Решение № 2-384/2020 2-384/2020~М-383/2020 М-383/2020 от 19 октября 2020 г. по делу № 2-384/2020

Дело № 2-384/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 октября 2020 года г. Пучеж Ивановской области

Пучежский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Федичевой И.Ю.,

с участием истца ФИО1,

представителей ответчика ФИО2, ФИО3,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мавриной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Областному бюджетному учреждению здравоохранения «Пучежская центральная районная больница» о взыскании заработной платы, выплаты стимулирующего характера, отмены приказа, компенсации морально вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Областному бюджетному учреждению здравоохранения «Пучежская центральная районная больница» (далее - ОБУЗ «Пучежская ЦРБ») о взыскании заработной платы, выплаты стимулирующего характера, отмены приказа, компенсации морально вреда. В обоснование заявленных требований истец указала, что она работает врачом-терапевтом участковым в ОБУЗ «Пучежская ЦРБ». За работу в праздничный день 03.01.2020 года ей начислена заработная плата от оклада по тарифной сетке 7 117 рублей. Её заработная плата с доплатой за отсутствующую медицинскую сестру составляет 25 942 рубля 08 копеек. В неё входит повременная оплата 7 117 рублей, стимулирующая выплата (за стаж) - 3 558 рублей 50 копеек, доплата за увеличение объема (за отсутствующую медицинскую сестру)- 4 981 рубль 90 копеек, проф.вредность - 284 рубля 68 копеек. В январе 2020 года было 17 рабочих дней, стоимость одного из которых равна 1 526 рублей. Полагает, что работа в выходной день подлежит оплате в двойном размере от всей заработной платы, следовательно за 03.01.2020 года ей должны заплатить 3 052 рубля. Учитывая, что данный день оплачен работодателем в размере 837 рублей 29 копеек, полагает, что не начисленная и невыплаченная часть оплаты за праздничный день составляет 2 214 рублей 71 копейки. Кроме того, в период апрель -июнь 2020 года из её зарплаты были удержаны денежные средства по 1000 рублей ввиду привлечения ее к дисциплинарной ответственности в виде замечания. Считает, что указанные вычеты произведены незаконно, поэтому оспаривает приказ, в силу которого произведено удержание части стимулирующей выплаты в апреле 2020 года, просит обязать ответчика выплатить ей 3000 рублей. Кроме того, с 01.04.2020 года она работала с больными из группы риска заражения новой коронавирусной инфекцией и больными, у которых диагноз коронавирусной инфекции подтвержден. Согласно Постановлению Правительства РФ от 02.04.2020 года № 415 «Об утверждении Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией» (далее - Постановление Правительство РФ № 415) ей, как участковому терапевту, положена стимулирующая выплата в размере 80 % от среднемесячной заработной платы по Ивановской области за 9 месяцев 2019 года, которая составляла 26 053 рубля. Следовательно, за апрель-июль ей положена выплата по Постановлению Правительство РФ № 415 в сумме 74 685 рублей 26 копеек. Кроме того, согласно Постановлению Правительства Ивановской области от 16.04.2020 года № 172-П «Об установлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам государственных учреждений здравоохранения Ивановской области, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией» (далее - Постановление Правительство Ивановской области № 172-П) ей, как, врачу-терапевту участковому, положена доплата в размере 18024 рублей 80 копеек за работу с больными ОРВИ, пневмонией, а также за риск заражения новой коронавирусной инфекцией. За апрель ей начислена доплата в размере 8129,18 рублей, не доплаченная часть выплаты составила 9895,62 рублей, которую она и просит взыскать. Полагает, что незаконными действиями ответчика ей причинен также моральный вред, который оценивает в 10 000 рублей. Кроме того, указывает, что в июле 2020 года она отработала 14 рабочих дней, оплата же ей произведена только за 13, ввиду чего полагает, что недоплаченная сумма составляет 1247,90 рублей. Таким образом, истец просит суд взыскать с ответчика за работу в праздничный день 03.01.2020 года не начисленную заработную плату в размере 2214,70 рублей, отменить приказ №104-о от 29.04.2020 года в части лишения её части заработной платы. Взыскать незаконно удержанные по данному приказу денежные средства в размере 3000 рублей за апрель, май, июнь. Обязать ответчика выплатить ей денежные средства по Постановлению Правительства №415 в размере 74685,26 рублей за апрель, май, июнь, июль. Обязать ответчика произвести ей доплату за апрель по Постановлению Правительства Ивановской области №172-п в размере 9895,16 рублей. Взыскать невыплаченную за июль 2020 года заработную плату в сумме 1247,90 рублей, а также компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей за незаконные вычеты из заработной платы и лишение доплат по приказам № 415 и №172-П.

Истцом в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнено основание взыскания морального вреда, ранее завяленное основание дополнено распространением сотрудниками поликлиники информации о привлечении истца к дисциплинарной ответственности, порочащей ее честь и достоинство.

Протокольным определением Пучежского районного суда от 12.10.2020 года в качестве третьего лица на стороне ответчика привлечен Департамент здравоохранения Ивановской области.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в иске. Суду показала, что работа в праздничный день должна оплачиваться в двойном размере исходя из всей заработной платы, а не только из расчета оклада. В ходе проведенной в ОБУЗ «Пучежская ЦРБ» проверки Департаментом здравоохранения Ивановской области обращено внимание, что стимулирующие выплаты в сумме 10 000 рублей являются неприкосновенными, т.к. они входят в должностной оклад. На доплату данной суммы ежемесячно издается соответствующий приказ. Исчисление оплаты труда в выходной день в порядке, определенном ответчиком (двойная оплата только исходя из оклада), нарушает ее права, поскольку в данном случае она получает заработную плату в размере, меньшем чем в обычный рабочий день. Учитывая, что стимулирующие выплаты в сумме 10 000 рублей входят в должностной оклад, полагает, что данная сумма не может быть уменьшена работодателем, в том числе и по приказу ввиду наличия дисциплинарного взыскания, поэтому приказ № 104 является незаконным и подлежит отмене, а удержанные по нему суммы в размере 3000 рублей (по 1000 рублей за апрель, май, июнь) подлежат взысканию с ответчика в ее пользу. Постановлением Правительство РФ № 415 предусмотрены выплаты стимулирующего характера в размере 80 % от средней заработной платы за 9 месяцев 2019 года по Ивановной области, которая составила 26053 рубля. Фактически ей производится выплата только по Постановлению Правительства Ивановской области № 172, в котором говорится о доплате стимулирующего характера. Полагает, что это две самостоятельные выплаты. Поскольку с 01.04.2020 года она оказывала амбулаторную помощь больным ОРВИ, а также работала с пациентами, у которых впоследствии подтвержден диагноз «коронавирусная инфекция», полагает, что имеет право на получение выплаты за апрель - июль 2020 года и по Постановлению Правительства РФ № 415, в сумме 74685,26 рублей (с учетом 14 рабочих дней в июле 2020 года). В апреле 2020 года ей была начислена стимулирующая выплата по Постановлению Правительства Ивановской области № 172-П в сумме 8129,18 рублей, рассчитанная с 17.04.2020 года. Вместе с тем, с больными ОРВИ она работала весь месяц. Кроме того, в данный период она оказывала амбулаторную помощь пациенту ФИО4, которой впоследствии был установлен диагноз «ковидпневмания двухсторонняя». Несмотря на то, что взятый у данной пациентки мазок на наличие «коронавирусной инфекции» показал отрицательный результат, по данным КТэ исследования выявлено «матовое стекло» в легких, характерное исключительно для коронавирусной инфекции. В нарушение действующего порядка, повторные мазки на наличии COVID-19, у пациентки не брали. Вместе с тем, ей было назначено лечение аналогичное тому, что назначается при заболевании короновирусной инфекцией, ввиду чего полагает, что диагноз «короновирусная инфекция» ей должен быть установлен. Поэтому полагает, что доплата по Постановлению Правительства Ивановской области № 172-П должна быть произведена в полном объеме - 18 024,80 рублей, следовательно, недоплаченная часть составила 9895,62 рублей. Поскольку в июле 2020 года с учетом ее отпуска, она отработала 14 рабочих дней, а оплачено только 13 дней, полагает, что ей должны доплатить еще 1247 рублей, которые она посчитала путем деления общей суммы заработной платы на количество рабочих дней в месяце и умножила на количество отработанных ею дней. Кроме того, указала, что в виду нарушения ее трудовых прав она большую часть своего отпуска потратила на составление искового заявления, чем ей причинен моральный вред. Помимо этого моральный вред обусловлен тем, что после объявления ей замечания сотрудник поликлиники публично об этом объявила, что ей было очень неприятно. По факту привлечения ее к дисциплинарной ответственности ей пришлось оправдываться перед младшим и средним медперсоналом. Полагает, что данный приказ касается только ее лично, поэтому не может быть предметом обсуждения. Указала, что в ходе рассмотрения дела ответчиком ей были перечислены дополнительные денежные средства за июль в сумме 492,94 рублей 16.09.2020г. и за январь 2020 года в сумме 1107,35 рублей - 19.10.2020 года.

Представители ответчика ФИО5 и ФИО6 в судебное заседание, будучи извещенными о времени и месте его рассмотрения, не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении дела не просили.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признал, указав, что все возможные доплаты, которые могли быть выплачены истцу, были произведены, в том числе и в ходе рассмотрения дела. Доплата по Постановлению Правительства Ивановской области № 172-П в апреле месяце рассчитана с 17 числа ввиду появления у врача дополнительной нагрузки, обусловленной введенным главным санитарным врачом режима наблюдения пациентов с ОРВИ и пневмонией на дому. Выплаты стимулирующего характера по Постановлению Правительства РФ № 415 и Постановлению Правительства Ивановской области № 172-П являются тождественными и производятся из средств федерального бюджета. Дополнительные выплаты Правительством Ивановской области не предусмотрены. Порядок оплаты труда врачей Ивановской области утвержден постановлением № 642, где предоставлено право изменять стимулирующую выплату в случае невыполнения плановых показателей. Предусмотренные Положением ОБУЗ «Пучежская ЦБ», согласованным с Департаментом здравоохранения Ивановской области, симулирующие выплаты полагаются медицинским работникам, оказывающим помощь пациентам с подтвержденным диагнозом COVID-19, или имеющим дополнительную нагрузку.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признал, указав, что приказом от 26 декабря 2019 года № 210 истец по ее согласию бала привлечена к работе в праздничный день 03 января 2020 года, за что ей было начислено и выплачено 837 рублей 29 копеек из расчета - двойной оклад. 19.07.2020 года с учетом позиции Конституционного суда РФ ей произведена доплата за данный день исходя из всех доплат в одинарном размере, что согласуется, в том числе, и с положениями коллективного договора ОБУЗ Пучежская ЦРБ (абзац 2 пункта 4.3). В соответствии с данным коллективным договором врачам-терапевтам участковым осуществляются выплаты стимулирующего характера, которые определяются в Положении об оплате труда работников (п.4.3. раздела 4 «Оплата труда» Коллективного договора), в размере не более 10 тысяч рублей. Приказом от 20 апреля 2020 года № 96 «О наложении дисциплинарного взыскания» ФИО1 была привлечена к дисциплинарной ответственности в виде замечания и соответственно лишена стимулирующей выплаты на 10 процентов - 1000 рублей за апрель, май, июнь 2020 года по приказам № 104 от 29 апреля 2020 года, № 134 от 29.05.2020 г., № 166 от 30.06.2020 г. При этом, сам приказ от 20.04.2020 г. № 96 о привлечении истца к дисциплинарной ответственности ею не оспаривается. Постановление Правительства Ивановской области № 172-П принято в целях реализации Постановления Правительства РФ № 415, вследствие чего выплаты стимулирующего характера производятся на основании Постановления Правительства Ивановской области № 172-П, в то время как постановление Правительства РФ №415 не устанавливает конкретных сумм выплаты, а определяет порядок расчета этих сумм для субъектов Российской Федерации. Выплаты в рамках Постановления Правительства Ивановской области № 172-п истцу производятся в полном объеме - в размере 18024 рубля 80 копеек ежемесячно, который составляет 80 % от среднемесячной заработной платы работника Ивановской област за январь- сентябрь 2019г. На основании Предписания главного государственного санитарного врача (заместителя) № 37-00-04/11-1874-2020 от 17.04.2020 г., установлено медицинское наблюдение, изоляция (карантин) в течение 14 календарных дней с выдачей листков нетрудоспособности без посещения медицинской организации лицам, обратившимся за медицинской помощью по поводу появления симптомов простудных заболеваний. С 17 апреля 2020 года начинаются выплаты по Постановлению Правительства Ивановской области № 172-П, поскольку с данной даты увеличивается нагрузка на врачей, вынужденных посещать больных на дому. Данных о том, что в апреле 2020 года ФИО1 оказывала медицинскую помощь пациентам, у которых впоследствии подтвержден диагноз COVID-19, не имеется. Полагает, что моральный вред истцу не был причинен работодателем и соответственно не подлежит удовлетворению заявленное требование.

