Решение № 2-1206/2021 2-1206/2021~М-818/2021 М-818/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 2-1206/2021

Дело № 2-1206/2021

18RS0023-01-2021-001484-72


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 июня 2021 года г. Сарапул

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи: Майоровой Л. В.,

при секретаре: Дыньковой Е. А.,

при участии истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2 (по доверенности), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 <данные изъяты> к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле (межрайонному) о восстановлении пенсионных прав,

У С Т А Н О В И Л:

В суд обратилась ФИО1 с исковыми требованиями к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле УР (межрайонному) (далее по тексту ГУ УПФ) о восстановлении пенсионных прав. В исковом заявлении указала, что осуществляет лечебную деятельность, ее специальный стаж составляет более 30 лет, и в силу закона он имеет право на назначение страховой пенсии по старости. 31.12.2020 года обратился в ГУ УПФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с осуществлением лечебной деятельности. Решением ГУ УПФ от 24.02.2021 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано. Пенсионным органом в специальный стаж не включены периоды: с 17.02.2003 года по 18.03.2003 года, с 21.04.2008 года по 20.05.2008 года, с 30.09.2013 года по 25.10.2013 года, с 02.10.2018 года по 09.10.2018 года, с 27.02.2019 года по 07.03.2019 года, с 01.04.2019 года по 25.04.2019 года - нахождение на курсах повышения квалификации. С данным решением пенсионного органа не согласен, поскольку оно противоречит действующему пенсионному законодательству, так как спорные периоды подлежат включению в медицинский стаж.

Просит признать незаконным решение ГУ УПФ об отказе в назначении пенсии № от 24.02.2021 года в части исключения периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 17.02.2003 года по 18.03.2003 года, с 21.04.2008 года по 20.05.2008 года, с 30.09.2013 года по 25.10.2013 года, с 02.10.2018 года по 09.10.2018 года, с 27.02.2019 года по 07.03.2019 года, с 01.04.2019 года по 25.04.2019 года; обязать ГУ УПФ назначить ей страховую пенсию по старости, как лицу, не менее 30 лет осуществлявшему лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения со дня обращения, то есть с 31.12.2020 года, а также возместить понесенные ею судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек.

Впоследствии истец ФИО1 требования свои уточнила, просила признать незаконным решение ГУ УПФ об отказе в назначении пенсии № от 24.02.2021 года в части исключения периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 17.02.2003 года по 18.03.2003 года, с 21.04.2008 года по 20.05.2008 года, с 30.09.2013 года по 25.10.2013 года, с 02.10.2018 года по 09.10.2018 года, с 27.02.2019 года по 07.03.2019 года, с 01.04.2019 года по 25.04.2019 года; обязать ГУ УПФ включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 17.02.2003 года по 18.03.2003 года, с 21.04.2008 года по 20.05.2008 года, с 30.09.2013 года по 25.10.2013 года, с 02.10.2018 года по 09.10.2018 года, с 27.02.2019 года по 07.03.2019 года, с 01.04.2019 года по 25.04.2019 <данные изъяты> года; обязать ГУ УПФ назначить ей страховую пенсию по старости, как лицу, не менее 30 лет осуществлявшему лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения со дня обращения, то есть с 31.12.2020 года, а также возместить понесенные ею судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек.

В судебном заседании истица ФИО1 требования свои поддержала. Суду пояснила, что 31.12.2020 года обратилась в пенсионный орган за назначением досрочной страховой пенсии по старости. Решением ГУ УПФ от 24.02.2021 года периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с 17.02.2003 года по 18.03.2003 года, с 21.04.2008 года по 20.05.2008 года, с 30.09.2013 года по 25.10.2013 года, с 02.10.2018 года по 09.10.2018 года, с 27.02.2019 года по 07.03.2019 года, с 01.04.2019 года по 25.04.2019 года не были включены в специальный стаж. На курсы повышения квалификации она направлялась на основании приказов работодателя. Спорные периоды подлежат включению в специальный стаж, так как работодателем за ней сохранялись рабочее место, заработная плата, из которой производились удержания в Пенсионный фонд.

