Постановление № 5-64/2019 от 8 марта 2019 г. по делу № 5-64/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

8 марта 2019 г. г. Мичуринск

Судья Мичуринского районного суда Тамбовской области Попова Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Узбекистана, проживающего по адресу: <адрес> Б.<адрес>, женатого, русским языком владеющим, неработающего,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 мин в при проверке соблюдения миграционного законодательства установлено, что гражданин Узбекистана ФИО1, находящийся по адресу: <адрес>, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания -ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, предусмотренный п. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002г № –ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что проживает на территории Российской Федерации с 2002 года, сначала приехал работать, затем стал проживать с ФИО2, с которой в мае 2017 года зарегистрировал брак, имеет на иждивении малолетнего сына, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Срок законного пребывания на территории РФ истек ДД.ММ.ГГГГ. Каких-либо документов, дающих право пребывания на территории РФ, не имеет. Просит не выдворять его за пределы РФ, так как он предпринимает меня для оформления российского гражданства, в связи с чем его представитель обращалась в УМВД России по <адрес> с таким заявлением, но на документах, выданных ей на его имя, были обнаружены признаки подделки и возбуждено уголовное дело.

Из ст. 25.10 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что иностранный гражданин не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимис на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации

Его вина подтверждается имеющейся в материалах дела миграционной картой, из которой следует, что ее срок окончен ДД.ММ.ГГГГ

Обстоятельством, смягчающим его ответственность, является наличие на иждивении малолетнего ребенка, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Санкция ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает кроме наложения административного штрафа административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем в силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьёзного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учёт причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинён в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ т. N3-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 15-П, от ДД.ММ.ГГГГг. №-П и др.).

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П и от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П правовую позицию о возможности с учётом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд, учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, что ФИО1 имеет на территории Российской Федерации семью, брак зарегистрирован, на его иждивении находится малолетний ребенок, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие смягчающих обстоятельств, назначает ФИО1 административное наказание в виде штрафа и считает возможным не назначать ему дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации,

Руководствуясь ст.ст. 3.10, 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей в доход государства без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1 Ч., что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Неуплата штрафа в указанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения (или получения) копии постановления.

Судья Попова Н.В.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по <адрес>/ Управление Федеральной миграционной службы по <адрес>/

ИНН <***>

КПП 682901001

р/сч № 05

ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>

БИК 046850001

КБК № 40

ОКАТО 68415000000

Протокол ББ №

Судья Попова Н.В.