Решение № 2-958/2019 2-958/2019~М-667/2019 М-667/2019 от 8 августа 2019 г. по делу № 2-958/2019

Дело №

УИД(М) №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

<адрес> №

Белогорский городской суд <адрес> в составе:

судьи Ситниковой Е.С.,

при секретаре Киевской Е.В.

с участием: истца ФИО1, представителя ответчика войсковой части № ФИО2, представителя ответчика ФКУ «УФО МО РФ по <адрес> и <адрес> (Якутия)» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к войсковой части №, ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес> и <адрес> (Якутия)», ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» о взыскании неначисленной и невыплаченной заработной платы за работу с вредными и (или) опасными для здоровья условиями труда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к войсковой части № и ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес> и <адрес> (Якутия)», указав, что состояла с ответчиком в трудовых отношениях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: была принята на должность начальника медицинского пункта – врача-терапевта, с ней был заключен трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ. Ей был установлен оклад в сумме <данные изъяты> руб., компенсационные выплаты в размере <данные изъяты>% за работу в южных районах ДВ, РК в размере <данные изъяты>%, ежемесячная надбавка в размере <данные изъяты>% должностного оклада за выслугу лет в Министерстве обороны РФ. В нарушение действующего законодательства ей не была установлена и не выплачивалась компенсационная выплата за работу с вредными и (или) опасными условиями труда за весь период работы у данного работодателя. При этом факт работы с вредными и (или) опасными условиями труда работодатель фактически признал путем установления дополнительного отпуска продолжительностью <данные изъяты> рабочих дней за работу с тяжелыми, вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда (п. 2.5.6 трудового договора). Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Специальная оценка труда на ее рабочем месте с установлением класса опасности 3.2, т.е. при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, которые способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию начальных форм профессиональных заболеваний или профессиональных заболеваний легкой степени тяжести была проведена только в ДД.ММ.ГГГГ. Приказ о производстве доплат работодатель издал только ДД.ММ.ГГГГ, при этом лично ей надбавка не была выплачена в связи с увольнением.

На основании изложенного, с учетом последующих уточнений, просила суд взыскать с войсковой части № в пользу в ее пользу неначисленную и не выплаченную заработную плату в размере <данные изъяты>% должностного оклада за работу с вредными и (или) опасными для здоровья условиями труда за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>, компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, приведенным в иске, суду пояснила, что условия труда как на момент ее принятия на работу, так и на момент проведения специальной оценки условий труда не изменились. Считает, что ее права на получение доплаты за работу с вредными и (или) опасными условиями труда были нарушены.

Представитель ответчика войсковой части <данные изъяты> ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований, суду пояснила, что результаты специальной оценки условий труда применяются с даты утверждения отчета. Также заявила о пропуске срока на обращение в суд с настоящими требованиями. Просила в иске отказать.

Представитель ответчика ФКУ «УФО МО РФ по <адрес> и <адрес> (Якутия)» ФИО3 возражал против удовлетворения исковых требований, суду пояснил, что вопреки доводам истца, специальная оценка, в том числе и рабочего места истца – начальника медицинского пункта – врача-терапевта войсковой части №, была утверждена председателем комиссии по проведению специальной оценки условий труда ДД.ММ.ГГГГ. Оценкой было определено, что рабочее место истицы относится к работе с вредными условиями труда 2 степени. В Управление копия приказа войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ, которым с ДД.ММ.ГГГГ должностной оклад ФИО1 был повышен в размере 8 % должностного оклада, табель учета рабочего времени за работу во вредных условиях труда поступили ДД.ММ.ГГГГ (реестр сдачи документов № от ДД.ММ.ГГГГ). Соответствующий расчет, исходя из двух рабочих дней, был произведен и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 перечислена доплата за работу во вредных условиях в сумме <данные изъяты>. Таким образом, осуществление увеличения должностного оклада за работу с тяжелыми, вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда до даты утверждения акта комиссии по проведению специальной оценки условий труда, также и до даты ее производства, указанной в приказе командира воинской части, является необоснованной. Кроме того, взыскание не начисленной заработной платы без издания соответствующего приказа командира воинской части, является необоснованным. Перерасчет истице произведен и выплачен полностью. Моральный вред не подтвержден какими-либо доказательствами. Просил в иске отказать.

Определением Белогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика было привлечено ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа».

Представитель соответчика ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Представлен письменный отзыв, в котором приводятся доводы о необоснованности исковых требований. Указано, что в соответствии с п. 16 Положения о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных сил Российской Федерации, утв. приказом МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, должностные оклады (тарифные ставки) повышаются гражданскому персоналу, на рабочих местах которого условия труда по результатам специальной оценки условий труда (аттестации рабочих мест по условиям труда) отнесены к вредным или опасным условиям труда и отработавшему в этих условиях не менее половины установленной нормы рабочего времени. Считает, что права истца ФКУ «ОСК ВВО» нарушены не были. Причинение морального вреда не доказано. Просил в иске отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 11 ТК РФ все работодатели (физические и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии с ч. 2 ст. 164 ТК РФ, компенсации - денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Как следует из ст.ст. 146, 147 ТК РФ, оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере.

Минимальный размер повышения оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составляет 4 процента тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда.

Конкретные размеры повышения оплаты труда устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов, либо коллективным договором, трудовым договором.

В силу ст. 219 ТК РФ каждый работник имеет право на гарантии и компенсации, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, если он занят на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Размер, порядок и условия предоставления гарантий и компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливаются в порядке, предусмотренном статьями 92, 117 и 147 настоящего кодекса.

Согласно ч. 2 статьи 349 ТК РФ работникам организаций и учреждений, подведомственных Министерству обороны РФ, устанавливаются особые условия оплаты труда, а также дополнительные льготы и преимущества.

Министром обороны Российской Федерации во исполнение Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № был издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утверждено Положение о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил РФ.

Как следует из п. 14 Положения, гражданскому персоналу воинских частей и организаций устанавливаются выплаты компенсационного характера, в том числе за работу с тяжелыми, вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда.

Выплаты компенсационного характера, их размеры и условия выплаты устанавливаются положениями об оплате труда (коллективными договорами, локальными нормативными актами) воинских частей и организаций в соответствии с трудовым законодательством РФ, а также настоящим Положением с участием выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников. Основанием для выплат компенсационного характера являются приказы руководителей воинских частей и организаций (п. 15 Положения).

Согласно п. 16 Положения, гражданскому персоналу воинских частей и организаций, занятому на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, должностные оклады (тарифные ставки) повышаются:

на работах с вредными условиями труда 1 степени - на 4 процента;

на работах с вредными условиями труда 2 степени - на 8 процентов;

на работах с вредными условиями труда 3 и (или) 4 степеней - на 12 процентов;

на работах с опасными условиями труда - на 24 процента.

Должностные оклады (тарифные ставки) повышаются гражданскому персоналу, на рабочих местах которого условия труда по результатам специальной оценки условий труда (аттестации рабочих мест по условиям труда) отнесены к вредным либо опасным условиям труда и отработавшему в этих условиях не менее половины установленной нормы рабочего времени.

Статьей 212 ТК РФ установлена обязанность работодателя проводить специальную оценку условий труда. По результатам ее проведения условия труда по степени вредности и (или) опасности подразделяются на четыре класса: оптимальные, допустимые, вредные и опасные (ч. 2 ст. 3, ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»).

По результатам проведенной специальной оценки условий труда организация, проводящая специальную оценку условий труда, составляет отчет о ее проведении, который подписывается всеми членами комиссии и утверждается председателем комиссии (ст. 15 Федерального закона № 426-ФЗ).

Таким образом, датой завершения специальной оценки условий труда следует считать дату утверждения отчета.

С учетом изложенного, результаты специальной оценки условий труда применяются с даты утверждения отчета, в том числе и начисление компенсационных выплат к заработной плате.

Аналогичный вывод содержится в Письме Минтруда России от 26.03.2014 № 17-3/10/В-1579 (п. 3) в отношении начисления страховых взносов по дополнительным тарифам.

Как следует из материалов дела, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в войсковой части № в должности начальника медицинского пункта – врача-терапевта на основании заключенного с ней трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с разделом 2.4 трудового договора, ей был предусмотрен должностной оклад в размере <данные изъяты> в месяц, а также выплата ежемесячной надбавки в размере 40% должностного оклада за выслугу лет в Министерстве Обороны РФ; районный коэффициент в размере 30%; ежемесячная надбавка в размере 30% за стаж работы в южных районах Дальнего Востока; а также иные компенсационные и поощрительные выплаты в соответствии с Положением о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил РФ, утв. приказом МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, коллективным договором войсковой части № (с изменениями) – премии по результатам работы за установленный период (месяц, квартал, год), единовременное денежное вознаграждение по итогам работы за год и др..

Отчет о проведении специальной оценки условий труда в войсковой части №, в том числе в отношении должности «начальник пункта – врач-терапевт», установившей вредные условия труда 2 степени, был подписан и утвержден председателем комиссии по проведению специальной оценки условий труда подполковником ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ.

Соответственно, в силу изложенных выше норм, в рассматриваемом случае компенсация за работу во вредных условиях труда подлежала начислению ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

Соответствующий расчет с ДД.ММ.ГГГГ был произведен ответчиком, и доплата ФИО1 за работу во вредных условиях осуществлена, что ею не оспаривается.

Вопреки доводам истицы, осуществление увеличения должностного оклада за работу с тяжелыми, вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда до даты утверждения акта комиссии по проведению специальной оценки условий труда, также и до даты ее производства, указанной в приказе командира воинской части, не основано на нормах действующего законодательства.

С учетом изложенного, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Возражения представителя ответчика войсковой части № о пропуске срока исковой давности правового значения для рассмотрения настоящего иска не имеют, поскольку, как указано судом выше, основания для вывода о наличии у истицы права на получение компенсационных выплат за работу с тяжелыми, вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а следовательно, о нарушении ее прав, у суда отсутствуют.

Вместе с тем, суд считает необходимым отметить то, что согласно ч. 1 ст. 392 ТК РФ в редакции, действующей до внесения изменений Федеральным законом от 03.07.2016 N 272-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам повышения ответственности работодателей за нарушения законодательства в части, касающейся оплаты труда", работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Федеральным законом от 03.07.2016 N 272-ФЗ с 03.10.2016 введена часть вторая ст. 392 ТК РФ, в соответствии с которой, за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Учитывая, что о предполагаемом нарушении своих прав истец ФИО1 должна была знать каждый месяц при получении заработной платы в соответствии со ст. 136 ТК РФ, то, соответственно, в отношении требований о взыскании неначисленной заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ срок исковой давности является пропущенным, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении искового заявления в части требований за названный период.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к войсковой части №, ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес> и <адрес> (Якутия)», ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» о взыскании неначисленной и не выплаченной заработной платы за работу с вредными и (или) опасными для здоровья условиями труда, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Ситникова Е.С.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.