Представитель ответчика ГУ УПФ ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. В своих письменных возражениях на исковое указала, что с исковыми требованиями ФИО1 предъявляемыми к ГУ УПФ не согласны, по следующим основаниям: 31.12.2020 года ФИО1 обратилась с заявлением у назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ), как лицу, осуществлявшему лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах. 15.01.2021 года решением Управления № в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости как медицинскому работнику было отказано. Решением от 24.02.2021 года решение об отказе в установлении пенсии, вынесенное Управлением 15.01.2021 года, отменено и отказано в назначении пенсии ФИО1, гак как не соблюден срок обращения с заявлением о назначении пенсии в соответствии с приложением 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ. На дату обращения 31.12.2020 года истицей выработан специальный медицинский стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (30 лет 10 месяцев 8 дней). Согласно нормам Федерального закона № 400-ФЗ (с учетом переходных положений) срок обращения с заявлением об установлении пенсии откладывается на 1 год и шесть месяцев со дня, когда заявителем выработан необходимый 30-летний специальный стаж. Управление с исковыми требованиями ФИО1, предъявляемыми к Управлению, не согласно и считает решение об отказе ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии по старости законным и обоснованным. С 01.01.2015 года введен в действие Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии, которым утратил силу Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Правила, утвержденные данным документом, применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665. Согласно пункту 4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативно-правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В пункте 5 Правил № 516, указано, что в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Следовательно, дополнительными отпусками, которые включаются в стаж работы, являются ежегодные дополнительные отпуска. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска перечислены в ст. 116 ТК РФ. Это ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска, предоставляемые работникам: занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;

имеющим особый характер работы; с ненормированным рабочим днем; работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Кроме того, статьей 116 ТК РФ определено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами. В то же время главой 26 ТК РФ предусмотрено предоставление дополнительных оплачиваемых отпусков работникам, совмещающим работу с обучением, но данные отпуска не являются ежегодными. При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В соответствии со статьей 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости, не включены (в том числе): периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 12.09.2018 г. по 19.09.2018 г. (0 лет 0 мес. 8 дн.), 02.10.2018 г. по 09.10.2018 г. (0 лет мес. 8 дн.), с 27.02.2019 г. по 07.03.2019 г. (0 лет 0 мес. 11 дн.), с 01.04.2019 г. по 25.04.2019 г. (0 лет 0 мес. 25 дн.); периоды, указанные в Выписке из индивидуального (лицевого) счета без кода льготы «медицинская деятельность»: с 17.02.2003 г. по 18.03.2003 г. (0 лет 1 мес. 2 дн.), с 21.04.2008 г. по 20.05.2008 г. (0 лет 1 мес. 0 дн.), с 30.09.2013 г. по 25.10.2013 г. (0 лет 0 мес. 26 дн.). Итого: 0 лет 4 месяца 20 дней. При обращении с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ФИО1, предоставила письменное согласие о назначении пенсии по данным индивидуального (персонифицированного) учета, что подтверждается подпунктом «и» пункта 3 Заявления о назначении пенсии от 31.12.2020 года. Дата регистрации истицы в системе государственного пенсионного страхования 14.01.2000 года. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (раздел 2 «Сведения о страховом стаже и страховых взносах застрахованного лица с 1 января 2002 года» подраздел «Сведения о страховом стаже») спорные периоды после даты регистрации истицы в системе государственного пенсионного страхования с 17.02.2003 г. по 18.03.2003 г., с 21.04.2008 г. по 20.05.2008 г., с 30.09.2013 г. по 25.10.2013 г. указаны как «общие условия» без кода льготы «медицинская деятельность»; периоды с 12.09.2018 г. по 19.09.2018 г., 02.10.2018 г. по 09.10.2018 г., с 27.02.2019 г. по 07.03.2019 г., с 01.04.2019 г. по 25.04.2019 г. указаны с кодом «КВАЛИФ» без кода льготы «медицинская деятельность». Следовательно, сам работодатель при сдаче индивидуальных сведений в ПФР не оценивал указанные периоды как медицинскую деятельность. На основании изложенного, Управление считает, что спорные периоды правомерно не включены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Считают, что требование о взыскании судебных расходов удовлетворению не подлежит, т.к. в соответствии с Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденным постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 2122-1, а также статьями 6. 13, пунктами 3, 4 статьи 143, статьи 147 Бюджетного кодекса Российской Федерации Пенсионный фонд РФ образован и предназначен для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение. Выплаты, производимые из бюджета Пенсионного фонда, направлены на финансирование пенсий. Доходы и расходы Пенсионного фонда Российской Федерации утверждаются Федеральным законом, являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов, носят строго целевой характер, и изъятию не подлежат. Просит ФИО1 в иске отказать.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-Ф3 «О страховых пенсиях» - страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