Представитель третьего лица - Департамента здравоохранения Ивановской области (далее - Департамент) в судебное заседание, будучи извещенным о времени и месте его рассмотрения, не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении дела не просил. В представленном отзыве на иск указал, что Департамент является центральным исполнительным органом государственной власти Ивановской области, проводящим государственную политику и осуществляющим межотраслевое управление и координацию по вопросам охраны здоровья граждан, а также функциональное регулирование в сфере охраны здоровья граждан на территории Ивановской области, который не вправе давать толкование и разъяснение правовых актов Российской Федерации и Ивановской области (в том числе высшего органа исполнительной власти) за исключением правовых актов принятых Департаментом. Подпунктами 1-9 пункта 1 Постановления Правительства Ивановской области № 172-П (в соответствии с п. 10 постановления 415) определены категории медицинских работников медицинских организаций подведомственных органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья, в которых оказывается медицинская помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из группы риска заражения новой коронавирусной инфекцией, в соответствии с указанным в пункте 11 Правил локальным нормативным актом медицинской организации. Перечень должностей медицинских работников подразделений государственных учреждений здравоохранения Ивановской области (в данном случае ОБУЗ «Пучежская ЦРБ»), работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера за фактически отработанное время, определяется локальным правовым актом учреждения здравоохранения в соответствии с пп.2 п.4 Постановления Правительства Ивановской области № 172-П. В соответствии с постановлением Правительства Ивановской области 172-П медицинским работникам государственных учреждений здравоохранения Ивановской области, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку (далее - выплаты стимулирующего характера) врачам и медицинским работникам с высшим (немедицинским) образованием подразделений, оказывающим первичную медико-санитарную помощь (в том числе врачам-инфекционистам, врачам общей практики (семейным врачам), врачам-педиатрам, врачам-педиатрам участковым, врачам-терапевтам, врачам-терапевтам участковым, врачам-пульмонологам), установлены в размере - 18024,80 рубля, составляющие 80 процентов среднемесячного дохода от трудовой деятельности в соответствующем субъекте Российской Федерации за 9 месяцев 2019 года по данным Федеральной службы государственной статистики (п.п. «г» пункта 10 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ №415). В соответствии с п. 25 перечня государственных медицинских организаций Ивановской области, участвующих в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция (COVID-19), и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), утвержденного распоряжением Департамента здравоохранения Ивановской области от 17.04.2020 №197 «О реализации постановления Правительства Ивановской области от 16.04.2020 № 172-п «Об установлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам медицинских учреждений, подведомственных Департаменту здравоохранения Ивановской, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией» ОБУЗ «Пучежская ЦРБ» участвует в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция (COVID-19), и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией (COVID-19). Положение «Об установлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам ОБУЗ «Пучежская ЦРБ» согласовано с Департаментом здравоохранения Ивановской области 17.04.2020 г. Повышение уровня выплат стимулирующего характера работникам учреждений здравоохранения Ивановской области, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку за счет средств бюджета Ивановской области, предусмотренное п. 12 Постановления Правительства РФ № 415, не осуществлялось. Источником финансирования материального стимулирования работников учреждений здравоохранения Ивановской области, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, являются в полном объеме бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации в форме межбюджетных трансфертов из федерального бюджета. Письмом Минздрава России от 21.05.2020 № 16-3/И/1-6965 об осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда медицинским и иным работникам в соответствии с Постановлениями Правительства РФ от 02.04.2020 № 415 и от 12.04.2020 № 484 дано разъяснение, что выплаты стимулирующего характера за работу в особых условиях и дополнительную нагрузку в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № 415 осуществляются медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь лицам с подтвержденным диагнозом COVID-19, внесенным в информационный ресурс (COVID-19) в соответствии с Временными правилами учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 года №373. «Международная классификация болезней МКБ-10» внедрена в практику здравоохранения на всей территории РФ в 1999 году приказом Минздрава России от 27.05.1997 №170 и применяется при классификации болезней путем применения конкретного кода к заболеванию. В заболевании пациента ФИО4 при диагнозе «Внебольничная двухсторонняя пневмония» был применен код J 12.9 - вирусная пневмония неуточненная. Код U07.1 МКБ-10 присуждается диагнозу заболевания COVID-19, подтвержденному лабораторными исследованиями. Код U07.2 МКБ-10 присваивается клиническому или эпидемиологическому диагнозу COVID-19, когда лабораторное подтверждение не является окончательным или отсутствует. Как следует из представленной выписки мазок на COVID-19 у пациент является отрицательным. Следовательно, установленный ФИО4 диагноз не тождественен диагнозу COVID-19.

Дело рассмотрено в отсутствии представителей ответчика ФИО5 и ФИО6, и третьего лица - Департамента здравоохранения Ивановской области на основании ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца, представителей ответчика, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему.

Рассматривая требования истца о взыскании с ответчика за работу в праздничный день 03.01.2020 года не начисленную заработную плату в размере 2214,70 рублей, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Указанной норме корреспондирует содержащееся в ст. 22 ТК РФ положение об обязанности работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 8 ТК РФ работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 настоящего Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения.

Из смысла вышеизложенных правовых норм следует, что работодатель в пределах своей компетенции вправе принимать локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, обязательные для работников данного предприятия, и эти нормы не должны противоречить действующему законодательству.

Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В силу ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно части первой статьи 153 ТК РФ работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере: сдельщикам - не менее чем по двойным сдельным расценкам, работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым тарифным ставкам, - в размере не менее двойной дневной или часовой тарифной ставки, работникам, получающим оклад (должностной оклад), - в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

Как указал Конституционный суд РФ, из части первой статьи 153 ТК РФ, во взаимосвязи с положениями абзаца второго части второй статьи 22 и статей 132 и 149 данного Кодекса (тем более принимая во внимание использование в части третьей его статьи 153 термина «оплата в повышенном размере» применительно к оплате за часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день) однозначно следует, что работа в выходной или нерабочий праздничный день должна оплачиваться в большем размере, чем аналогичная работа, произведенная в обычный рабочий день. Повышение размера оплаты труда в таких случаях призвано компенсировать увеличенные в связи с осуществлением работы в предназначенное для отдыха время трудозатраты работника, а потому, будучи гарантией справедливой оплаты труда в условиях, отклоняющихся от нормальных, должно распространяться на всех лиц, работающих по трудовому договору, независимо от установленного для них режима рабочего времени и системы оплаты труда. Предусмотренные в рамках конкретной системы оплаты труда компенсационные и стимулирующие выплаты, применяемые в целях максимального учета разнообразных факторов, характеризующих содержание, характер и условия труда, прочие объективные и субъективные параметры трудовой деятельности, начисляются к окладу (должностному окладу) либо тарифной ставке работника и являются неотъемлемой частью оплаты его труда, а следовательно, должны, по смыслу частей первой и второй статьи 135 ТК РФ, учитываться работодателем при определении заработной платы работника и начисляться за все периоды работы, включая и выходные и нерабочие праздничные дни, - иное означало бы произвольное применение действующей в соответствующей организации системы оплаты труда, а цель установления компенсационных и стимулирующих выплат не достигалась бы. Таким образом, часть первая статьи 153 ТК РФ, рассматриваемая в системе действующего правового регулирования, сама по себе не предполагает, что работа в выходной или нерабочий праздничный день, выполняемая работниками, система оплаты труда которых наряду с тарифной частью включает компенсационные и стимулирующие выплаты, будет оплачиваться исходя лишь из одной составляющей заработной платы - оклада (должностного оклада), а указанные работники при расчете размера оплаты за выполненную ими работу в выходной или нерабочий праздничный день могут быть произвольно лишены права на получение соответствующих дополнительных выплат, что ведет к недопустимому снижению причитающегося им вознаграждения за труд по сравнению с оплатой за аналогичную работу, выполняемую в обычный рабочий день (Постановление Конституционного Суда РФ от 28.06.2018 N 26-П «По делу о проверке конституционности части первой статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан ФИО7, ФИО8 и других»).

В судебном заседании установлено и сторонами по делу не оспаривается, что в спорный период (январь 2020 года) ФИО1 работала в должности участкового врача-терапевта ОБУЗ «Пучежская ЦРБ», что подтверждается копией трудового договора с дополнительными соглашениями к нему.

В соответствии с приказом ОБУЗ «Пучежская ЦРБ» № 210 от 26.12.2019 года 03.01.2020 года ФИО1 осуществляла работу в праздничный день (Т. 1 л.д. 219-220), что сторонами не оспаривалось.

Постановлением Правительства Ивановской области от 30.12.2015 N 642-п утверждено «Положение об оплате труда работников государственных учреждений здравоохранения Ивановской области, подведомственных Департаменту здравоохранения Ивановской области» (далее - Положение 642-П).

В соответствии с п. 1.3 и 1.4 Положения 642-п в каждом государственном учреждении здравоохранения с учетом настоящего Положения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ивановской области принимаются положения об оплате труда работников учреждения с учетом мнения представительного органа работников. Условия оплаты труда, установленные в соответствии с Положением, включая размер оклада (должностного оклада, ставки заработной платы), выплаты компенсационного характера и выплаты стимулирующего характера, являются обязательными для включения в трудовые договоры с работниками.

