Решение № 2-118/2018 2-118/2018~М-58/2018 М-58/2018 от 7 июня 2018 г. по делу № 2-118/2018

Дело №2-118/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Новокаякент 08 июня 2018 года

Каякентский районный суд РД в составе председательствующего судьи Магомедова., с участием представителя истца помощника прокурора Каякентского района РД Нуралиева А.М., представителя ответчика ФИО1 – ФИО2 по доверенности, представителя ответчика ГУП «Каякентское» ФИО3, представителя ответчика МО «Сельсовет Каякентский» ФИО4 по доверенности, при секретаре Амиргаджиевой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску по исковому заявлению прокурора Каякентского района РД Макашерипова Д.М. в защиту интересов Республики Дагестан к ФИО1 и ГУП «Каякентское» об обязании устранить препятствие в пользовании самовольно захваченным земельным участком размерами 140 х45 метров, расположенного в местности «Кулкам тюп», находящегося в бессрочном (постоянном) пользовании ГУП «Каякентское» путем очистки земельного участка от самовольно возведенных строений капитального и некапитального характера, а именно: здание из природного камня размерами 12х4 метра и высотой 3,6 метра, указанного в схеме за №1, детских качелей и горок, указанный в схеме за №2-5, а также сеточного ограждения, препятствующих использованию данного земельного участка по целевому назначению,

установил:

Прокурор Каякентского района РД обратился в суд к ФИО1 и ГУП «Каякентское» об обязании устранить препятствие в пользовании самовольно захваченным земельным участком размерами 140 х45 метров, расположенного в местности «Кулкам тюп», находящегося в бессрочном (постоянном) пользовании ГУП «Каякентское» путем очистки земельного участка от самовольно возведенных строений капитального и некапитального характера, а именно: здание из природного камня размерами 12х4 метра и высотой 3,6 метра, указанного в схеме за №1, детских качелей и горок, указанный в схеме за №2-5, а также сеточного ограждения, препятствующих использованию данного земельного участка по целевому назначению.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Каякентского района РД Нуралиев А.М., исковые требования полностью поддержал и суду пояснил, что проведенной прокуратурой Каякентского района по обращению жителя с. Каякент, Каякентского района ФИО5. проверкой установлено, что житель с. Каякент, Каякентского района ФИО1 без правоустанавливающих и разрешительных документов самовольно занял земельный участок площадью 140 х 45 метров расположенный в местности «Кулакам – тюп» принадлежащий ГУП «Каякентское» на праве бессрочного (постоянного пользования), где установил разного вида детские качели и горки, построил объект капитального характера.

Согласно письму отдела архитектуры, строительства, ЖКХ и земельных отношений администрации МР «Каякентский район» от 21.11.2017 г. №51 и другим материалам проверки в местности «Кулкам тюп» имеется огороженная территория размером 140х 45 метров, на котором возведено здание из природного камня размерами 12х 4 метров и высотой 3,6 метров, установлены разного вида детские качели, не имея при этом на эту территорию необходимых правоустанавливающих и разрешительных документов.

Согласно приложенной к данному письму схеме в нем за №1 указано строение из природного камня, а за № №№2-5 указаны детские качели и горки. Спорный земельный участок ФИО1 не выделялся, разрешение на строительство объектов капитального строительства ему не выделялось, земельный участок относиться к категории земель сельскохозяйственного назначения, находиться в бессрочном пользовании ГУП «Каякентское» и числиться на его балансе.

В ходе проверки решение собственника имущества в лице Мингосимущества РД о предоставлении спорного земельного участка ФИО1 в прокуратуру района не представлено. В результате самовольного захвата ФИО1 земельного участка в местности «Кулкам тюп» и возведения на нем объектов капитального и некапитального характера создаются препятствия в использовании спорного земельного участка ГУП «Каякентское» по целевому назначению как земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное без получения необходимых разрешений или существенными нарушением градостроительных и строительных норм и правил является самовольной постройкой.

Лицо, осуществляющее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Просит обязать ответчика ФИО1 устранить препятствие в пользовании самовольно захваченным земельным участком размерами 140 метров – 45 метров, расположенным в местности «Кулкам тюп», находящимся в бессрочном (постоянном) пользовании ГУП «Каякентское», путем очистки земельного от самовольного возведенных строений капитального и некапитального характера, а именно: здание из природного камня размерами 12 х 4 метров и высотой 3,6 метра, указанного в схеме за №1, детских качелей и горок, указанный в схеме за №№2-5, а также сеточного ограждения, препятствующих исполнению данного земельного участка по целевому назначению.

Представитель ответчика ФИО6 в судебном заседании исковые требования прокурора не признал и суду пояснил, что спорный земельный участок по согласованию директора ГУП и главой администрации должен был быть выделен под строительство мечети. На территории этой мечети, предполагалось установку качель для детей. Указанные качели были построены и установлены на общественные деньги, ФИО1 их не строил, он внес определенную сумму так же как и другие. ФИО1 какую либо выгоду с постройки не имеет, собственником не является, он как и другие многие жители села только принимал участие в их возведении для людей. Рамазанов М-Ш. каких либо документов на участок не оформил и не собирался. В данное время какие либо работы там не ведутся.

Представитель ответчика директор ГУП «Каякентское» Каякентского района ФИО3 исковые требования признал и суду пояснил, что земли находятся у них на балансе и должны использоваться для сельскохозяйственных нужд в связи с чем все установленные качели и возведенное капитальное строение будут демонтированы. ФИО1 какого либо отношения к спорному участку не имеет. Качели были установлены на деньги общественности села.

