Решение № 12-31/2024 от 25 декабря 2024 г. по делу № 12-31/2024

№ 12-31/2024

28МS0042-01-2024-002369-65


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление об административном правонарушении

г. Сковородино 26.12.2024

Судья Сковородинского районного суда Амурской области Назарчук А.В., при ведении протокола помощником судьи Кохановой Н.А. рассмотрев жалобу представителя ООО «Амуравтосила» адвоката Никулина Олега Владимировича на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенным мировым судьей Амурской области по Сковородинскому окружному судебному участку № 1 от 08.11.2024 о привлечении юридического лица – ООО «Амуравтосила» к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи Амурской области по Сковородинскому окружному судебному участку № 1 от 08.11.2024 юридическое лицо - ООО «Амуравтосила» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 350000 рублей.

Не согласившись с постановлением, представитель ООО «Амуравтосила»- адвокат Никулин О.В. подал жалобу на вышеназванное постановление, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

В обоснование поданной жалобы указал, что постановление должностного лица МТУ Ространснадзора по ДФО по делу об административном правонарушении № от 20.11.2023 получено ООО «Амуравтосила» 06.12.2023. 13.12.2023 ООО «Амуравтосила», реализуя свое право при уплате штрафа не позднее 20 дней со дня вынесения постановления, оплатило штраф в размере половины суммы наложенного административного штрафа в размере 175000 рублей. Просрочка составила менее 3 дней, что обусловлено поздним получением постановления, а также тем обстоятельством, что для юридического лица требуется время для составления платежных документов и их подписания. Полагает, что совершенное обществом деяние формально содержит признаки административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия тяжких последствий, а также конкретных обстоятельств дела, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем имеются все основания для признания административного правонарушения малозначительным.

В судебном заседании податель жалобы – адвокат ФИО1 и генеральный директор ФИО4 настаивали на доводах жалобы.

Должностное лицо, чьё постановление обжалуется, извещенное о месте и времени судебного заседания в судебное не явилось, с ходатайством об отложении не обращалось.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ, «задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений».

В силу п.п. 1, 3, 7 ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим кодексом, что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3 - 3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего кодекса.

В силу части 1.3 статьи 32.2. кодекса при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, частями 2 и 4 статьи 12.7, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, статьей 12.10, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Как установлено по делу, постановлением главного государственного инспектора ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО № от 20.11.2023 ООО «Амуравтосила» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 350000 рублей.

09.12.2023 указанное постановление вступило в законную силу.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ срок уплаты штрафа составляет:

в половинном размере 09.12.2023, в полном размере 06.02.2024.

13.12.2023 штраф оплачен в половинном в размере 175000 рублей.

Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания не предоставлялись.

С ходатайством о восстановлении пропущенного срока на оплату назначенного административного штрафа в половинном размере по причине позднего получения копии постановления по делу о назначении административного наказания в порядке, установленном частью 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ, ООО «Амуравтосила» не обращалось.

Таким образом, не воспользовавшись правом, предусмотренным частью 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ в двадцатидневный срок, исчисляемый со дня вынесения постановления по делу об административном правонарушении (в данном случае до 09.12.2023), оплатить назначенный административный штраф в половинном размере, ООО «Амуравтосила» утратило такое право, что обязывало его оплатить назначенный по постановлению от 20.11.2023 № за совершение административного правонарушений, предусмотренного частью 3 статьи 12.31.1 кодекса, административный штраф в полной сумме в течение 60 дней со дня вступления указанного постановления в законную силу.

В связи с изложенными обстоятельствами в отношении ООО «Амуравтосила» 18.09.2023 заместителем начальника ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО составлен протокол № 3319/Ц о совершении 08.02.2024 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

08.11.2024 постановлением мирового судьи Амурской области по Сковородинскому окружному судебному участку № 1 от 08.11.2024 юридическое лицо - ООО «Амуравтосила» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 350000 рублей.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств мировым судьей установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия ООО «Амуравтосила» обоснованно квалифицированы по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок и срок привлечения ООО «Амуравтосила» к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.

Довод защитника ООО «Амуравтосила» - адвоката Никулина О.В. о прекращении производства в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, судом отвергается в силу следующего.

Рассматривая дело об административном правонарушении и привлекая ООО «Амуравтосила» к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, мировой судья исходил из того, что в установленный частью 1 статьи 32.2 кодекса срок административный штраф, назначенный постановлением государственного инспектора ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО от 20.11.2023 №, уплачен не был.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 названного кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, на что должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, посягает на общественный порядок и общественную безопасность, необходимость соблюдения и охраны которого, в том числе в соответствии с административным законодательством, вытекает непосредственно из обязанности граждан соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы и, таким образом, представляют собой существенную общественную опасность.

Существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений по делам данной категории заключается не в наступлении каких-либо последствий после совершенного административного правонарушения, а в пренебрежительном отношении лица к исполнению возложенных на него в силу требований закона обязанностей по уплате административного штрафа.

Довод защитника ООО «Амуравтосила» о малозначительности совершенного правонарушения, в связи с тем, что просрочка составила менее 3 дней, что обусловлено поздним получением постановления, а также тем обстоятельством, что для юридического лица требуется время для составления платежных документов и их подписания, не являются исключительными обстоятельствами для применения положений ст.2.9 КоАП РФ.

Каких-либо реальных исключительных обстоятельств, послуживших основанием фактической невозможности уплаты в установленный срок назначенного ООО «Амуравтосила» административного штрафа, а также доказательств, подтверждающих невозможность уплаты штрафа, назначенного постановлением старшего государственного инспектора ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО от ДД.ММ.ГГГГ №, в срок, установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, в материалах дела не содержится.

В связи с изложенным, в рассматриваемом случае оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

Административное наказание назначено ООО «Амуравтосила» в пределах санкции статьи, в соответствии с требованиями статьей 3.1, 3.8, 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, с учетом характера общественной опасности совершенного административного правонарушения.

Постановление о привлечении ООО «Амуравтосила» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменения обжалуемого постановления, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи Амурской области по Сковородинскому окружному судебному участку № 1 от 08.11.2024 оставить без изменения, а жалобу

адвоката Никулина Олега Владимировича - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке, установленном главой 30 КоАП РФ.

Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в кассационном порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ, в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, <...>).

Судья А.В. Назарчук