В силу главы 4 коллективного трудового договора ОБУЗ «Пучежская ЦРБ», утвержденного 25.06.2019 года и согласованного с профсоюзным органом, в ОБУЗ «Пучежская ЦРБ» принимается положение об оплате труда работников учреждения с учетом мнения представительного органа (Приложение № 3) (Т. 1 л.д. 171-213).

В рамках исполнения Положения 642-п ОБУЗ «Пучежская ЦРБ» и коллективного трудового договора разработано «Положение об оплате труда работников областного бюджетного учреждения здравоохранения Пучежская центральная районная больница с 01.10.2019 года», которое согласовано с профсоюзным комитетом (Т. 1 л.д. 55-71) (далее - Положение об оплате труда ОБУЗ «Пучежская ЦРБ»).

В силу п. 2.2 указанного Положения заработная плата работников определяется на основе: установления размеров окладов (должностных окладов) на основе размеров минимальных окладов (минимальных должностных окладов) работников по соответствующим ПКГ и квалификационным уровням в составе профессиональных групп, повышающих коэффициентов по занимаемым должностям (профессиям) в зависимости от предъявляемых требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности, с учетом сложности и объема выполняемой работы (приложение 1 к настоящему Положению), установления выплат компенсационного и стимулирующего характера согласно приложениям 2 и 3 к настоящему Положению, установления доплаты работнику для доведения его заработной платы до минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством. Аналогичная норма закреплена в Положении 642-п.

Согласно ст. 3.3 Положения 642-п оплата труда за работу в выходные и нерабочие праздничные дни работникам, получающим оклад (должностной оклад), осуществляется в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

Следовательно, доводы истца о включении в должностной оклад выплат стимулирующего и компенсационного характера, и, как следствие, их учет при оплате в выходной и праздничный день в двойном размере, основаны на нервном толковании норм права.

Пунктом 13 трудового договора (в редакции дополнительного соглашения от 01.05.2019 года № 85) предусмотрен размер заработной платы работника - в размере должностного оклада - 7117 рублей.

Как следует из представленного в судебном заседании расчета доплаты истцу за работу в праздничный день 03.01.2020 года, размер ее заработной платы (с учетом стимулирующих и компенсационных выплат), без учета должностного оклада составил 18 825,08 рублей (Т. 2 л.д.31). С учетом месячной нормы работы в январе 2020 года (130,9 ч.) и количества отработанного ФИО1 времени 03.01.2020 года (7.7 ч), размер которых истцом в судебном заседании не оспаривался, ответчиком обосновано произведено доначисление заработной платы с учетом стимулирующих и компенсационных выплат (рассчитанных в одинарном размере в сумме 1107,35 рублей. Учитывая, что оплата ФИО1 за работу в праздничный день исходя из двойного размера должностного оклада в сумме 837,29 рублей ей произведена, что следует из расчетного листка (Т. 1 л.д. 28) и истцом в судебном заседании не оспаривалось, в судебном заседании истец пояснила, что ей произведена доплата за работу в данный день в сумме 1107,35 рублей, что подтверждено также заявкой на кассовый расход от 19.10.2020 года (Т. 2 л.д. 32), суд приходит к выводу, что оплата работы истца в праздничный день 03.01.2020 года произведена в полном объеме, вследствие чего оснований для удовлетворения иска в данной части не имеется.

Оценивая требования истца об отмене приказа №104-о от 29.04.2020 года в части лишения её части заработной платы, взыскании с ответчика незаконно удержанных по данному приказу денежных средств в размере 3000 рублей за апрель, май, июнь, суд приходит к следующему.

Приложением 2 к Положению 642-п (Порядок, условия и размеры установления выплат стимулирующего характера) предусмотрено, что в целях стимулирования работников государственных учреждений здравоохранения Ивановской области, подведомственных Департаменту здравоохранения Ивановской области, устанавливаются выплаты стимулирующего характера. Размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами государственных учреждений здравоохранения Ивановской области, подведомственных Департаменту здравоохранения Ивановской области. Выплаты стимулирующего характера устанавливаются в пределах средств на оплату труда, предусмотренных в бюджетной смете (плане финансово-хозяйственной деятельности) государственного учреждения здравоохранения Ивановской области, подведомственного Департаменту здравоохранения Ивановской области, в процентах от оклада (должностного оклада) или в абсолютном значении.

Денежные выплаты врачам-терапевтам участковым учреждений здравоохранения Ивановской области, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования, определены в приложении 2 (Положение о порядке, условиях и размере осуществления денежных выплат врачам-терапевтам участковым, врачам-педиатрам участковым, врачам общей практики (семейным врачам), медицинским сестрам участковым врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых и медицинским сестрам врачей общей практики (семейных врачей) учреждений здравоохранения Ивановской области, осуществляющим деятельность в сфере обязательного медицинского страхования), согласно п. 2 которого денежные выплаты включаются в тарифы на оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию и осуществляются при наличии экономии фонда оплаты труда в государственных учреждениях здравоохранения Ивановской области, подведомственных Департаменту здравоохранения Ивановской области.

Рекомендуемый размер денежных выплат врачам-терапевтам участковым составляет до 10000 рублей (п. 3). Оценка деятельности медицинских работников осуществляется ежемесячно комиссией учреждений с участием представительного органа работников (при наличии) на основании показателей оценки их деятельности (п. 5). Значения показателей деятельности медицинских работников, порядок оценки деятельности медицинских работников и порядок формирования комиссии устанавливаются руководителями учреждений в положениях о выплатах стимулирующего характера работникам учреждений с учетом мнения представительного органа работников (при наличии) в соответствии с пунктом 9 настоящего Положения. При оценке деятельности врачей-терапевтов участковых учреждений, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования учитывается выполнение нормативов объемов медицинской помощи на одну должность; наличие случаев некачественного оформления медицинской документации; показатели профилактической работы среди населения участка (флюорографическое обследование, ежегодная диспансеризация); отсутствие обоснованных жалоб от населения (п. 9 и 9.1).

Аналогичные положения закреплены в приложениях к Положению об оплате труда ОБУЗ «Пучежская ЦРБ».

Согласно п. 13 трудового договора (предусмотрен дополнительным соглашением от 01.05.2019 г.) (Т. 1 л.д. 216), выплаты стимулирующего характера выплачиваются в соответствии с коллективным договором и Положением о порядке, условиях и размере осуществления денежных выплат врачам-терапевтам участковым, врачам-педиатрам участковым, врачам общей практики (семейным врачам), медицинским сестрам участковым врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых и медицинским сестрам врачей общей практики (семейных врачей) учреждений здравоохранения Ивановской области, осуществляющим деятельность в сфере обязательного медицинского страхования, утвержденным Постановлением Правительства Ивановской области от 25.02.2019 года № 63-п «О внесении изменений в Постановление Правительства Ивановской области от 30.12.2015 года № 642-п «О системе оплаты труда работников государственных учреждений Ивановской области, подведомственных Департаменты здравоохранения Ивановской области» в размере до 10 000 рублей.

Пункт 9.1 Положения об оплате труда ОБУЗ «Пучежская ЦРБ » указывает на возможность уменьшения данной выплаты на 10 % при наличии дисциплинарного взыскания в виде замечания.

Следовательно, доводы истца о том, что сумма в 10 000 рублей входит в должностной оклад и поэтому не может быть уменьшена даже ввиду наличия дисциплинарного проступка, являются несостоятельными.

В соответствии со ст. 191 ТК РФ работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).

Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине.

Исходя из данного положения и ст. 191 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что выплаты стимулирующего характера, устанавливаются работодателем по своему усмотрению, в целях стимулирования работников, и является его правом, а не обязанностью.

При таких обстоятельствах, а также с учетом требований законодательства, суд приходит к выводу, что лишение стимулирующих выплат дисциплинарным взысканием не является. Их выплата предусмотрена локальными нормативными актами, они не носят обязательного характера, а применяются дифференцированно. Следовательно, лишение стимулирующих выплат или их выплата в меньшем размере не могут рассматриваться как второе дисциплинарное взыскание.

Как установлено в судебном заседании приказом ОБУЗ «Пучежская ЦРБ» № 96 от 20.04.2020 года ФИО1 за нарушение п. 5 Порядка выдачи листков нетрудоспособности привлечена к дисциплинарной ответственности в виде замечания (Т. 1 л.д. 222).

Данный приказ и факт привлечения к дисциплинарной ответственности в виде замечания ФИО1 не оспаривался.

По итогам заседаний комиссии по оценке деятельности врачей специалистов ОБУЗ «Пучежская ЦРБ» 24.04.2020 года (протокол № 4), 29.05.2020 года (протокол № 5), 30.06.2020 года (протокол № 6), в виду наличия у ФИО1 дисциплинарного взыскания в виде замечания, она лишена стимулирующих выплат на 10 %, что составило 1000 рублей за апрель-июнь 2020 года, о чем составлены соответствующие приказы № 104 от 29.04.2020 года, № 134 от 29.05.2020 года, № 166 от 30.06.2020 года (Т. 1 л.д. 223-224, 166-167, 225-226).

Поскольку оспариваемый истцом приказ № 104 от 29.04.2020 года принят по итогам заседаний комиссии по оценке деятельности врачей специалистов ОБУЗ «Пучежская ЦРБ» от 24.04.2020 года, в рамках положений трудового договора и Положения об оплате труда ОБУЗ «Пучежская ЦРБ », оснований для его отмены и возложении на ответчика обязанности по выплате истцу удержанных из стимулирующей выплаты денежных средств в сумме 3000 рублей (по 1000 рублей за апрель-июнь) не имеется. Вследствие чего требования истца об отмене приказа №104-о от 29.04.2020 года в части лишения её части заработной платы, взыскании с ответчика в ее пользу денежных средств в размере 3000 рублей за апрель, май, июнь удовлетворению не подлежат.

Рассматривая требования истца о возложении на ответчика обязанности выплатить ей денежные средства по Постановлению Правительства № 415 в размере 74685,26 рублей за апрель, май, июнь, июль, произвести ей доплату за апрель по Постановлению Правительства Ивановской области №172-п в размере 9895,16 рублей, суд приходит к следующему.

02 апреля 2020 года Президент РФ утвердил Перечень поручений по итогам совещания с членами Правительства, прошедшего 17.03.2020 года, согласно которому Правительству РФ поручено в срок до 10 апреля 2020 года выделить из федерального бюджета в 2020 году бюджетные ассигнования на осуществление стимулирующих выплат за работу в особых условиях и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция (COVID-19), а также медицинским работникам, осуществляющим медицинское наблюдение на дому за состоянием здоровья граждан из групп риска, а также сотрудникам Роспотребнадзора и подведомственных организаций, задействованных в обследовании и выявлении граждан, инфицированных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) (пп. «г» п. 3 Поручения).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 415 утверждены «Правила предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией» (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 11 Правил локальным нормативным актом медицинской организации устанавливаются:

а) перечень наименований подразделений медицинских организаций, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера за фактически отработанное время;

б) перечень должностей медицинских работников подразделений медицинских организаций, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера за фактически отработанное время;

в) размер выплаты стимулирующего характера в соответствии с занимаемой должностью;

г) срок, на который устанавливается выплата стимулирующего характера.

