Постановление № 4А-441/2018 от 11 апреля 2018 г. по делу № 4А-441/2018

№4а-441/2018

Судья Ардалина А.Ю. Судья Жуков А.А.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 апреля 2018 года г.Челябинск Заместитель председателя Челябинского областного суда Малашковец В.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление судьи Калининского районного суда г. Челябинска от 09 февраля 2018 года и решение судьи Челябинского областного суда от 16 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

постановлением судьи Калининского районного суда г.Челябинска от 09 февраля 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Челябинского областного суда от 16 февраля 2018 года, ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с помещением ФИО1 до исполнения постановления в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области.

В жалобе, поданной на вступившие в законную силу судебные акты, ФИО1 просит об отмене принятых по делу судебных постановлений, считая их незаконными.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения принятых по делу судебных постановлений не нахожу.

Согласно ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Часть 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора

2
места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

При этом повторным считается совершение однородного административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения (п.2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ).

В силу ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Постановлением начальника отдела по вопросам миграции ОП «Калининский» УМВД России по г. Челябинску от 20 апреля 2017 года, вступившим в законную силу 02 мая 2017года, ФИО1 привлекался к административной ответственности ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ФИО1, являясь гражданином Республики *** и имея вид на жительство 82 № 0291292, выданный 08 декабря 2011 года УФМС России по Челябинской области, в нарушение п.6 ст. 8 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" не исполнил обязанности по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ по виду на жительство, которое закончилось 31 декабря 2017 года. Таким образом, ФИО1, будучи иностранным гражданином, повторно, в течение одного года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ, подтвержден сведениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении от 09 февраля 2018 года (л.д.2); рапортом начальника отделения по работе с иностранными гражданами отдела по вопросам миграции ОП «Калининский» УМВД России по г. Челябинску (л.д. 20, 21); объяснением ФИО1 (л.д. 3-4); видом на жительство иностранного гражданина с 08.12.2011г. по 07.05.2021г. (л.д. 6); копией постановления по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 от 20 апреля 2017 года (л.д. 23); справкой СПО «Мигрант -1» (л.д. 7) и другими материалами дела.

Обстоятельства дела выяснены всесторонне, полно и объективно, доказательства оценены в соответствии с правилами ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях ФИО1 состава

3
административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ, являлись предметом проверки судей, они обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в соответствующих судебных постановлениях.

Согласно ч.б ст. 8 Федерального закона N 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан ежегодно уведомлять о подтверждении своего проживания в Российской Федерации территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения данным иностранным гражданином вида на жительство. Подача данным иностранным гражданином уведомления осуществляется им лично или в установленном порядке почтовым отправлением при предъявлении документа, удостоверяющего личность данного иностранного гражданина и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также его вида на жительство либо путем направления уведомления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Требование предоставления иностранным гражданином иных документов или других сведений, помимо подлежащих внесению в указанное уведомление, не допускается.

В судебном заседании при рассмотрении дела судьей районного суда ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, признал, пояснил, что за 2017 год обязан был подать уведомление о подтверждении своего проживания в РФ, но уведомление не подал, так как работал без выходных и не правильно посчитал срок подачи уведомления. Недвижимости на территории Российской Федерации не имеет, близкие родственники проживают в Республике ***.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных КоАП РФ.

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

Доказательства, исследованные судьей районного суда и приведенные в постановлении, являются допустимыми и достаточными для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ. Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст. ст. 1.5,1.6 КоАП РФ, соблюдены.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП

4
РФ, ФИО1 разъяснены, копия протокола вручена в установленном законом порядке.

Постановление судьи районного суда отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1,3.5,3.10, 4.1 КоАП РФ.

Каких-либо сведений, которые указывали бы на то, что назначенное ФИО1 наказание в виде административного выдворения не соответствует преследуемым законом целям и означает вмешательство со стороны публичных властей в осуществление его права на личную и семейную жизнь, в материалах дела не имеется.

Назначенная мера наказания является соразмерной и единственно возможной для достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. Оснований для изменения наказания не имеется.

При рассмотрении жалобы ФИО1 на постановление судьи районного суда судьей областного суда дело проверено в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, исследованы все представленные в материалы дела доказательства. В судебном акте дана полная и объективная оценка доводам жалобы.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Иные доводы жалобы не опровергают наличие в действиях ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, в связи с чем не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных постановлений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

постановил:

постановление судьи Калининского районного суда г. Челябинска от 09 февраля 2018 года и решение судьи Челябинского областного суда от 16 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Заместитель председателя

областного суда                                     В.В. Малашковец