Решение № 2-4630/2025 2-4630/2025~М-3850/2025 М-3850/2025 от 30 ноября 2025 г. по делу № 2-4630/2025

Мотивированное
решение суда изготовлено 01 декабря 2025 года.

50RS0005-01-2025-006580-37

Дело № 2-4630/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 ноября 2025 года Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Калюжной А.С., при секретаре судебного заседания Храмовой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8 к МКУ «Дмитровская специализированная служба по вопросам похоронного дела» о признании ответственным за место захоронения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО4 обратился в суд с иском к ответчику МКУ «Дмитровская специализированная служба по вопросам похоронного дела» о признании ответственным за захоронение ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ, захороненных на Дмитровском городском кладбище «Красная горка». В обоснование требований истец указал, что его отец ФИО2 и мать ФИО3 захоронены на городском кладбище «Красная горка», сектор <данные изъяты>, инвентарный номер захоронения <данные изъяты>. С момента их смерти по настоящее время он ухаживает за данным захоронением. С целью оформления права на захоронение истец обратился в МФЦ, однако ДД.ММ.ГГГГ получил решение об отказе с указанием на отсутствие сведений о произведенном захоронении в РГИС и книгах регистрации захоронений.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен. Представитель истца настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика МКУ "Дмитровская специализированная служба по вопросам похоронного дела" в судебное заседание явился, представил письменные возражения на иск.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы настоящего гражданского дела, пришел к следующим выводам.

В силу положений ст. 5 Федерального закона от 12.01.1996 №8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", волеизъявление лица о достойном отношении к его телу после смерти (далее - волеизъявление умершего) - пожелание, выраженное в устной форме в присутствии свидетелей или в письменной форме: о согласии или несогласии быть подвергнутым патологоанатомическому вскрытию; о согласии или несогласии на изъятие органов и (или) тканей из его тела; быть погребенным на том или ином месте, по тем или иным обычаям или традициям, рядом с теми или иными ранее умершими; быть подвергнутым кремации; о доверии исполнить свое волеизъявление тому или иному лицу (пункт 1); в случае отсутствия волеизъявления умершего право на разрешение действий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, имеют супруг, близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка), иные родственники либо законный представитель умершего, а при отсутствии таковых иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего (пункт 3).

Согласно положений ст. 6 указанного Федерального закона, исполнителями волеизъявления умершего являются лица, указанные в его волеизъявлении, при их согласии взять на себя обязанность исполнить волеизъявление умершего. В случае отсутствия в волеизъявлении умершего указания на исполнителей волеизъявления либо в случае их отказа от исполнения волеизъявления умершего оно осуществляется супругом, близкими родственниками, иными родственниками либо законным представителем умершего. В случае мотивированного отказа кого-либо из указанных лиц от исполнения волеизъявления умершего оно может быть исполнено иным лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего, либо осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 18.2 Закона Московской области от 17.07.2007 №115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области", оформление удостоверений о захоронениях, произведенных до 1 августа 2004 года, а также после 1 августа 2004 года в случае, если данные удостоверения не были оформлены и выданы при предоставлении мест захоронения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, законодательства Московской области, осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронного дела в пределах их компетенции на безвозмездной основе.

Регистрация заявления об оформлении удостоверения производится в РГИС в день его подачи.

К заявлению об оформлении удостоверения прилагаются следующие документы: 1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя, за исключением случая, указанного в пункте 2 настоящей части; 2) доверенность, оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации, на совершение действий, связанных с оформлением и выдачей удостоверения о захоронении, в случае если заявителем является представитель лица, на имя которого планируется оформить удостоверение о захоронении, а также паспорт или иной документ, удостоверяющий личность данного представителя, и копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность лица, на имя которого планируется оформить удостоверение о захоронении; 3) свидетельство о смерти в отношении одного умершего, погребенного на соответствующем месте захоронения, или его нотариальная заверенная копия; 4) документы, подтверждающие родственные связи с одним умершим, погребенном на соответствующем месте захоронения, или нотариально заверенные копии данных документов.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Положения о погребении и похоронном деле на территории Дмитровского муниципального округа Московской области, утв. решением Совета депутатов Дмитровского городского округа Московской области от 25.06.2019 №735/81, уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в Дмитровском муниципальном округе является администрация Дмитровского муниципального округа Московской области. Реализацию отдельных полномочий в сфере погребения и похоронного дела, предусмотренных ст. 6 Положения, осуществляет МКУ «Дмитровская специализированная служба по вопросам похоронного дела».

Судом установлено, что истец является родственником – сыном ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о рождении № №, выданным бюро ЗАГС Дмитрова ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о смерти № №, выданным ДД.ММ.ГГГГ ЗАГС Дмитрова, свидетельством о смерти № №, выданным ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС Дмитрова.

Истец пояснил, что родители захоронены на кладбище «Красная горка», сектор <данные изъяты>, №. С момента смерти по настоящее время он ухаживает за местом захоронения.

Согласно сведениям РГИС, в месте захоронения на кладбище «Красная горка-1», идентификационный номер в РГИС №, сектор <данные изъяты><данные изъяты>, №, сведения о захороненных отсутствуют; лицо, ответственное за захоронение, отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился к ответчику с заявлением об оформлении удостоверения о захоронении, приложив свидетельство о рождении, свидетельства о смерти ФИО2 и ФИО3

Решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал в оформлении удостоверения по причине отсутствия сведений о произведенном захоронении в РГИС и книгах регистрации захоронений.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона Московской области №115/2007-ОЗ уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела ведет учет в электронном виде всех захоронений, произведенных на территории кладбищ, находящихся в ведении органа местного самоуправления, посредством ведения реестра мест захоронений на кладбищах, находящихся в ведении органов местного самоуправления, с использованием РГИС, а также проводит инвентаризацию мест захоронений не реже одного раза в три года с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации и настоящим Законом.

Согласно ч. 5 ст. 11 данного Закона, места захоронения предоставляются в соответствии с установленной планировкой кладбища. Ширина разрывов между местами захоронения не может быть менее 0,5 метра.

На территории общественных кладбищ захоронения и подзахоронения без выдачи соответствующего разрешения уполномоченного органа местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела не допускаются (ч. 6 ст. 11 Закона).

Как следует из ст. 18 Закона, каждое захоронение, произведенное на территории кладбища, находящегося в ведении органа местного самоуправления, регистрируется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) и РГИС.

После осуществления захоронения в РГИС формируется и выдается с соблюдением требований настоящего Закона удостоверение о соответствующем захоронении в срок не позднее одного рабочего дня, следующего за днем захоронения.

В силу ст. 13 Закона семейные (родовые) захоронения могут создаваться на общественных и военных мемориальных кладбищах, расположенных на территории Московской области, за исключением Федерального военного мемориального кладбища (далее - общественные и военные мемориальные кладбища), внесенных в перечень кладбищ.

Удостоверение о семейном (родовом) захоронении формируется в РГИС и выдается заявителю или его представителю уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронного дела в соответствии с их компетенцией на основании принятого решения о предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения, сформированного в РГИС, после уплаты платежа за предоставление места для создания семейного (родового) захоронения, но не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения (абзц.2 ч. 12 ст. 13 Закона).

Согласно ч. 1 ст. 17.1. Закона Московской области от 17.07.2007 N 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области", выдача разрешения на подзахоронение на месте родственных, семейных (родовых), воинских, почетных захоронений, захоронений в стенах скорби на кладбищах, находящихся в ведении органов местного самоуправления, осуществляется на безвозмездной основе уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела.

Решением Совета депутатов Дмитровского городского округа Московской области от 25.06.2019 №735/81 утвержденоПоложение о погребении и похоронном деле на территории Дмитровского муниципального округа Московской области.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Положения МКУ ведет учет всех захоронений, произведенных на территории кладбищ, находящихся в ведении уполномоченного органа в сфере погребения и похоронного дела, посредством ведения реестра мест захоронений с использованием РГИС, а также обеспечивает проведение инвентаризации мест захоронений не реже одного раза в три года с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации и Московской области.

Согласно ст. 10 Положения, каждое захоронение, произведенное на территории кладбища, находящегося на территории Дмитровского муниципального округа, регистрируется МКУ в книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) и РГИС (ч. 1).

Книги регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) являются документами строгой отчетности и относятся к делам с постоянным сроком хранения (ч. 4).

Контроль за хранением книг регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) в МКУ осуществляет уполномоченный Правительством Московской области центральный исполнительный орган государственной власти Московской области в сфере управления архивным делом (ч. 5).

Перерегистрация захоронения носит заявительный характер и осуществляется в порядке, установленном законодательством Московской области (ч. 6).

Споры, возникающие в связи с перерегистрацией захоронений, разрешаются в судебном порядке.

Постановлением Правительства Московской области от 30.12.2014 №1178/52 "Об утверждении порядка деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории Московской области" органам местного самоуправления муниципальных образований Московской области было рекомендовано провести инвентаризацию всех захоронений на общественных кладбищах, находящихся в ведении органов местного самоуправления, в срок не позднее 1 апреля 2015 года.

Из пояснений ответчика следует, что информация о захоронении ФИО2 и ФИО3 на кладбище «Красная горка-1» в МКУ ДСС отсутствует. Инвентаризация мест захоронений, проведенная в ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ годах захоронения ФИО2, ФИО3 не выявила.

Представитель истца указал, что истец является инвалидом <данные изъяты> группы, место захоронения в силу плохого здоровья посещает <данные изъяты> раза в год.

Суд полагает требования истца о признании ответственным за захоронения родственников –отца и матери удовлетворить, поскольку истец осуществлял и осуществляет уход за могилами своих родственников, при этом, данные об иных лицах ответственных за указанные захоронения судом не установлены, в базе данных ответчика такие данные отсутствуют. Оформление ответственности за конкретные могилы в соответствии с требованиями действующего законодательства до настоящего времени никем из родственников указанных выше лиц не производилось.

При изложенных обстоятельствах, суд находит возможным признать истца ответственным за захоронение ФИО2 и ФИО3 в секторе <данные изъяты>, ряд <данные изъяты>, №, городского кладбища «Красная горка-1» с выдачей на имя истца удостоверения ответственного лица за захоронение и внесении соответствующей записи в архивные документы кладбища.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 – удовлетворить.

Признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ответственным за захоронение отца ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, матери ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ, захороненных на кладбище "Красная горка-1", место захоронения - сектор <данные изъяты> ряд <данные изъяты> место <данные изъяты>.

Обязать МКУ "Дмитровская специализированная служба по вопросам похоронного дела" выдать ФИО4 удостоверение о захоронении (сектор <данные изъяты> ряд <данные изъяты> место <данные изъяты>) идентификационный номер в РГИС № на кладбище "Красная горка-1", захороненные лица: ФИО2, ФИО3.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Дмитровский городской суд Московской области.

Судья

Дмитровского городского суда А.С. Калюжная