Решение № 2-2640/2025 2-2640/2025~М-2302/2025 М-2302/2025 от 22 января 2026 г. по делу № 2-2640/2025

Дело № 2-2640/2025

УИД № 50RS0053-01-2025-003625-53


Р Е Ш Е Н И Е С У Д А

Именем Российской Федерации

24 декабря 2025 года город Электросталь

Электростальский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Пучковой Т.М.,

при секретаре Нерушевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2640/2025 по иску ФИО1 к Администрации г.о. Электросталь Московской области, ОАО «Металлургический завод «Электросталь», Комитету имущественных отношений Администрации г.о. Электросталь Московской области о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ответчикам Администрации г.о. Электросталь Московской области, ОАО «Металлургический завод «Электросталь», Комитету имущественных отношений Администрации г.о. Электросталь Московской области, в котором просит установить местоположение границ земельного участка № в СНТ «Рябинушка», признать право собственности на земельный участок, прекратить право бессрочного пользования площадью 4,3 га. АО «Металлургический завод «Электросталь» для коллективного садоводства площадью 529 кв.м, указать в решении суда, что решение является основанием для внесения изменений в ЕГРН о координатах поворотных точек границ земельного участка».

Требования мотивированы тем, что ФИО1, является владельцем земельного участка № в Садоводческом некоммерческом товариществе «Рябинушка», расположенном по адресу: Московская область, городской округ Электросталь село Иванисово. На участке построен хозяйственный блок. Данный земельный участок входит в состав земельного участка площадью 4,3 га, предоставленного Постановлением главы администрации Ногинского района Московской области №2305 от 02.11.1992 года заводу «Электросталь» им. Тевосина (ныне – ОАО «Металлургический завод «Электросталь») на праве бессрочного (постоянного) пользования под коллективное садоводство, что подтверждается Свидетельством о праве собственности на землю №13132 от 07.06.1993 года. С целью оформления права собственности на спорный земельный участок в порядке, установленном п.п. 2.7, 2.8 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», истец обратилась в Администрацию г.о. Электросталь с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка. Решением Администрации от 24.07.2025 № Р001-4147926713-98918279 в предоставлении услуги отказано по основаниям, в том числе, отсутствия правоустанавливающих документов на испрашиваемый земельный участок и утвержденного проекта межевания территории СНТ. Истец полагает, что имеет право приобрести в собственность в порядке приватизации земельный участок №, расположенный в СНТ «Рябинушка», в связи с чем обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки не уведомила, явку представителя не обеспечила.

Представитель ответчика Администрации г.о. Электросталь Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил.

Представитель ответчика ОАО «Металлургический завод «Электросталь» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил.

Представитель ответчика Комитета имущественных отношений Администрации г.о. Электросталь Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил, представил возражения на исковое заявление, согласно которым просил отказать в удовлетворении требований истца в полном объеме. Истец не представил документов, подтверждающих его право на бесплатное предоставление земельного участка в собственность. Закон предусматривает такую возможность лишь для отдельных категорий граждан или через выкуп, но не в данном случае. У истца отсутствует правоустанавливающий документ на участок, который в соответствии с "дачной амнистией" (п. 9.1 ст. 3 ФЗ № 137) мог бы считаться основанием для признания права собственности. Земельные участки из государственной/муниципальной собственности предоставляются по основаниям и в порядке, строго определенным Земельным кодексом (ст. 39.1). Истец не прошел предусмотренную процедуру (например, предварительное согласование), и ему правомерно отказали из-за отсутствия необходимых документов. Согласно вступившему в силу решению Арбитражного суда от 29.11.2019 земельный массив, на котором расположено СНТ "Рябинушка" (включая спорный участок истца), находится на землях лесного фонда. Земли лесного фонда в соответствии с федеральным законом не могут находиться в частной собственности (п. 2 ст. 15, п. 3 ст. 27 ЗК РФ). Таким образом, участок истца не подлежит приватизации независимо от процедурных моментов.

Представитель третьего лица СНТ «Рябинушка» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил.

Неявка лица в судебное заседание является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

Кроме направления в адрес участников процесса судебных извещений, в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на сайте Электростальского городского суда Московской области.

Учитывая, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд считает необходимым рассмотреть настоящее дело в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствии сторон, поскольку полагает возможным разрешить спор по имеющимся в деле доказательствам.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

Согласно ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания права, истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

В силу ч.1 ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно ч.3 ст.6 Земельного кодекса РФ земельный участок, как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю, является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с п. 4 ч.2 ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению собственника объекта недвижимости - при государственном кадастровом учете в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

Согласно п.п. 8-10 ст. 22 Закона N 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

Статьей 1 Земельного кодекса РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно котором все прочно связанные с земельном участком объекты следует судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с п.1 ст.35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно ч.3 ст.20 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшие у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Согласно ст.ст. 2 и 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31 декабря 2020 члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 ЗК РФ на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

- протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

В соответствии со ст.ст. 22, 26 и 43 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности.

Государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

Как установлено судом и следует из материалов дела, Постановлением главы администрации Ногинского района Московской области №2305 от 02.11.1992 года заводу «Электросталь» им. Тевосина был отведен земельный участок площадью 4,3 га под коллективное садоводство.

Данный земельный участок был предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, что подтверждается Свидетельством о праве собственности на землю №13132 от 07.06.1993 года.

На данном участке было создано СНТ «Рябинушка», что следует из плана участка и справки СНТ.

Таким образом, исходный земельный участок был предоставлен организации, при которой было создано садоводческое объединение, до 30.10.2001 года.

Выпиской из протокола общего собрания членов СНТ «Рябинушка» от 07.09.2014 года установлено, что ФИО1 была принята в члены товарищества, а также ей был закреплен земельный участок №. Данный документ является надлежащим доказательством, устанавливающим распределение земельного участка между членами объединения.

Согласно выписке из ЕГРН от 10.11.2022 года № КУВИ-001/2022-19851474 категория земельного участка с кадастровым номером № не установлена, разрешенное использование – «под коллективное садоводство».

С целью оформления права собственности на спорный земельный участок в порядке, установленном п.п. 2.7, 2.8 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», истец обратилась в Администрацию г.о. Электросталь с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Решением Администрации от 24.07.2025 № Р001-4147926713-98918279 в предоставлении услуги отказано по основаниям, в том числе, отсутствия правоустанавливающих документов на испрашиваемый земельный участок и утвержденного проекта межевания территории СНТ.

В силу ч.1 ст.79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Определением Электростальского городского суда Московской области от 21 октября 2025 года по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено экспертам АНО «Центральное бюро судебных экспертиз №1».

Согласно заключению АНО «Центральное бюро судебных экспертиз №1» № 3557-ЗМЭ от 12.11.2025 года, в результате проведенного исследования определено местоположение границ и площадь земельного участка, а также сведения о соседних земельных участках, местах общего пользования, имеющихся коммуникаций, расположенного по адресу Московская обл., г.о. Электросталь, вблизи деревни Иванисово, земельный участок № (Рисунок 2).

Фактическая площадь земельного участка истца составляет 751 кв.м.

Таблица 1. Координаты поворотных точек фактических границ исследуемого земельного участка.

№ поворотной точки

Координаты, м

X
Y

1
467826.97

2248670.1

2
467833.63

2248709.52

3
467828.69

2248717.00

4
467827.4

2248718.12

5
467824.29

2248720.45

6
467822.66

2248720.83

7
467819.76

2248707.85

8
467816.23

2248708.5

9
467809.59

2248673.39

1
467826.97

2248670.1

Фактическая площадь земельного участка 751 кв.м

В результате проведенного исследования установлено, что фактические границы земельного участка выходят за пределы границ СНТ «Рябинушка», предоставленного заводу Электросталь под коллективное садоводство постановлением Главы Администрации Ногинского района от 02.10.1992 года № 2305.

Таким образом, была подготовлена схема границ земельного участка с учетом границ СНТ «Рябинушка». Границы земельного участка отображены на Рисунке 7, координаты поворотных точек представлены в Таблице 2.

Таблица 2. Координаты поворотных точек границ земельного участка с учетом границ садоводства

№ поворотной точки

Координаты, м

X
Y

н1

467826.63

2248670.22

н2

467832.44

2248703.11

н3

467820.27

2248708.20

н4

467809.54

2248673.39

н5

467822.30

2248671.06

н1

467826.63

2248670.22

Площадь земельного участка 529 кв.м

В результате исследования установлено, что границы земельного участка, находящегося в фактическом пользовании истца ФИО1, расположенного по адресу: Московская область, Ногинский район вблизи д. Иванисово, на земли лесного фонда не накладываются (см. Рисунок 8).

В результате проведенного исследования установлено, что в границах земельного участка № СНТ «Рябинушка», сформированного с учетом границ СНТ проходят охранные зоны (см. Рисунок 9):

- Охранная зона кабеля высокого напряжения - составляет по 1 метра в обе стороны от оси, площадь составляет 79 кв.м; координаты поворотных точек см. Таблица 3;

- Охранная зона канализации - составляет по 2 метра в обе стороны от оси, площадь составляет 19кв.м; координаты поворотных точек см. Таблица 4.

Таблица 3. Координаты поворотных точек границ охранной зоны кабеля высокого напряжения

№ поворотной точки

Координаты, м

X
Y

н10

467818.20

2248671.81

н7

467821.87

2248707.53

н3

467820.27

2248708.20

н8

467819.28

2248705.00

н9

467816.14

2248672.18

н10

467818.20

2248671.81

Площадь 79 кв.м

Таблица 4. Координаты поворотных точек границ охранной зоны канализации

№ поворотной точки

Координаты, м

X
Y

н1

467826.63

2248670.22

н2

467832.44

2248703.11

н6

467831.36

2248403.56

н1

467826.63

2248670.22

Площадь 19 кв.м

В результате исследования предложен вариант установления границ земельного участка истца в пределах границ СНТ «Рябинушка», установленных постановлением Главы Администрации Ногинского района от 02.10.1992 № 2305.

Координаты поворотных точек приведены в Таблице 2.

Площадь земельного участка составила 529 кв.м.

Предложенные границы не пересекают смежные участки и не затрагивают их площадь или конфигурацию, поэтому внесение изменений в ЕГРН в отношении близлежащих участков не требуется.

У суда не имеется оснований не доверять заключению судебной экспертизы, подготовленной экспертами АНО «Центральное бюро судебных экспертиз №1» № 3557-ЗМЭ от 12.11.2025 года.

Экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона от 31.05.2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» на основании определения суда о поручении проведения экспертизы экспертам данной организации в соответствии с профилем деятельности, определенным выданной им лицензией, заключение содержит необходимые расчеты, ссылки на нормативно-техническую документацию, использованную при производстве экспертизы, а эксперт предупрежден об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Проанализировав содержание заключения судебной экспертизы, суд приходит к выводу о том, что оно в полном объеме отвечает требованиям ст. 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в их результате выводы и научно обоснованные ответы на поставленные вопросы, в обоснование сделанных выводов эксперт приводит соответствующие данные из представленных в распоряжение эксперта материалов, указывает на применение методов исследований, основывается на исходных объективных данных, выводы эксперта обоснованы документами, представленными в материалы дела.

Таким образом, заключением судебной землеустроительной экспертизы достоверно установлено, что спорный земельный участок не накладывается на земли лесного фонда, не изъят из оборота и не ограничен в обороте. Доказательств принятия решения о резервировании данной земли для государственных или муниципальных нужд ответчиками суду не представлено.

Учитывая, что истец является членом СНТ, ей на законном основании выделен земельный участок, который она добросовестно и открыто использует более 10 лет, а также принимая во внимание заключение судебной экспертизы, суд считает требования истца об установлении границ и признании права собственности в порядке приватизации правомерными и подлежащими удовлетворению.

Судебное решение, устанавливающее право, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество обязаны осуществить государственную регистрацию права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, – удовлетворить.

Установить местоположение границ земельного участка № в Садоводческом некоммерческом товариществе «Рябинушка», площадью 529 кв. м., расположенного по адресу: Московская область, городской округ Электросталь, вблизи деревни Иванисово, в соответствии с координатами характерных точек, согласно таблице 2 заключения судебной землеустроительной экспертизы АНО «Центральное бюро судебных экспертиз №1»:

№ поворотной точки

Координаты, м

X
Y

н1

467826.63

2248670.22

н2

467832.44

2248703.11

н3

467820.27

2248708.20

н4

467809.54

2248673.39

н5

467822.30

2248671.06

н1

467826.63

2248670.22

Площадь земельного участка 529 кв.м

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок № площадью 529 кв.м. в Садоводческом некоммерческом товариществе «Рябинушка», расположенный по адресу: Московская область, городской округ Электросталь, вблизи деревни Иванисово, в соответствии с координатами характерных точек, согласно таблице 2 заключения судебной землеустроительной экспертизы АНО «Центральное бюро судебных экспертиз №1»:

№ поворотной точки

Координаты, м

X
Y

н1

467826.63

2248670.22

н2

467832.44

2248703.11

н3

467820.27

2248708.20

н4

467809.54

2248673.39

н5

467822.30

2248671.06

н1

467826.63

2248670.22

Площадь земельного участка 529 кв.м

Прекратить право постоянного (бессрочного) пользования Открытого акционерного общества «Металлургический завод «Электросталь» на земельный участок с кадастровым номером №, предоставленный под коллективное садоводство, в части площади 529 кв.м., соответствующей границам земельного участка №, расположенного по адресу: Московская область, городской округ Электросталь, вблизи деревни Иванисово.

Решение является основание для внесения соответствующих сведений и изменений в сведения ЕГРН и ГКН.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Пучкова Т.М.

Мотивированное решение

изготовлено 23 января 2026 года.