имущества произведена и автомобиль направлен на реализацию на комиссионных началах.

Требование административного истца о наложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Мамадышского РОСП УФССП России по РТ устранить допущенные нарушения, совершить действия, направленные на выполнение требований Федерального Закона №229-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» также не подлежат удовлетворению, поскольку судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства выполнены все необходимые мероприятия для взыскания с должника алиментов.

При вышеизложенных обстоятельствах административный иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Мамадышского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО4, Мамадышскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании бездействия незаконным - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Мамадышский районный суд Республики Татарстан.

Судья: