Решение № 12-126/2018 от 17 июня 2018 г. по делу № 12-126/2018

Судья Перервина Л.В. Дело № 12-126/2018


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Волгодонск 18 июня 2018 года

Судья Волгодонского районного суда Ростовской области Кулинич А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Волгодонского судебного района Ростовской области от 11.04.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст.20.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Волгодонского судебного района Ростовской области от 11.04.2018 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей с конфискацией огнестрельного оружия ограниченного поражения марки <данные изъяты> №, хранящегося в КХО МУ МВД России «Волгодонское».

Основанием для вынесения постановления явился установленный факт хранения ФИО1 вышеуказанного оружия по истечении срока действия разрешения на его хранение.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой просил постановление изменить, переквалифицировав его действия на ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ, ссылаясь на то, что сотрудники полиции ему сообщили о просроченном разрешении за 3 дня до истечения срока, физически он не мог прибыть в отдел полиции, при этом у него имеется разрешение на другое оружие, что подтверждает соблюдение им необходимых безопасных условий хранения и использования оружия.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении – ст.иснпектор отделения ЛРР Управления Росгвардии по Ростовской области ФИО2, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 6 статьи 20.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему.

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Федеральным законом об оружии, который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования лицами, отвечающими нормативно установленным требованиям.

В силу части 1 статьи 22 ФЗ "Об оружии" хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Аналогичные требования установлены пунктом 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814 "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации".

Таким образом, хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

Статьей 13 ФЗ «Об оружии» предусмотрено, что гражданину Российской Федерации органом внутренних дел по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 данного Федерального закона, которой установлен порядок лицензирования приобретения оружия и патронов к нему.

Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в орган внутренних дел по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные названным Федеральным законом документы.

При этом в соответствии с требованиями указанной нормы граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием; не реже одного раза в пять лет представлять в органы внутренних дел медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием.

В силу пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 г. N 288 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814, не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Таким образом, по истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных ФЗ «Об оружии» условий его продления хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Аналогичная правовая позиция также выражена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 ноября 2015 г. N 2557-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО3 на нарушение его конституционных прав положением части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

С учетом изложенного хранение гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия разрешения является незаконным и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, 27.03.2018 в 14 час.50 мин. выявлен факт хранения ФИО1 огнестрельного оружия ограниченного поражения марки <данные изъяты> № по месту жительства без соответствующего разрешения, срок действия разрешения на хранение оружия с 20.03.2013 по 20.03.2018.

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от 27.03.2018, протоколом изъятия огнестрельного оружия, боеприпасов и патронов к нему от 27.03.2018, копией разрешения на хранение оружия РОХа №, копией паспорта на имя ФИО1, а также объяснениями самого ФИО1, который не оспаривал факт хранения им оружия по месту жительства до 27.03.2018.

Таким образом, поскольку в период с момента истечения срока действия разрешения на хранение оружия соответствующее оружие хранилось ФИО1 по месту жительства, а не в ОВД (ОЛРР), такое хранение считается незаконным и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, действия ФИО1 правильно квалифицированы мировым судьей по части 6 статьи 20.8 КоАП РФ.

Доводы о том, что сотрудники ОЛРР предупредили его об истечении срока действия разрешения за 3 дня до истечения срока не принимаются во внимание, поскольку у сотрудников ОЛРР не имеется обязанности предупреждать владельца оружия об истечении срока действия соответствующего разрешения, тогда как именно владелец оружия обязан соблюдать установленные законом сроки хранения оружия и продления разрешения на его хранение.

Оснований для переквалификации действий ФИО1 на часть 1 статьи 20.11 КРФ об АП не нахожу, поскольку указанная норма предусматривает ответственность за нарушение сроков регистрации, продления (перерегистрации) разрешения на хранение оружия, которая наступает в случае, если нарушение соответствующих сроков не было сопряжено с незаконным хранением оружия, тогда как в данном случае установлен факт именно незаконного хранения оружия.

При рассмотрении дела в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях на основании анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 КРФ об АП.

Административное наказание назначено в пределах санкции соответствующей статьи. Порядок и срок привлечения к ответственности соблюдены. Нарушений процессуальных норм КоАП РФ не выявлено.

Доводы жалобы не опровергают совокупности собранных по делу доказательств и не ставят под сомнение наличие в действиях ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не нахожу.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Волгодонского судебного района Ростовской области от 11.04.2018 о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано непосредственно в Ростовский областной суд бессрочно.

Судья Волгодонского районного суда

Ростовской области подпись А.П. Кулинич