Решение № 2-209/2024 2-209/2024~М-1172/2023 М-1172/2023 от 14 февраля 2024 г. по делу № 2-209/2024

Дело № 2-209/2024

УИД 23RS0039-01-2023-001635-36


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Павловская 15 февраля 2024 года

Павловский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Марченко О.В.,

при секретаре судебного заседания Посмитной Ю.Е.,

с участием помощника прокурора Павловского

района Краснодарского края Азарова Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Павловского района Краснодарского края к администрации Северного сельского поселения Павловского района об устранений нарушений требования законодательства о безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Павловского района Краснодарского края обратился в суд с исковым заявлением к администрации Северного сельского поселения <адрес>, в котором просит возложить на администрацию Северного сельского поселения <адрес> обязанность по обустройству тротуара с одной стороны дороги по адресу: <адрес> от <адрес> до <адрес>, от <адрес> до <адрес>, хут. Красный, в соответствии с пунктами 4.5.1.1; 4.5.1.3 ФИО7 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» путем обустройства тротуара вдоль линии жилой застройки. Установить сроки исполнения возложенной обязанности до ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований истец указывает, что прокуратурой района с привлечением сотрудников ОГИБДД ФИО2 по <адрес> в сентябре 2023 года осуществлен мониторинг исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которого в деятельности администрации Северного сельского поселения выявлены нарушения закона.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ), содержание и строительство дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, относятся к вопросам местного значения поселения.

Статьей 2 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-K3 «О закреплении за сельскими поселениями <адрес> отдельных вопросов местного значения городских поселений», за сельскими поселениями <адрес> закреплены вопросы местного значения, предусмотренные пунктом 5 части 1 статьи 14 Закона № 131-ФЗ.

Помимо прочего, автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения в соответствии с п. 9 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об Автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Согласно ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

С учетом п. 3 ст.15 Федерального закона № 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Пунктом 4.5.1.1., 4.5.1.3 ФИО7 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» установлено, что тротуары следует устраивать в пределах населенных пунктов на автомобильных дорогах I - III категорий, IV и V категорий с твердым покрытием. Тротуары располагают с обеих сторон дороги, а при односторонней застройке - с одной стороны.

В нарушении вышеуказанных требований, на участке улично-дорожной сети, расположенной напротив МБОУ ООШ № в хут. Красном по <адрес> от <адрес> до <адрес>, от <адрес> до <адрес>, отсутствуют тротуары вдоль линий жилой застройки.

По результатам проведения выездного обследования (акт № от ДД.ММ.ГГГГ) установлено: нарушение требований п. 4.5.1.1, 4.5.1.3 ГОСТ 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», тротуары следует устраивать в пределах населенных пунктов на автомобильных дорогах I-III категорий, IV и V категорий с твердым покрытием. Тротуары располагают с обеих сторон дороги, а при односторонней застройке – с одной стороны. На следующих участках улично-линейной сети <адрес>: <адрес> от <адрес> до <адрес>, от <адрес> до <адрес>.

Оборудование тротуара имеет особую актуальность ввиду расположения на обозначенном участке образовательного учреждения.

Выявленные нарушения требований законодательства ставили под угрозу безопасность дорожного движения граждан, что в свою очередь приводило к росту аварийности, не отвечало целям и задачам, установленным законом.

Изложенное послужило основанием для внесения прокуратурой района главе Северного сельского поселения <адрес> ДД.ММ.ГГГГ представления об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст.ст. 6, 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации», требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.По результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования в прокуратуру района поступил ответ, направленный главой Северного сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ под исходящим №, из которого следует, что нарушения в полном объеме не устранены.

Таким образом, ненадлежащая реализации полномочий органа местного самоуправления препятствует улучшению дорожной обстановки на территории Северного сельского поселения <адрес>, что объективно снижает показатели безопасности дорожного движения и может стать причиной увеличения дорожно-транспортных происшествий, которые могут повлечь за собою гибель или ранения неопределенного круга лиц, повреждение транспортных средств, сооружений, грузов либо причинение иного материального ущерба, что представляется недопустимым.

Указанные участки дорожной инфраструктуры, расположенные на дорогах общего пользования, предназначены для движения пешеходов, а также транспортных средств неограниченного круга лиц, что предоставляет прокурору право реализовать полномочия, установленные ст. 45 ГПК РФ, в защиту нарушенных прав неопределенного круга лиц.

Помощник прокурора <адрес> в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, просил об их удовлетворении.

ФИО2 ответчика администрации Северного сельского поселения <адрес> ФИО6 в судебном заседании отсутствует, согласно поступившего заявления с иском согласен, просит рассмотреть дело без его участия.

ФИО2 по <адрес> старший государственный инспектор дорожного надзора, в судебном заседании отсутствует, извещен.

Выслушав доводы участников процесса, оценив представленные доказательства и исследовав материалы дела, суд считает, что признание иска ответчиками не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Исковые требования подтверждаются материалами дела.

Суд принимает признание исковых требований ответчиками по следующим основаниям.

Согласно части 1 и 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. В случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Последствия признания иска ответчикам понятны. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В Определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О изложена правовая позиция, согласно которой в отступление от общих требований, предъявляемых к мотивировочной части решения суда, установленных абзацем первым части четвертой статьи 198 ГПК Российской Федерации, закрепленное в оспариваемом заявителем положении правило, согласно которому в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом, направлено на реализацию принципа процессуальной экономии и требования эффективности судопроизводства, обусловленных необходимостью достижения такой задачи гражданского судопроизводства, как правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов лиц, являющихся субъектами гражданских и иных правоотношений.

В соответствии с положениями ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что признание иска является правом ответчика, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска и считает, что исковые требования прокурора <адрес> к администрации Северного сельского поселения <адрес> об устранений нарушений требования законодательства о безопасности дорожного движения, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 68, 173, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Принять признание исковых требований администрацией Северного сельского поселения Павловского района Краснодарского края.

Исковые требования прокурора Павловского района Краснодарского края к администрации Северного сельского поселения Павловского района об устранении нарушений требования законодательства о безопасности дорожного движения удовлетворить.

Возложить на администрацию Северного сельского поселения Павловского района обязанность по обустройству тротуара с одной стороны дороги по адресу: <адрес> от <адрес> до <адрес>, от <адрес> до <адрес>, хут. Красный, в соответствии с пунктами 4.5.1.1; 4.5.1.3 ФИО7 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» путем обустройства тротуара вдоль линии жилой застройки, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Павловский районный суд Краснодарского края.

Судья -