Решение № 12-80/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 12-80/2020

Дело № 12-80/2020


РЕШЕНИЕ

г.Кировск Ленинградской области

18 мая 2020 года

Судья Кировского городского суда Ленинградской области АндреевИ.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по СЗФО, ведущему специалисту – эксперту отдела экологического надзора Департамента Росприроднадзора по СЗФО М. на постановление мирового судьи судебного участка №80 Ленинградской области от 24 октября 2019 года, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ в отношении АО «Птицефабрика Синявинская» на основании ст.24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка №80 Кировского района Ленинградской области от 24 октября 2019 года прекращено производство по делу об административном правонарушении по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ в отношении АО «Птицефабрика Синявинская» на основании ст.24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ, по факту того, что до 01.08.2019 АО «Птицефабрика Синявинская» невыполнила предписание Росприроднадзора по СЗФО № ВД-14/13 от 31.01.2019 об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований, а именно: непредоставление в департамент Росприроднадзора по СЗФО документов, подтверждающих установленные АО «Птицефабрика Синявинская» нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.

В жалобе должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, просит суд указанное постановление отменить, указав, что АО «Птицефабрикой Синявинская» небыли предприняты все зависящие от него меры по выполнению возложенных на нее предписанием обязанностей.

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не явился, извещен.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, администрация АО«Птицефабрика Синявинская», не явилось, извещено.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ст.19.5 ч.1 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Прекращая производство по делу, мировой судья пришел к выводу об отсутствии состава административного правонарушения в действиях АО«Птицефабрика Синявинская».

В настоящее время срок давности привлечения лица к административной ответственности истек.

Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшит положение лица, привлекаемого к ответственности.

На день рассмотрения жалобы на постановление мирового судьи судебного участка №80 Ленинградской области от 24 октября 2019 года срок давности привлечения АО «Птицефабрика Синявинская» к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ истек.

С учетом истечения срока давности привлечения лица к административной ответственности постановление мирового судьи о прекращении производства по делу не может быть отменено с возвращением дела на новое рассмотрение мировому судье.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления мирового судьи, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка №80 Ленинградской области от 24 октября 2019 года, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ в отношении АО«Птицефабрика Синявинская» на основании ст.24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу инспектора М. – без удовлетворения.

Судья

АндреевИ.А.