31.12.2020 года ФИО1 обратилась в ГУ УПФ с заявлением о досрочном назначении пенсии.

Решением ГУ УПФ от 24.02.2021 года ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии отказано в связи с наличием специального стажа в виде 30 лет 10 месяцев 08 дней, так как не соблюдено условие отложенного периода ожидания назначения страховой пенсии.

Согласно записям в трудовой книжке истца следует, что 10.04.1991 года принята в <данные изъяты> ЦРБ на должность фельдшера в <данные изъяты> ФАП –фельдшерско - акушерского пункта; 01.07.1991 года переведена на должность заведующей Выездинского медпункта; 01.09.1994 года переведена в Центральную районную поликлинику в <данные изъяты> фельдшерско-акушерский пункт; 12.09.2000 года уволена по собственному желанию в связи с переездом в другую местность ст. 31 КЗоТ РСФСР; 21.09.2000 года РДПС <данные изъяты> принята на должность медицинской сестры сроком на 1 месяц; 20.11.2000 года переведена на постоянный штат; 12.01.2001 года переведена на должность старшей медсестры отделения параклиники; 13.06.2001 года переведена должность палатной медсестры 3 фтиз. отделения; 13.09.2001 года уволена по ст. 29 п. 5 КЗоТ РСФСР по согласованию между руководителями; 13.09.2001 года Детская городская больница принята фельдшером в детскую поликлинику № 2; 24.09.2001 года уволена по ст. 29 п. 5 КЗоТ РСФСР в связи с переводом в тубдиспансер; 25.09.2001 года <данные изъяты> тубдиспансер № принята на должность палатной медсестры стационарного отделения; 01.01.2012 года МУЗ «<данные изъяты> противотуберкулезный диспансер» переименован в МБУЗ «<данные изъяты> противотуберкулезный диспансер»; 01.01.2014 года МБУЗ «<данные изъяты> противотуберкулезный диспансер» переименовано в БУЗ УР «<данные изъяты> противотуберкулезный диспансер МЗ УР»; 12.09.2016 года уволена в связи с сокращением штата работников п. 2 ч. 1 ст. 31 ТК РФ; 10.01.2017 года ФКУЗ «МСЧ № ФСИН России» принята на должность медицинской сестры филиала МЧ №; 18.02.2019 года уволена по соглашению сторон п. 1 ч. 1 ст. 77 ТК РФ; 20.02.2019 года БУЗ УР <данные изъяты> районная больница МЗ УР» принята на должность медицинской сестры процедурной; 13.05.2019 года переведена на должность медицинской сестры функциональной диагностики, где работает по настоящее время.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список N 781) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила N 781).

