Решение № 12-2887/2025 от 18 декабря 2025 г. по делу № 12-2887/2025

№ 12-2887/25

Басманный районный суд г. Москвы

107078, <...>


РЕШЕНИЕ

город Москва 19 декабря 2025 года


Судья Басманного районного суда г. Москвы Васин А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «ЕСТ АВТО» - Еремина В.Н. на постановление контролера-ревизора ГКУ "Администратор Московского парковочного пространства" (ГКУ "АМПП") N 0355431010125052801035150 от 28 мая 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21.11.2007 года N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях" в отношении ООО «ЕСТ АВТО»

установил:

Постановлением контролера-ревизора ГКУ "Администратор Московского парковочного пространства" (ГКУ "АМПП") N 0355431010125052801035150 от 28 мая 2025 года по делу об административном правонарушении ООО «ЕСТ АВТО» привлечено к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21.11.2007 года N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях", назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Как следует из данного постановления: контролер-ревизор ГКУ "АМПП", рассмотрев материалы, полученные с применением работающего в автоматическом режиме специального технического стационарного средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: АПК "Стрит Фалькон Про", заводской номер SD2024.290, свидетельство о поверке N C-Т/29-12-2023/305212788, которым зафиксировано правонарушение, прошел поверку, которая действительна до 28.12.2025 включительно, установил, что 13.05.2025 г. в 21:01:39 час. по адресу: Улица Покровка, дом 32, Москва г. транспортное средство марки «БАИК U5», регистрационный знак ТС, размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п. 2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01 августа 2019 года N 61-02-343/9 "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках".

Собственником транспортного средства является ООО «ЕСТ АВТО».

Не согласившись с вынесенным постановлением должностного лица ГКУ "АМПП" заявитель в установленный законом срок подал в суд жалобу, в которой просил отменить постановление N 0355431010125052801035150 от 28 мая 2025 года, производство по делу об административном правонарушении прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В обоснование доводов жалобы заявитель указал, что на момент совершения данного административного правонарушения, транспортное средство марки «БАИК U5», регистрационный знак ТС, было передано по договору аренды транспортного средства без экипажа от 22 января 2025 года ООО «Лидер Транс».

Заявитель, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, извещены.

При таких обстоятельствах нахожу возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Суд, ознакомившись с жалобой, исследовав материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

В силу с ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес, неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет административную ответственность.

Согласно примечанию к указанной статье, под городской парковкой следует понимать объект благоустройства адрес, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности адрес, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01 августа 2019 года N 61-02-343/9 "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках" утверждены территориальные зоны организации платных городских парковок, а также Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств. Указанные положения вступили в силу с 01 августа 2019 года.

К городской парковке относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными приложением 1 к Постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О Правилах дорожного движения".

Пунктом 2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01 августа 2019 года N 61-02-343/9 "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках" определено, что Пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 настоящих Правил, за исключением следующих случаев: размещение транспортного средства осуществляется бесплатно в соответствии с настоящими Правилами; внесена годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок в соответствии с дефисом первым строки 4 таблицы, а также если внесена плата за льготное размещение транспортного средства, предоставляемого в рамках услуги каршеринг, в соответствии с дефисом первым строки 6 таблицы независимо от времени въезда на парковочное место; внесена плата за размещение одного транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки в соответствии со строками 2 и 3 таблицы.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

В судебном заседании были исследованы материалы дела:

- постановление по делу об административном правонарушении N 0355431010125052801035150 от 28 мая 2025 года;

- фотоматериалы, полученные с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: АПК "Стрит Фалькон Про", заводской номер SD2024.290, свидетельство о поверке N C-Т/29-12-2023/305212788, согласно которым зафиксировано правонарушение, прошел поверку, которая действительна до 28.12.2025 включительно, установил, что 13.05.2025 г. в 21:01:39 час. по адресу: Улица Покровка, дом 32, Москва г. транспортное средство марки «ФОЛЬКСАГЕН POLO», регистрационный знак ТС, размещено в зоне парковки N 0407 без оплаты парковки;

- свидетельство о поверке средства фиксации АПК "Стрит Фалькон",

- описание типа средства измерений;

- свидетельство об утверждении типа средства измерения;

- договор аренды транспортного средства без экипажа от 22 января 2025 года. заключенный между ООО «ЕСТ АВТО» и ООО «Лидер транс», в соответствии с которым арендодатель передает арендатору транспортное средство марки «БАИК U5», регистрационный знак ТС;

- акт приема-передачи транспортного средства марки марка автомобиля «БАИК U5», регистрационный знак М943ТЕ797от 22 января 2025 года;

- платежные поручения №745 от 22.01.2025, №746 от 28.01.2025, №747 от 10.15.2025, №748 от 01.10.2025.