Третье лицо представитель администрации МО «Сельсовет Каякентский» в удовлетворении исковых требований не возражал.

Представитель министерства имущественных и земельных отношений РД и представитель министерства сельского хозяйства и продовольствия РД будучи надлежаще извещенные о месте, дате и времени проведения судебного заседания не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

В соответствии со ст. 167 КПК РФ суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствие неявивщихся сторон.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п.3.1. Устава ГУП «Каякентское» имущество предприятия находится в государственной собственности Республики Дагестан, принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения и отражается на его самостоятельном балансе.Согласно п.4.1. Положения о Комитете по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан», утвержденного постановления Правительства РД от 6 мая 2016 г. № 120 «Вопросы комитета по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан» полномочия собственника в отношении государственного имущества Республики Дагестан, в том числе земельных участков, имущества государственных унитарных предприятий осуществляет Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан.

В соответствии с постановлением Правительства РД от 20 июня 2005 года №106 (в редакции постановления Правительства РД от 24.04.2014г. №62) ГУП «Каякентское» находится в ведомственном подчинении Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан.

Согласно ст. 18 Земельного кодекса Российской Федерации в собственности субъектов Российской Федерации находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами; право собственности субъектов Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены субъектами Российской Федерации по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством; которые безвозмездно переданы субъектам Российской Федерации из федеральной собственности.

Согласно ст.3.1. Федерального закона от 25.10.2001г. №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции ФЗ от 17.04.2006 № 53-ФЗ) в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности субъектов Российской Федерации относятся, в том числе земельные участки, предоставленные государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно требованиям ст.39.2 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правами предоставления ответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. 9-11 ЗК РФ.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное без получения необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил является самовольной постройкой.

Судом установлено, что в возведении капитального строения и установки качель на спорном участке ФИО1 не участвовал, а только как и другие жители села оказал финансовую помощь выделением денежных средств. С заявлением о выделении данного участка не обращался. Каких либо прав на него не заявлял.

Согласно справкам администрации МР «Каякентский район» от 24.10.2017г. №1415 и администрации МО «с. Каякентский район» от 31.10.2017г. №83 спорный земельный участок ФИО1 не выделялся, разрешение на строительство объектов капитального и иного характера ему не давалось.

Следовательно в части исковых требований об обязании ответчика ФИО1 устранить препятствие в пользовании земельным участком следует отказать.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что земельный участок находится в бессрочном пользовании ГУП «Каякентское» и числится на его балансе.

Согласно справке ГУП Каякентское от 05.02.2018 № 5 самовольно занятый земельный участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, находится в бессрочном пользовании ГУП «Каякентское» и числится на его балансе.

Кроме того, директор «ГУП Каякентское» ФИО3 в ходе судебного заседания признал, что указанный участок находится на балансе ГУП, согласился с тем, что строение на нем возведено инициативной группой жителей села Каякент незаконно в связи с чем обязался устранить все имеющиеся нарушения действующего законодательства.

В результате самовольного захвата земельного участка в местности «Кулкам тюп» и возведения на нем объектов капитального и некапитального характера создаются препятствия в использовании спорного земельного участка ГУП «Каякентское» по целевому назначению как земель сельскохозяйственного назначения.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

В силу положений ст.222 ГК РФ возведенные строения капитального и некапитального характера на незаконно захваченном земельном участке, являются самовольными постройками.

Как усматривается из письма отдела архитектуры, строительства, ЖКХ и земельных отношений администрации МР «Каякентский район» от 21.11.2017г. №51 в местности «Кулкам тюп» имеется огороженная территория размером 140х 45 метров, на котором возведено здание из природного камня размерами 12х 4 метров и высотой 3,6 метров, установлены разного вида детские качели, не имея при этом на эту территорию необходимых правоустанавливающих и разрешительных документов.

Согласно приложенной к данному письму схеме в нем за №1 указано строение из природного камня, а за № №№2-5 указаны детские качели и горки.

Судом установлено, что неправомерными действиями ГУП «Каякентское» выразившимися в бездействии при самовольном захвате и застройке земельного участка размерами 140 х 45 метров в местности «Кулкам тюп» путем возведения капитального строения и установке качель допущены нарушения целевого использования земель сельскохозяйственного назначения.

Из анализа вышеприведенных норм права следует, что на ответчике ГУП «Каякентское» лежит обязанность по соблюдению требований гражданского законодательства, а именно не допускать использование земельного участка не по назначению.

Доказательств, того что ответчик устранил препятствия в пользовании земельным участком, расположенным в местности «Кулкам тюп», суду не представлено.

Более того, в судебном заседании представитель ответчика директор ГУП «Каякентское» ФИО3 признал наличие нарушений и обязался устранить их.

Таким образом, требования прокурора к ГУП «Каякентское» подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Каякентского района РД удовлетворить частично.

Обязать ГУП «Каякентское» Каякентского района устранить препятствие в пользовании самовольно захваченным земельным участком размерами 140 на 45 метров, расположенного в местности «Кулкам тюп», находящегося в бессрочном (постоянном) пользовании ГУП «Каякентское» путем очистки земельного участка от самовольно возведенных строений капитального и некапитального характера, а именно: здания из природного камня размерами 12х4 метра и высотой 3,6 метра, указанного в схеме за №1, детских качелей и горок, указанный в схеме за №2-5, а также сеточного ограждения, препятствующих использованию данного земельного участка по целевому назначению.

В остальной части удовлетворения исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через районный суд.

Судья А.Ю.Магомедов

Отпечат. в совещ. ком.