В соответствии со Списком должностей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, право на досрочное назначение пенсии предоставлено среднему медицинскому персоналу, работающему в учреждениях, перечисленных в Списке: «медицинским сестрам», «медицинским сестрам процедурной».

В разделе «Наименование учреждений» указаны «Больницы и поликлиники, всех наименований», «Медико - санитарная часть», «Диспансеры: противотуберкулезный».

Пенсионным органом оспариваются периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 17.02.2003 года по 18.03.2003 года, с 21.04.2008 года по 20.05.2008 года, с 30.09.2013 года по 25.10.2013 года, с 02.10.2018 года по 09.10.2018 года, с 27.02.2019 года по 07.03.2019 года, с 01.04.2019 года по 25.04.2019 года.

Выводы пенсионного органа основаны на положениях п. п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, согласно которым в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Судом установлено, что в спорные периоды истец занимал должность врача - анестезиолога - реаниматолога отделения реанимации и интенсивной терапии, то есть работал в должности и учреждении, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ - при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В силу приказа Минздрава РФ от 09.08.2001 года № 314 «О порядке получения квалификационных категорий», повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием соблюдения условий трудового договора.

Факт нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации в указанные периоды ответчиком не оспаривается, а также подтверждается: путевкой № 2911 о направлении на курсы усовершенствования по курсу «Сестринское дело по фтизиатрии» с 17.02.2003 года по 18.03.2003 года; приказом МБУЗ «<данные изъяты> противотуберкулезный диспансер» № 5 & 3 от 03.09.2013 года; приказом ФКУЗ МСЧ № ФСИН России от 03.09.2018 года № 34-км «О командировке»; приказом (распоряжением) МУЗ «<данные изъяты> РБ МЗ УР больница» о направлении работника в командировку № 15-км от 21.03.2019 года; приказом (распоряжением) МУЗ «<данные изъяты> больница РБ МЗ УР» о направлении работника в командировку № 11-км от 25.02.2019 года.

Согласно лицевым счетам за февраль-март 2003 года, май 2008 года, сентябрь-октябрь 2013 года, 2019 год, карточке за 2018 года, в оспариваемые периоды за ФИО1 сохранялось место работы, выплачивался средний заработок, производились удержания в пенсионный фонд.

Таким образом, на курсы повышения квалификации ФИО1 направлялась на основании приказов работодателя, в указанный период за ним сохранялось место работы, производилась выплата среднего заработка. При этом, из заработной платы истца производились все удержания, в том числе и в пенсионный фонд.

Согласно кадровой справке № от 08.06.2021 года, справке, уточняющей характер и условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с особыми условиями труда № от 21.04.2021 года занятость истца в указанные период работы составила 1,0 ставки.

До направления на курсы повышения квалификации и по возвращении из них истец работал полный рабочий день.

С учетом изложенного, спорные периоды курсов повышения квалификации подлежат включению в медицинский стаж истицы, поскольку в соответствии с Трудовым кодексом РФ за ней признавались такие же трудовые права, как и за лицами, трудящимися полное рабочее время.

Учитывая, что нахождение на курсах повышения квалификации законодателем приравнивается к выполнению работы, основания для исключения указанных периодов из стажа осуществления лечебной деятельности, на основании п. п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовой пенсии в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, отсутствуют.

Принимая во внимание, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации истец работал в должности и учреждении, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, то указанные периоды подлежат включению в медицинский стаж истца.

Согласно п. 1 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 года № ФЗ-400 «О страховых пенсиях» - страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (п. 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № ФЗ-400 «О страховых пенсиях»).

Заявление о назначении страховой пенсии, заявление о переводе на страховую пенсию или заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой рассматривается не позднее чем через 10 рабочих дней со дня приема этого заявления органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, которые он вправе представить по собственной инициативе с учетом положений части 8 статьи 21 настоящего Федерального закона, либо со дня представления дополнительно документов в соответствии с частями 3 и 4 настоящей статьи, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях (п. 7 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 года Федерального закона № ФЗ-400 «О страховых пенсиях»).

