Постановление № 5-33/2018 от 22 февраля 2018 г. по делу № 5-33/2018

Дело № 5-33/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

23 февраля 2018 года город Ржев Тверской области

Федеральный судья Ржевского городского суда Тверской области (г.Ржев Тверской области, ул.Кирова, д.2) Ильина Любовь Александровна, с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1,

переводчика ФИО2,

лица, составившего протокол, УУП ОУУП и ПДН МО МВД России "Ржевский" ФИО3,

рассмотрев административный материал в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, женатого, имеющего 3 детей (<данные изъяты>), не работающего, в РФ фактически проживающего по адресу: <адрес>,

привлекаемого к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

21.02.2018 года в 13 часов 30 минут в г.Ржеве Тверской области было установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, а именно: проживает (пребывает) на территории РФ с 20.02.2018 года с нарушением режима пребывания на территории РФ, фактически проживает по адресу: <адрес>, по истечении срока пребывания 90 суток не выехал за пределы РФ, не имеет документов, подтверждающих право нахождения на территории РФ, чем нарушил ФЗ от 25.07.2002 г. № 115 "О правовом положении иностранных граждан в РФ" и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в инкриминируемом правонарушении признал, пояснив, что в Российскую Федерацию он прибыл 23.11.2017 года для лечения, встал на миграционный учет, зарегистрировался по месту пребывания по адресу: <адрес>. По истечении 90 суток со дня въезда на территорию РФ за пределы РФ не выехал, т.к. для возвращения домой у него было недостаточно денег, он приехал в г.Ржев к знакомому, который помог ему с деньгами. 21.02.2018 года возвращался на машине в <адрес>, чтобы уехать домой, по дороге был задержан сотрудниками ДПС. С заявлениями на получение разрешения на временное проживание, визы, приема в гражданство Российской Федерации в соответствующий орган не обращался. Самостоятельно покинет территорию РФ, вернется в <адрес>, где у него находится семья: жена и 3 малолетних детей.

Исследовав представленные материалы дела, заслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, суд пришёл к следующим выводам.

В соответствии со статьёй 62 Конституции Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно Федеральному закону от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст.5 п.1 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключение случаев, предусмотренных настоящим Федеральным Законом.

В соответствии с п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1. настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно п.5 ст.5 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со ст.13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Согласно п.5 ст.13.3 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

Судом установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 прибыл на территорию РФ 23.11.2017 года, что подтверждается представленной суду миграционной картой серии 45 17 № 0753646 и отметкой в паспорте, выданного на имя ФИО1

ФИО1 был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>, что подтверждается отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, которое было направлено почтовым отправлением (квитанция от 01.12.2017 г.).

По истечении 90 суток ФИО1 за пределы РФ не выехал, чем уклоняется от выезда из Российской Федерации, незаконно находится на территории РФ с 20.02.2018 года по настоящее время, никаких мер к своей легализации не принимает, официально нигде не работает, средств к существованию не имеет.

Помимо объяснений ФИО1 в судебном заседании и вышеназванных документов (паспорта, миграционной карты), его виновность в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом № 595561 от 23.02.2018 г., распечаткой АС ЦБДУИГ ФМС России, рапортом ИДПС ОВДПС ОГИБДД МО МВД России "Ржевский" ФИО4

Поскольку ФИО1 нарушил вышеуказанные положения закона, по истечении установленного срока временного пребывания от выезда из России уклонился, документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации с 20.02.2018 года, не имеет, с заявлением на получение разрешения на временное проживание, визы, приема в гражданство Российской Федерации не обращался, не работает и не обучается в РФ, то он обоснованно привлечен к административной ответственности.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, судья признаёт признание им своей вины, раскаяние в содеянном, семейное и материальное положение.

С учётом указанных обстоятельств, судья считает необходимым применить к ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном пределе санкции ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Гражданина республики <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.1. статьи 32.2. КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Штраф перечислить по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Тверской области (МО МВД России "Ржевский")

ИНН <***> КПП 691401001

р/счёт <***>, лицевой счёт <***>

Банк: отделение Тверь г.Тверь

БИК 042809001 ОКТМО 28745000

Наименование платежа – штраф

Код бюджетной классификации 18811690040046000140

Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, направить в Ржевский городской суд Тверской области. При отсутствии документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, по истечении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью первой статьи 20.25. КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

В соответствии со статьёй 31.1. КоАП РФ постановление вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано. В соответствии со статьёй 30.3. Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Постановление может быть обжаловано должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьёй 28.3. КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, потерпевшим, лицом, в отношении которого рассмотрено дело либо его законным представителем или защитником в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области.

Судья Л.А. Ильина