Решение № 2-327/2025 2-327/2025(2-5959/2024;)~М-5038/2024 2-5959/2024 М-5038/2024 от 29 января 2025 г. по делу № 2-327/2025

дело ...

03RS0...-78


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

< дата > ...

Советский районный суд ... Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Егоровой Ю.С.,

при секретаре судебного заседания Костаревой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к А. С. ... городского округа ... Республики Башкортостан, А. городского округа ... Республики Башкортостан о признании права пользования и понуждении к заключению договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к А. С. ... городского округа ... Республики Башкортостан, А. городского округа ... Республики Башкортостан о признании права пользования и понуждении к заключению договора социального найма.

Свои требования истец мотивировал тем, что проживает в жилом помещении - квартире, расположенной по адресу: ..., и зарегистрирован по вышеуказанному адресу с < дата > по настоящее время. Плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносит своевременно. В 2006 году ОАО «Управлением жилищного хозяйства С. ... Республики Башкортостан» был заключен договор управления многоквартирным домом. Других жилых помещений в собственности истца не имеется.

В настоящее время спорная квартира принадлежит А. ГО ..., А. С. ... ГО ... в заключении договора социального найма было отказано, в связи с тем, что ФИО1 не может представить ордер на вселение в указанное жилое помещение.

Квартира предоставлялась отцу истца, более 70 лет назад, ФИО1 проживает в ней с рождения, где находится ордер неизвестно. В связи с отсутствием ордера, подтверждающего предоставление указанного жилого помещения, заключение договора социального найма жилого помещения с ФИО1 не представляется возможным.

А. ГО ... в ответе на обращение от < дата > за исх.: 77-03-02204 отказало в заключении договора социального найма на двухкомнатную ..., в связи с отсутствием документов, подтверждающих предоставление истцу указанного жилого помещения.

С данным отказом ФИО1 не согласен, полагает, что приобрел право пользования данной квартирой, проживает в ней с рождения, и фактически пользуется ей по настоящее время на условиях социального найма.

В соответствии с заключенным договором управления многоквартирного дома в 2006 году между ФИО1 и ОАО «Управление жилищного хозяйства С. ... городского округа ... Республики Башкортостан» в лице директора ФИО2, действующего на основании устава, ФИО1 проживает по адресу: 450015, ... по настоящее время, исправно выплачивая коммунальные услуги и сборы на содержание дома, лицевые счета по оплате за жилое помещение и оплате коммунальных услуг оформлены на истца.

Просит суд, признать право пользования квартирой, расположенной по адресу: 450015, ... на условиях договора социального найма, обязать А. С. ... городского округа ... Республики Башкортостан и А. городского округа ... Республики Башкортостан заключить с ФИО1, < дата > года рождения договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: 450015, ....

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, предварительно представив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчики А. С. ... городского округа ... Республики Башкортостан, А. городского округа ... Республики Башкортостан, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку судом приняты все возможные меры по надлежащему извещению лиц, участвующих в деле, суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив и оценив материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно положениям ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст.1 ФЗ от < дата > N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», Жилищный кодекс Российской Федерации введен в действие с < дата >

Как следует из ст.5 данного Закона к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые могут возникнуть после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

В силу ст.ст.50, 51, 106 Жилищного Кодекса РСФСР, действовавшего в момент вселения истцов в спорное жилое помещение, исходя из сложившейся практики их применения, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета. При этом, обязанность по надлежащему оформлению принятого решения о предоставлении жилого помещения возлагалась на А. предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находилось жилое помещение.

Ордер на жилое помещение согласно положениям ст.47 Жилищного Кодекса РСФСР являлся основанием для вселения в жилое помещение, однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней, исполнении обязанностей нанимателя само по себе не служит препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

В соответствии со ст.10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

На основании ч.3 ст.11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав может осуществляться в виде признания жилищных прав.

Частью 1 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения. Совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации, составляет жилищный фонд (ст.19 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч.1 ст.62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст.60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В силу ст.63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Статьей 686 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что при смерти основного квартиросъемщика договор продолжает свое действие, а статус нанимателя приобретает гражданин, постоянно проживающий с ним по этому адресу.

Согласно ст.82 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя имеют в частности право на изменение договора социального найма.

В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

В силу ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Граждане, вселившиеся в жилое помещение нанимателя в качестве опекунов или попечителей, самостоятельного права на это помещение не приобретают, за исключением случаев признания их членами семьи нанимателя или предоставления им указанного помещения в установленном порядке.

Согласно п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что ФИО1 проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: ..., и зарегистрирован в нем с < дата >, что подтверждается регистрацией в паспорте.

Данное жилое помещение предоставлено в 1920 году на основании ордера деду истца ФИО3, впоследствии в квартире проживал отец истца ФИО4

Как следует из пояснений документы на квартиру утрачены в результате сильного пожара, произошедшего < дата > в ..., факт произошедшего пожара подтвержден представленной в материалы дела справкой ГУ МЧС России по ... от < дата >

На период восстановления дома после пожала А. С. ... ФИО1 предоставлена для временного проживания комната в общежитии, что свидетельствует о действиях по отношению к ФИО1 как к нанимателю спорного жилого помещения. После восстановления жилого дома ФИО1 переехал обратно.

Согласно поквартирной карточке на квартиру по адресу: ..., в ... проживает ФИО1, а также проживали его родственники: жена - ФИО5, < дата > года рождения, (умерла < дата >), дочь - ФИО6, < дата > года рождения, (умерла < дата >), тёща - ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (умерла < дата >).

В соответствии с заключенным договором между ФИО1 и управлением многоквартирного дома от 2006 года, ОАО «Управление жилищного хозяйства С. района городского округа ... Республики Башкортостан» в лице директора ФИО2 действующего на основании устава.

Согласно копии лицевого счета от < дата > ... нанимателем жилого помещения, площадью 47,10 кв.м, является ФИО1

Из представленных суду квитанций об оплате жилищно-коммунальных услуг, оплата жилищно-коммунальных услуг за жилое помещение площадью, расположенное по адресу: ..., производится истцом, что также подтверждается копией лицевого счета от < дата > ..., согласно которому задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг отсутствует.

Согласно ответу АО «Уфимское Агрегатное производственное объединение» за исх.: № СОиУП/29805 от < дата >, копии личных карточек Т-2, представленных из архивных документов по предыдущему месту работы ФИО1 в Уфимском Агрегатном Производственном объединении следует, что в период работы в указанной организации с < дата > по < дата >, адресом проживания ФИО1 и его супруги ФИО5 указан адрес: ....

Согласно справке о рождении № А-03709 от < дата >, выданной Уфимским городским отделом ЗАГС Государственного комитета РБ по делам юстиции, в едином государственном реестре записей актов гражданского состояния имеется запись акта о рождении ... от < дата >, которую составил Бюро актов гражданского состояния ... НКВД по Башкирской АССР Народного комиссариата внутренних дел СССР ребенок ФИО1, < дата > года рождения, имеет родителей – отец ФИО4, мать ФИО8, постоянное место жительства родителей: ....

Адрес, обозначенный, как место жительства родителей ФИО1, ..., и адрес: ..., являются адресами одного и того же дома, в котором ФИО1 проживает с рождения. Данное утверждение основано на данных публичной кадастровой карты ..., расположен на углу улиц Дзержинского и Чеверева с нумерацией ..., при этом имеется табличка с указанием ..., и с указанием ... - со стороны ....

Истец обратился к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма.

А. ГО ... в ответе на обращение от < дата > за исх.: 77-03-02204 отказало в заключении договора социального найма на двухкомнатную ..., в связи с отсутствием документов, подтверждающих предоставлением мне указанного жилого помещения.

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от < дата > в едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения об объекте недвижимости по адресу: ....

Сведениями о правообладании объектом недвижимости по адресу: .... по состоянию на < дата > участок ... ГБУ РБ «ГКО» и «ТИ» не располагает, что подтверждается справкой ... от < дата >

Согласно представленной в материалы дела справке Филиала ОАО «РЖД» Куйбышевская железная дорога от < дата > квартира, расположенная по адресу: РБ, ..., в уставной капитал ОАО «РЖД» не включена, на балансе Уфимской дистанции гражданских сооружений - структурного подразделения Куйбышевской дирекции по эксплуатации зданий и сооружений - структурного подразделения Куйбышевской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» не числится.

Информация о передаче указанной квартиры в пользование или собственность третьих лиц отсутствует. Предоставить информацию о биографии, составе семьи, адресе проживания ФИО1, < дата > года рождения, уроженца ... БАССР, работавшего с 1990 г. в НГЧ слесарем по оборудованию (...) нет возможности, т.к. сведения в архивных документах не найдены.

Из справки ГКУ Национальный архив РБ от < дата > № т-1616/3 следует, что в результате проверки базы данных БД партийных и комсомольских органов ... и Башкирской АССР номенклатурных работников обкома, горкомов и райкомов партии, приёмных дел райкомов КПСС ... и карточек образца 1926 года, сведений, касающихся ФИО4 и ФИО1, не обнаружено.

Из установленных по делу обстоятельств следует, что истец был вселен в спорное помещение в установленном порядке, проживает в нем с момента рождения по настоящее время, длительное время надлежащим образом исполняет обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг в полном объеме, задолженности по настоящее время не имеет.

Учитывая, что ФИО1 на законных основаниях владеет и пользуется спорной квартирой, оплачивает коммунальные услуги за пользование жилым помещением, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Кроме того, доказательств, свидетельствующих о незаконности передачи спорной квартиры истцу в ходе рассмотрения дела не представлено и в материалах дела не содержится, а отсутствие ордера не является основанием для отказа в заключении договора социального найма.

У истца возникло право пользования спорной квартирой, между сторонами фактически возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма, обязанность по оформлению которого лежит на наймодателе жилого помещения.

При таких обстоятельствах требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, суд обращает внимание на то обстоятельство, что А. С. ... ГО ... Республики Башкортостан не располагает жилыми помещениями, не заключает договоры социального найма, муниципальный жилищный фонд находится в ведении А. ГО ... Республики Башкортостан, в связи с чем, ответчик А. С. ... ГО ... Республики Башкортостан является ненадлежащим ответчиком по делу, что влечет отказ в удовлетворении иска в данной части.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 к А. С. ... городского округа ... Республики Башкортостан, А. городского округа ... Республики Башкортостан о признании права пользования и понуждении к заключению договора социального найма удовлетворить частично.

Признать за ФИО1, < дата > года рождения право пользования квартирой, расположенной по адресу: 450015, ... на условиях договора социального найма.

Обязать А. городского округа ... Республики Башкортостан заключить с ФИО1, < дата > года рождения договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: 450015, ....

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд ... Республики Башкортостан.

Судья Ю.С. Егорова

Мотивированное решение изготовлено < дата >