Вследствие этого, обязательными условиями на досрочное назначение страховой пенсии по старости является подача заявления о назначении пенсии и наличие необходимой продолжительности соответствующей деятельности (специального стажа), подтвержденного соответствующими документами.

Право медицинских работников на досрочное пенсионное обеспечение предусмотрено п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-Ф3 «О страховых пенсиях» (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ), согласно которой лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу п. 1.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года Федерального закона № ФЗ-400 «О страховых пенсиях» - страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Таким образом, с 01.01.2019 года пенсия лицам, осуществляющим медицинскую деятельность, может быть назначена только через определенный период времени после выработки необходимого стажа. Данный период составляет в 2019 году 12 месяцев и далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев до достижения в 2023 году 60 месяцев (п. 19 ч. 1, ч. 1.1, 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ; Приложение 7 к Закону N 400-ФЗ).

Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста (60 лет) истица обратилась в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, 31.12.2020 года.

Вместе с тем, положения ч. 3 Федерального закона от 03.10.2018 года N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусматривают, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01.01.2019 года по 31.12.2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Следовательно, при выработке необходимого стажа лицом, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в переходный период с 01.01.2019 года по 31.12.2020 года, пенсия может быть назначена раньше на полгода.

С учетом периодов признаваемых ответчиком и данным судебным постановлением, специальный стаж ФИО1 составит 31 год 02 месяца 28 дней, что достаточно для назначения досрочной страховой пенсии, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-Ф3 «О страховых пенсиях», с учетом изменений внесенных Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ. При этом, право на указанный вид пенсии у истца возникло 24.09.2019 года.

Указанное обстоятельство предоставляет истцу право на назначение досрочной страховой пенсии, как лицу, не менее 30 лет осуществлявшему лечебную или иную по охране здоровья населения деятельность в учреждениях здравоохранения в городе.

Таким образом, учитывая наличие требуемого специального стажа у истца на момент его обращения в ГУ УПФ, решение пенсионного органа об отказе в назначении досрочной страховой пенсии от 24.02.2021 года является незаконным, исковые требования ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии по старости подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ - стороне в пользу которой состоялось решение суд присуждает к взысканию с другой стороны понесенные судебные расходы.

Факт несения истцом иных судебных расходов подтверждается чек - ордером от 28.04.2021 года на сумму 300 рублей 00 копеек.

Поскольку требования истца удовлетворены, указанные судебные расходы подлежат возмещению ответчиком.

На основании изложенного, с УПФ в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 <данные изъяты> к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле УР (межрайонному) о восстановлении пенсионных прав удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле УР (межрайонного) № от 24.02.2021 года в части исключения периодов нахождения на курсах повышения квалификации ФИО1 <данные изъяты> с 17.02.2003 года по 18.03.2003 года, с 21.04.2008 года по 20.05.2008 года, с 30.09.2013 года по 25.10.2013 года, с 02.10.2018 года по 09.10.2018 года, с 27.02.2019 года по 07.03.2019 года, с 01.04.2019 года по 25.04.2019 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле УР (межрайонное) зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, ФИО1 <данные изъяты> периоды: с 17.02.2003 года по 18.03.2003 года, с 21.04.2008 года по 20.05.2008 года, с 30.09.2013 года по 25.10.2013 года, с 02.10.2018 года по 09.10.2018 года, с 27.02.2019 года по 07.03.2019 года, с 01.04.2019 года по 25.04.2019 года - нахождения на курсах повышения квалификации.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле УР (межрайонное) произвести назначение пенсии ФИО1 <данные изъяты> в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-Ф3 «О страховых пенсиях», начиная с 31.12.2020 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле УР (межрайонного) в пользу ФИО1 <данные изъяты> расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение принято судьей в окончательной форме 30 июня 2021 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме через Сарапульский городской суд.

Судья Л. В. Майорова