Решение № 12-566/2018 от 11 октября 2018 г. по делу № 12-566/2018

Дело № 12-566/2018

Мировой судья Изюмова Т.А.


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Челябинск 11 октября 2018 года

Судья Курчатовского районного суда г.Челябинска Максимова Л.А., рассмотрев жалобу представителя ООО «Унита» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Курчатовского района г.Челябинска от 08.08.2018 г. по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Унита», привлечённого к административной ответственности по ст.19.5 ч.24 КоАП РФ к штрафу в размере 100000 руб.,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Курчатовского района г.Челябинска от 08.08.2018 г. ООО «Унита» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа, с применением положений подп.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ, в размере 100000 руб.

Представитель ООО «Унита» ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит вышеуказанное постановление отменить, принять по делу новое решение, ссылаясь на то, что мировой судья при определении размера штрафа не принял во внимание смягчающие обстоятельства по делу, в частности то, что для выполнения текущего ремонта многоквартирного дома № по <адрес> в 2017 г. было недостаточно денежных средств, а решение общего собрания собственников по данному вопросу в управляющую компанию представлено не было. ДД.ММ.ГГГГ на внеочередном собрании собственников помещений указанного многоквартирного дома принято решение о расторжении договора управления многоквартирным домом, заключенным с ООО <данные изъяты> (ООО <данные изъяты>), в одностороннем порядке, и с ООО «Унита».

В судебном заседании представитель ООО «Унита» ФИО1 доводы жалобы поддержала в полном объёме.

Представитель ГУ «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» в судебное заседании не явился, извещён надлежащим образом.

В силу требований ст.30.6 п.4 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Обсудив доводы жалобы, изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.24 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 50 до 100 тысяч руб. или дисквалификацию на срок до 3-х лет.

Из материалов дела следует, что ООО «Унита» на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № по <адрес> в период с 03.04.2015 г. по 11.07.2018 г. осуществляло предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом № по <адрес>, лицензия № от ФИО5 (л.д.41-46,47-48,49-57,58,83,84,85).

При проведении 15.06.2018 г. внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Унита» по адресу: <адрес>, установлено, что Общество не выполнило в установленный срок (до 01.06.2018 г.) пункты 1.1 и 1.2 Предписания № от 26.10.2017 г., вынесенного государственным инспектором Челябинского территориального отдела ФИО4

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ООО «Унита» протокола об административном правонарушении № от 20.06.2018 г. и привлечения его к административной ответственности по ст.19.5 ч.24 КоАП РФ постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Курчатовского района г.Челябинска от 08.08.2018 г.

Факт совершения ООО «Унита» административного правонарушения, выразившегося в невыполнении в установленный срок законного предписания федерального органа, осуществляющего государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, в том числе: сведениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении № от 20.06.2018 г. (л.д.2-7); распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки № от 14.06.2018 г. (л.д.8-10); актом проверки № от 20.06.2018 г. (л.д.11-23); предписанием № от 20.06.2018 г. (л.д.24-25) и другими материалами дела.

Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.24 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения привлекаемым лицом не оспаривался.

Вопреки доводам жалобы, мировым судьёй в полной мере были учтены обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении в соответствии со ст.26.1 КоАП РФ, на основании чего мировой судья пришёл к выводу о назначении административного наказания с применением положений подп.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ – в виде административного штрафа в размере 100000 руб. (с учётом минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ст.19.5 ч.24 КоАП РФ). Возможность снижения штрафа в ином размере законом не предусмотрена.

Доводы жалобы об отсутствии денежных средств для осуществления текущего ремонта и решения собственников многоквартирного дома № по <адрес> по данному вопросу приводились защитником ООО «Унита» ещё в суде первой инстанции, мировым судьёй проанализированы и обоснованно отвергнуты по основаниям, подробно приведённым в оспариваемом постановлении. Оснований не соглашаться с выводами мирового судьи суд апелляционной инстанции не усматривает.

Доводы защитника о том, что в настоящее время договор управления многоквартирным домом № по <адрес> расторгнут также не могут быть приняты судом во внимание, поскольку не исключают наличие в действиях привлекаемого лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ. На момент вынесения предписания, за несвоевременное исполнение которого ООО «Унита» привлечено к административной ответственности, ООО «Унита» осуществляло управление вышеуказанным многоквартирным домом, следовательно, на нём лежала обязанность по своевременному исполнению требований предписания.

Согласно материалам дела, предписание было вынесено 26.10.2017 г., срок для устранения нарушений был установлен до 01.06.2018 г., проверка исполнения предписания была назначена 14.06.2018 г., фактически проведена 20.06.2018 г., о чём составлен соответствующий акт. Изложенное позволяет прийти к выводу, что ООО «Унита» располагало необходимым количеством времени для полного устранения выявленных нарушений, однако не приняло необходимых и эффективных мер по исполнению выданного предписания в установленный срок.

Таким образом, мировой судья обоснованно и законно пришёл к выводу о том, что в действиях ООО «Унита» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.24 КоАП РФ. Представленным в материалы дела доказательствам мировым судьёй при рассмотрении дела дана правильная оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, постановление от 08.08.2018 г. вынесено мировым судьёй законно и обоснованно, порядок и срок давности привлечения ООО «Унита» к административной ответственности не нарушены. Оснований к прекращению производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Унита», предусмотренных ст.2.9 КоАП РФ и ст.4.5 КоАП РФ по делу не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 1 Курчатовского района г.Челябинска от 08.08.2018 г. о привлечении ООО «Унита» к административной ответственности, предусмотренной ст.19.5 ч.24 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу представителя ООО «Унита» ФИО1 – без удовлетворения.

Судья /подпись/ Л.А.Максимова