Решение № 2-2503/2019 2-2503/2019~М-2416/2019 М-2416/2019 от 4 августа 2019 г. по делу № 2-2503/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

05 августа 2019 года г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Сапего О.В.

при секретаре судебного заседания Сидоровой О.М.,

с участием истца ФИО1, представителя ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2503/19 по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) о включении периодов работ в страховой и общий трудовой стаж, перерасчета назначенной пенсии,

У с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сызрани Самарской области (межрайонное) (далее УПФР) об обязании включить в страховой и общий трудовой стаж периодов работы с <дата> по <дата> в качестве переплетчика 2 разряда в издательстве ЦК Компартии; <дата> по <дата> в качестве к/уборщицы в комбинате парикмахерских услуг; с <дата> по <дата> в качестве дежурной у эскалатора в «Ташметрополитен», с <дата> по <дата> в качестве уборщика и перерасчета назначенной пенсии с <дата> с учетом вышеуказанных периодов работы.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что <дата> обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии, однако решением УПФР в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) <дата> № *** ей отказано в зачете в страховой и общий трудовой стаж вышеуказанных периодов. Считает, что ответчиком необоснованно не включены в страховой и общий трудовой стаж ее работы вышеуказанные периоды, т.к. в силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом для подтверждения страхового стажа. Считает, что период его работы подтверждается соответствующими записями в трудовой книжке, а также дополнительно представленными документами. Полагая решение пенсионного органа незаконным, обратился в суд.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнила, просила включить в страховой и общий трудовой стаж периоды работы с <дата> по <дата> в качестве к/уборщицы в комбинате парикмахерских услуг; с <дата> по <дата> в качестве дежурной у эскалатора в «Ташметрополитен», ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

В судебном заседании представитель УПФР в лице ФИО2 исковые требования не признала, пояснила, что истцу обоснованно было отказано во включении вышеуказанных периодов работы в страховой и общий трудовой стаж, сославшись на доводы, изложенные в решении от <дата> № ***.

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ст. 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Трудовые пенсии в Российской Федерации с 01.01.2002 назначались в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ). С 01.01.2015 пенсионное обеспечение в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Согласно с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 <дата> обратилась в УПФР с письменным заявлением о назначении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии.

Решением УПФР от <дата> № *** истцу отказано в зачете в страховой и общий трудовой стаж следующих периодов работы - с <дата> по <дата> в качестве переплетчика 2 разряда в издательстве ЦК Компартии; <дата> по <дата> в качестве к/уборщицы в комбинате парикмахерских услуг; с <дата> по <дата> в качестве дежурной у эскалатора в «Ташметрополитен», с <дата> по <дата> в качестве уборщика.

Вместе с тем, в подтверждении страхового стажа истицей представлен дубликат трудовой книжки серии ГТ-I № *** от <дата>, из которой следует, что записи №№ *** подтверждают период работы с <дата> (пр. № ***-Л от <дата>) по <дата> (пр. № ***-Л от <дата>) в должности переплетчика 2 разряда в издательстве ЦК Компартии Узбекистана. Записи заверены подписью отверченного лица и печатью организации.

В период с <дата> по <дата> истец работала в должности к/уборщицей в парикмахерской 38 Октябрьского района, а именно, согласно записи № *** с <дата> (приказ № *** от <дата>) истец принята на работу в должности к/уборщицей в парикмахерскую. 38 Октябрьского района, согласно записи № *** от <дата> (пр. № *** от <дата>) уволена по собственному желанию. Записи заверены подписью ответственного лица и печатью организации.

Период работы с <дата> (ПР. № *** ОТ <дата>) по <дата> (пр. № *** от <дата>) истец работала в качестве дежурной у эскалатора в «Ташметрополитен», что подтверждается записями № *** трудовой книжки.

Период работы с <дата> (пр. № *** от <дата>) по <дата> (пр. № *** от <дата>) в качестве уборщика производственных помещений в службе движения Ташкентского метрополитена.

Однако судом учитывается, что при рассмотрении заявления ФИО1 ответчиком были зачтены периоды работы с <дата> по <дата> в качестве к/уборщицы в комбинате парикмахерских услуг и период работы с <дата> по <дата> в качестве дежурной эскалатора в «Ташметрополитен».

При отказе в назначении вышеуказанных периодов ответчиком учитывалось, что вышеуказанные периоды работы протекали на территории Республики Узбекистан. С целью подтверждения указанных периодов работы был направлен запрос, из ответа № *** от <дата> которого следует, что в государственных архив г. Ташкента документы издательства ЦК Компартии Узбекистана, Автобусного парка № ***, Комбината парикмахерских услуг, Таш. метрополитена на хранение не поступали, ввиду чего подтвердить стаж работы истца не предоставляется возможным.

Между тем, вышеуказанные доводы ответчика нельзя признать законными и обоснованными. Названные обстоятельства не могут являться основанием для отказа в зачете в страховой стаж истца спорных периодов, так как работа в указанные периоды подтверждается записями в трудовой книжке истца.

Также, вопросы в области пенсионного обеспечении граждан государств-участников Содружества Независимых государств урегулированы Соглашением от <дата> « о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых Государств в области пенсионного обеспечения», согласно которому пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства на территории которого они проживают.

В силу п.2 ст.6 Соглашения от <дата> для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины.

В соответствии с письмом Министерства социальной защиты населения РФ от 31 января 1994 г. №1-369-18 при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств- участников Соглашения от 13 марта 1992 г. учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 г., а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 г.

Согласно п.5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. №99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. №203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах решение пенсионного органа нельзя признать законным и обоснованным.

Учитывая, что стаж работы истца подтверждается записями трудовой книжки, которые заверены подписью ответственного лица и печатью организаций, суд считает возможным удовлетворить заявленные исковые требования, включить в страховой и общий трудовой стаж истца периоды работы с <дата> по <дата> в качестве переплетчика 2 разряда в издательстве ЦК Компартии; <дата> по <дата> в качестве к/уборщицы в комбинате парикмахерских услуг; <дата> по <дата> в качестве дежурной у эскалатора в «Ташметрополитен», с <дата> по <дата> в качестве уборщика и произвести перерасчет размера страховой пенсии с учетом указанных периодов работы с момента назначения, т.е. с <дата>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 198, 199 ГПК РФ,

Р е ш и л:

Удовлетворить исковые требования ФИО1

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) засчитать ФИО1 в страховой и общий трудовой стаж периоды работы: с <дата> по <дата> в качестве переплетчика 2 разряда в издательстве ЦК Компартии; с <дата> по <дата> в качестве к/уборщицы в комбинате парикмахерских услуг; с <дата> по <дата> в качестве дежурной у эскалатора в «Ташметрополитен», с <дата> по <дата> в качестве уборщика и произвести перерасчет размера страховой пенсии с учетом указанных периодов работы с <дата>.

Решение с правом обжалования в Самарский областной суд через Сызранский городской суд. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. А также судебное решение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что лицами, участвующими в деле, и иными лицами, если их права и законные интересы нарушены судебным решением, было реализовано право на апелляционное обжалование решения.

Судья Сапего О.В.