Исследованным в судебном заседании письменным материалам дела суд доверяет, поскольку они согласованы между собой и не противоречат друг другу.

При этом, суд учитывает, что прибор фиксации административных правонарушений АПК "Стрит Фалькон Про", заводской номер SD2024.290, свидетельство о поверке N C-Т/29-12-2023/305212788, которым зафиксировано правонарушение, прошел поверку, действительную до 28.12.2025 включительно.

В данном случае ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных техническим средством фиксации административных правонарушений АПК "Стрит Фалькон Про", имеющего функцию фотосъемки, как и их пригодность для целей автоматической фотофиксации правонарушений в области дорожного движения, не имеется, с учетом того, что прибор прошел поверку, срок действия которой на дату совершения правонарушения не истек, данное средство обеспечивает автоматическую фиксацию правонарушения без возможности воздействия на него со стороны пользователя и установлено на стационарном объекте, фиксирует место и время совершения правонарушения, идентификацию государственного регистрационного знака и марки автомобиля, осуществляет фиксацию, исходя из места положения знаков ограничений, зоны установки и действия которых определены уполномоченными государственными органами, вследствие чего данный комплекс исключает возможность ошибочной фотовидеофиксации в местах, которые не относятся к перечисленным в Приложении N 1 к постановлению Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП территориальным зонам организации платных парковок, либо относятся к таким зонам, которые еще не введены в действие, исходя из основных принципов работы данного комплекса, состоящего из модуля управления, видеомодуля, программного обеспечения, модуля отображения, обеспечивающих автоматическое определение координат и синхронизацию внутренней шкалы времени комплексов по сигналам космических навигационных систем ГЛОНАСС\GPS, иное технически невозможно, с учетом того, что доступ к метрологически значимым частям ПО отсутствует, в интерфейсе связи нет возможности влиять на метрологически значимые части ПО, доступ к метрологически значимым частям ПО.

Оснований не доверять сведениям, зафиксированным указанным техническим средством, у суда не имеется.

В силу ст. 16.4 Закона адрес от 27.11.2007 года N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях" производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, и исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляются в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 27.11.2007 года N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях" неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет наложение административного штрафа на граждан и должностных лиц в размере сумма; на юридических лиц – сумма.

Вместе с тем, как установлено в судебном заседании автомобиль марки БАИК U5, регистрационный знак ТС М943ТЕ797, выбыл из пользования 28.12.2025 г., то есть до момента совершения административного правонарушения, указанного в постановлении.

В соответствии со ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Примечание: положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно ч. 2 ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 09.02.2012 г. N 2 "О внесении изменений в Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совокупности.

В ходе судебного заседания установлено, что на момент фиксации в автоматическом режиме нарушения пункта 2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них ТС, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01 августа 2019 года N 61-02-343/9 "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках" транспортное средство марки ФОЛЬКСАГЕН POLO, регистрационный знак ТС М943ТЕ797, в пользовании ООО «ЕСТ АВТО» не находилось, что ясно следует из: договора аренды транспортного средства марки марка автомобиля БАИК U5, регистрационный знак ТС М943ТЕ797, без экипажа от 22.01.2025 года, заключенного между ООО «ЕСТ АВТО» и ООО «Лидер Транс»; акта приема-передачи транспортного средства марки БАИК U5, регистрационный знак ТС М943ТЕ797 от 22.01.2025 г.; платежные поручения №745 от 22.01.2025, №746 от 28.01.2025, №747 от 10.15.2025, №748 от 01.10.2025 в подтверждение оплаты договору аренды транспортного средства без экипажа от 21.01.2025 года.

Таким образом, начиная с 21.01.2025 г. транспортное средство марки ФОЛЬКСАГЕН POLO, регистрационный знак ТС М943ТЕ797 выбыло из владения ООО «ЕСТ АВТО» и находилось во владении ООО «Лидер Транс». Установленные обстоятельства подтверждаются доказательствами, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

В силу части 1 и части 3 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина; лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Статьей 24.1 КоАП РФ определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

На основании ст. 26.1 КоАП РФ, в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

По смыслу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3. ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Таким образом, поскольку со стороны заявителя представлены убедительные доказательства, которые достоверно подтверждают факт отсутствия указанного транспортного средства в пользовании заявителя, постановление контролера-ревизора ГКУ "Администратор Московского парковочного пространства" (ГКУ "АМПП") N 0355431010125052801035150 от 28.05.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21.11.2007 года N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях" в отношении ООО «ЕСТ АВТО» подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решил:

Постановление контролера-ревизора ГКУ "Администратор Московского парковочного пространства" (ГКУ "АМПП") N 0355431010125052801035150 от 28 мая 2025 года, которым ООО «ЕСТ АВТО» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21.11.2007 года N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях" отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в действиях ООО «ЕСТ АВТО» состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.


Судья А.А.ВАСИН