Постановление № 5-33/2018 от 20 мая 2018 г. по делу № 5-33/2018

Дело № 5-33/2018г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

21 мая 2018 года г. Зубцов

Федеральный судья Зубцовского районного суда Тверской области Половов С.О.,

при секретаре Зуккель И.Н.,

с участием начальника МП (место дислокации г. Зубцов) ОВМ МО МВД России «Ржевский» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданина республики Узбекистан Ражабова ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки республики Узбекистан, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в ходе оперативно – профилактического мероприятия совместно с сотрудником ОУУП и ПДН ФИО3 на 4 – ом км. автодороги Зубцов – Столипино Зубцовского района Тверской области установлено, что гражданин республики Узбекистан ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ.

Гражданин Узбекистана ФИО4 въехал на территорию России ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, однако по истечению срока законного пребывания, 90 суток, не выехал за пределы территории Российской Федерации. Фактически гр. Узбекистана ФИО4 проживает на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет, по истечении законного срока пребывания не выехал за пределы РФ и не имеет документов, подтверждающих законное право нахождения на территории РФ, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

Пунктом 2 статьи 5 федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.Пунктом 5 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ установлено, что срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 3 названного Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом. В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно сведений, полученных из АС ЦБДУИГ ФМС России гражданин Республики Узбекистан Ражабов ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по месту своего пребывания по адресу: <адрес>, <адрес>, не обращался, по месту пребывания на территории Российской Федерации не зарегистрировался, по истечении законного срока пребывания на территории Российской Федерации, не выехал за пределы Российской Федерации, продолжал незаконно находиться на территории Российской Федерации, чем нарушил режим пребывания (проживания) иностранного гражданина на территории РФ. Обстоятельства, указанные в статье 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ, которые могли бы послужить основанием для продления срока временного пребывания гражданина Республики Узбекистан Ражабова Фурката, не установлены. Поскольку ФИО4 не соблюдены требования, предусмотренные Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», его деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. В ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО4 вину признал и пояснил, что въехал на территорию РФ 23 января 2018 года сроком пребывания до 21 апреля 2018 года. Выехать в Узбекистан не смог по причине отсутствия денег. О том, что он не имеет права проживать на территории РФ, знает. Обязуется выехать за пределы РФ самостоятельно. Начальник МП (Место дислокации г. Зубцов) ОВМ МО МВД России «Ржевский» ФИО1 суду пояснила, что гражданин Республики Узбекистан ФИО4 въехала на территорию РФ 23 января 2018 года в порядке, не требующем получения визы и пребывал на территории РФ без регистрации. С 21 апреля 2018 года незаконно пребывает на территории РФ по адресу: Зубцовский район, д. Липки, от выезда из РФ уклоняется, тем самым допустил нарушение ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Вина гражданина Республики Узбекистан Ражабова ФИО12 подтверждается миграционной картой иностранного гражданина, согласно которой он въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ.. Сведения о продлении срока пребывания на территории РФ в деле ФИО4 отсутствуют. Изучив представленные материалы, заслушав объяснения ФИО4, начальника МП (место дислокации г. Зубцов) ОВМ МО МВД России «Ржевский» ФИО1, судья пришёл к следующему выводу. ФИО4 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как представленными доказательствами подтверждается и самим ФИО4 не отрицается, что он находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в отсутствие документов подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории РФ и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного законом срока. При назначении основного вида административного наказания необходимо учесть: характер совершенного ФИО4 административного правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное и семейное положение, возраст, признание вины и раскаяние в содеянном, привлечение к административной ответственности впервые. С учетом изложенных обстоятельств полагаю возможным назначить ФИО4 <адрес> наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Поскольку санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено обязательное дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья считает необходимым назначить ФИО4 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда. На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья П О С Т А Н О В И Л:

1. Признать гражданина Республики Узбекистан Ражабова ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

2. Назначить Ражабову ФИО14 наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выдворения.

Штраф подлежит перечислению в Управление Федерального казначейства по Тверской области (МО МВД России «Ржевский»)

Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области г. Твери;

№

№
№

№

№

№
№

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья