Решение № 12-98/2019 от 13 августа 2019 г. по делу № 12-98/2019

Дело №12-98/2019

Поступило в суд 10.07.2019


Р Е Ш Е Н И Е

14 августа 2019 г. г. Новосибирск

Судья Первомайского районного суда г. Новосибирска Зотова Ю.В., при секретаре Неборак М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ начальником территориального отдела У. Ф. службы по надзору в сфере защиты прав потребителей по <адрес> ФИО2 в отношении директора магазина «Магнит» АО «Тандер» ФИО1 вынесено постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ФИО1 не согласилась с данным постановлением и подала в суд жалобу, в которой просит применить малозначительность и ограничиться устным замечанием, поскольку существенных негативных последствий не возникло.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала, пояснила, что в тот же день, когда была проверка в июне 2019 года, она сразу повесила знак о запрете курения. Когда магазин был открыт с ремонта зимой, то табличка висела, но потом исчезла, возможно кто – то из посетителей магазина мог ее снять. Признала свою вину, что это произошло из-за невнимательности.

Представитель У. Ф. службы по надзору в сфере защиты прав потребителей по <адрес> в судебном заседании рассмотрение вопроса о применении судом малозначительности оставила на усмотрение суда.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Жалоба подана в установленный ч. 1 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях десятидневный срок со дня получения копии постановления, препятствий для ее рассмотрения не имеется.

Как следует из материалов дела, прокурором <адрес> была проведена проверка исполнения законодательства об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма в АО «Тандер», которое осуществляет деятельность в сфере розничной торговли в магазине «Магнит», расположенном по адресу: <адрес>. В ходе проверки установлено, что на входе в помещение магазина «Магнит» по <адрес> отсутствует знак о запрете курения, что влечет причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

В соответствии с должностной инструкцией директора магазина «Магнит» АО «Тандер», ответственной за соблюдение Ф. законодательства, стандартов, норм, правил, предписаний государственного надзора и контроля, является принятая на должность директора ФИО1

Вышеуказанные обстоятельства, явились основанием для привлечения директора магазина «Магнит» АО «Тандер» ФИО1 к административной ответственности за несоблюдение требований части 5 статьи 12 Ф. закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", пункта 5 Требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения, утвержденных приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 214н.

Частью 1 статьи 6.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за несоблюдение требований к знаку о запрете курения, обозначающему территории, здания и объекты, где курение запрещено, и к порядку его размещения.

Объектом данного административного правонарушения является здоровье населения.

Собранными по делу доказательствами установлено, что на входной двери магазина «Магнит» на момент проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение части 5 статьи 12 Ф. закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", пункта 5 Требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения, утвержденных приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 214н, отсутствовал знак о запрете курения.

ФИО1 является субъектом данного административного правонарушения, как руководитель магазина «Магнит» АО «Тандер». Правонарушение совершено ею виновно, так как соблюдение законодательства об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака относится к должностным обязанностям директора, она обязана контролировать его исполнение, в том числе путем установки знаков о запрете курения в тех местах, где это определено законом, и имела возможность данную свою обязанность исполнить.

Таким образом, в действиях должностного лица ФИО1 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

С доводом жалобы о том, что совершенное ФИО1 административное правонарушение является малозначительным также нельзя согласиться.

В соответствии со ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу названных норм и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Совершенное ФИО1 административное правонарушение посягает на отношения, объектом которых является здоровье граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

С учетом конкретных обстоятельств дела, оснований считать данное административное правонарушение малозначительным не имеется.

Нарушение ФИО1 обязательных требований, а именно: отсутствие знака о запрете курения установленного образца при входе в магазин, при изложенных выше обстоятельствах является грубым нарушением п. 5 ст. 12 Ф. закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", а потому действия директора ФИО1 признаков малозначительности не содержат, оснований для применения ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по делу не имеется.

Другие доводы жалобы не влияют на правильность постановления должностного лица и не могут служить основанием для его отмены.

Административное наказание должностному лицу ФИО1 назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 6.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, и является справедливым.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемого постановления должностного лица, по делу не имеется.

Оснований для отмены постановления должностного лица не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ начальником территориального отдела У. Ф. службы по надзору в сфере защиты прав потребителей по <адрес> ФИО2 в отношении директора магазина «Магнит» АО «Тандер» ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через районный суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья /подпись/ Ю.В.Зотова