Пунктом 12 Постановления Правительства Российской Федерации № 415 предусмотрено право субъектов Российской Федерации предусмотреть повышение уровня выплат стимулирующего характера за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.

Согласно ответу Департамента здравоохранения Ивановской области повышение уровня выплат стимулирующего характера работникам учреждений здравоохранения Ивановской области, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку за счет средств бюджета Ивановской области, предусмотренное п. 12 Постановления Правительства РФ № 415, не осуществлялось (Т. 2 л.д.24-26).

В целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации № 415 Правительством Ивановской области 16.04.2020 года утверждено постановление № 172-П «Об установлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам государственных учреждений здравоохранения Ивановской области, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией», в силу пп. 4 п. 1 которого врачам и медицинским работникам с высшим (немедицинским) образованием подразделений, оказывающим первичную медико-санитарную помощь (в том числе врачам-инфекционистам, врачам общей практики (семейным врачам), врачам-педиатрам, врачам-педиатрам участковым, врачам-терапевтам, врачам-терапевтам участковым, врачам-пульмонологам), гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, установлена выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку (далее - выплаты стимулирующего характера) в размере 18024,80 рублей.

Согласно п. 2 Постановления Правительства Ивановской области № 172-П финансовое обеспечение предоставления выплат стимулирующего характера осуществляется в пределах иного межбюджетного трансферта, предоставляемого в 2020 году бюджету Ивановской области из федерального бюджета на осуществление выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации.

Таким образом, финансовое обеспечение стимулирующих выплат, закрепленных в Постановлении Правительства Ивановской области № 172-П, осуществляется за счет средств, выделенных из резервного фонда Правительства Российской Федерации по Постановлению Правительства Российской Федерации № 415.

Указанное также подтверждено ответом Департамента здравоохранения Ивановской области, из которого следует, что источником финансирования материального стимулирования работников учреждений здравоохранения Ивановской области, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, являются в полном объеме бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации в форме межбюджетных трансфертов из федерального бюджета (Т. 2 л.д.24-26).

Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации № 415 и Постановления Правительства Ивановской области № 172-П в ОБУЗ «Пучежская ЦРБ» принято согласованное с министерством здравоохранения Ивановской области Положение от 17.04.2020 "Об установлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам Областного бюджетного упреждения здравоохранения Пучежская центральная районная больница, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из группы риска заражения новой короновирусной инфекцией» (далее - Положение).

Согласно пункту 2 данного Положения, медицинским работникам ОБУЗ «Пучежская ЦРБ» производятся выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную грузку в размере 18024,80 рублей - врачам поликлиники, оказывающим первичную медико-санитарную помощь (врачам-терапевтам участковым). Данные выплаты осуществляются ежемесячно по результатам оценки комиссии по распределению выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая короновирусная инфекция, и лицам из группы риска заражения новой короновирусной инфекцией. Положение вступило в силу с 18.03.2020 года (Т. 1 л.д. 79-80).

В судебном заседании установлено и сторонами по делу не оспаривается, что ФИО1, являясь врачом-терапевтом участковым ОБУЗ «Пучежская ЦРБ», в мае-июле 2020 года оказывала помощь гражданам, у которых впоследствии установлен диагноз «новая короновирусная инфекция», за что ей произведены стимулирующие выплаты по Постановлению Правительства Ивановской области № 172-П, что подтверждается расчетными листками ( Т. 1 л.д. 13, 32).

Поскольку финансовое обеспечение стимулирующих выплат, закрепленных в Постановлении Правительства Ивановской области № 172-П (выплаты по которому истцу произведены), осуществляется за счет средств, выделенных из резервного фонда Правительства Российской Федерации по постановлению Правительства Российской Федерации № 415, оснований взыскания с ответчика в пользу истца выплат стимулирующего характера по постановлению Правительства Российской Федерации № 415 не имеется.

Во исполнение приказа Министерства здравоохранения РФ от 19.03.2020 года № 198н «О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19», 23.03.2020 года ОБУЗ «Пучежская ЦРБ» приказом № 77Б утвержден список работников, допущенных к работе с пациентами, инфицированными COVID-19, среди которых имеет врач терапевт участковый ФИО1 (Т. 2 л.д.27-29).

По итогам проведенных заседаний комиссии по распределению выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из группы риска заражения новой коронавирусной инфекцией ФИО1 произведена соответствующая выплата за апрель 2020 года в сумме 8129,18 рублей (Т. 1 л.д. 13, 81-82).

В судебном заседании представитель ответчика указал, что данная выплата стимулирующего характера полагается сотрудникам ОБУЗ «Пучежская ЦРБ», непосредственно оказывающим помощь гражданам с подтвержденным диагнозом «новая коронавирусная инфекция», либо лицам, у которых увеличилась нагрузка ввиду необходимости медицинского наблюдения на дому за состоянием здоровья граждан из групп риска заражения данной инфекцией. В отношении ФИО1 выплата рассчитана с 17.04.2020 года, поскольку именно с данной даты ввиду предписания главного санитарного врача увеличилась ее нагрузка, обусловленная необходимостью медицинского наблюдения на дому за состоянием здоровья граждан из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией.

Указанный порядок выплаты согласуется с Поручением Президента РФ, явившегося основанием для издания нормативно-правового документа, позволяющего осуществлять выплаты стимулирующего характера.

Согласно предписанию главного государственного санитарного врача (заместителя) № 37-00-04/11-1874-2020 от 17.04.2020 г., установлено медицинское наблюдение, изоляция (карантин) в течение 14 календарных дней с выдачей листков нетрудоспособности без посещения медицинской организации лицам, обратившимся за медицинской помощью по поводу появления симптомов простудных заболеваний (Т. 1 л.д. 144). Ввиду возложения на медицинский персонал указанной обязанности с 17 апреля 2020 года у врачей-терапевтов участковых увеличилась нагрузка, ввиду чего имеются основания для начисления с данной даты стимулирующей выплаты по Постановлению Правительства Ивановской области № 172-П.

Доводы истца о том, что в апреле 2020 года она оказывала также помощь больной ФИО4, у которой впоследствии был подтвержден диагноз «новая коронавирусная инфекция» материалами дела не подтверждены, данные обстоятельства ответчиком оспаривались.

Как следует из выписки из истории болезни ФИО13 ей был установлен диагноз «внебольничная двусторонняя пневмония. ДН1» (Т. 1 л.д. 231).

Как следует из ответа Департамента здравоохранения Ивановской области, «Международная классификация болезней МКБ-10» внедрена в практику здравоохранения на всей территории РФ в 1999 году приказом Минздрава России от 27.05.97 №170 и применяется при классификации болезней путем применения конкретного кода к заболеванию. В заболевании пациента ФИО14 при диагнозе «Внебольничная двухсторонняя пневмония» был применен код J 12.9 - вирусная пневмония неуточненная. Код U07.1 МКБ-10 присуждается диагнозу заболевания COVID-19, подтвержденному лабораторными исследованиями. Код U07.2 МКБ-10 присваивается клиническому или эпидемиологическому диагнозу COVID-19, когда лабораторное подтверждение не является окончательным или отсутствует. Как следует из представленной выписки мазок на COVID-19 у пациент является отрицательным. Следовательно, установленный ФИО4 диагноз не тождественен диагнозу COVID-19.

Поскольку относимых и допустимых доказательств оказания ФИО1 в апреле 2020 года медицинской помощи больным, у которых впоследствии был подтвержден диагноз «новая коронавирусная инфекция», не представлено, оснований начисления ей стимулирующей выплаты по Постановлению Правительства Ивановской области № 172-П с 01.04.2020 года не имеется, вследствие чего ее требование о взыскании с ответчика доплаты за апрель по Постановлению Правительства Ивановской области №172-п в размере 9895,16 рублей не имеется.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика невыплаченной за июль 2020 года заработной платы в сумме 1247,90 рублей.

Как следует из материалов дела, истцом в июле 2020 отработано 13 рабочих смен, кроме того, 01.07.2020 года являлся нерабочим оплачиваемым дней, вследствие чего подлежал учету при начислении заработной платы (Т. 1 л.д. 112 Т. 2 л.д. 34).

Согласно представленному ответчиком расчету в июле 2020 года ФИО1 отработала 100,1 ч из нормы 177,1 часа, что истцом в судебном заседании не оспаривалось (Т. 2 л.д. 30). Согласно данному расчету за 100,1 часа ФИО1 первоначально начислено (без учета стимулирующих выплат по Постановлению Правительства Ивановской области № 172-П) 13 604,77 рублей, также следует из расчетного листка (Т. 1 л.д. 32). Ввиду наличия технической ошибки ответчиком 17.09.2020 года произведена доплата за июль 2020 года в размере 492,94 рубля (Т. 1 л.д. 139, 140-141).

Представленный ответчиком расчет судом проверен и признан методологически и арифметически верным. Доводы истца о необходимости расчета стоимости 1 рабочего дня путем деления размера заработной платы на количество рабочих дней в месяце и умножение полученной суммы на отработанное количество работником дней суд признает несостоятельными, т.к. указанный порядок опровергается показаниями допрошенных в судебном заседании в качестве специалистов ФИО9 и ФИО10. обладающих специальными познаниями в области бухгалтерии, указавших на необходимость расчета заработной платы путем деления размера заработной платы в месяц на количество нормы часов в месяц и умножение на отработанное работником количество часов.

Данный подход обусловлен различным количеством отработанных истцом часов в течение июля 2020 года, что следует из табеля учета рабочего времени (Т. 1 л.д. 112). Следовательно, равная оплата рабочего дня при различном количестве отработанных в течение дня часов приведет к нарушению прав сторон трудового договора.

Поскольку в судебном заседании установлено, что оплата за июль 2020 года произведена истцу в полном объеме, оснований для удовлетворения ее требования не имеется.

Оценивая требования истца о компенсацию морального вреда за незаконные вычеты из заработной платы и лишение доплат по приказам № 415 и №172-П, а также за распространение сотрудниками поликлиники информации о привлечении истца к дисциплинарной ответственности, порочащей ее честь и достоинство, суд приходит к следующему.

В силу ст. 237 ТК РФ Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Разрешая требования о взыскании компенсации морального вреда, суд приходит к выводу об обоснованности таких требований, поскольку трудовые права ФИО1 на своевременную и полную оплату за январь и июль 2020 года были нарушены и восстановлены только в ходе рассмотрения дела путем произведения соответствующих доплат.

Вместе с тем, при определении размера компенсации морального вреда суд учитывает, данная мера гражданско-правовой ответственности носит компенсационный характер и не может служить источником обогащения лица, требующего ее уплаты.

Таким образом, учитывая размер недовыплаченной истцу части заработной платы, добровольную ее выплату в ходе рассмотрения трудового спора судом, исходя из конкретных обстоятельств дела, с учетом требований соразмерности, разумности и справедливости, суд считает необходимым удовлетворить требование истца частично в размере 500 рублей.

Оценивая требования истца о компенсации морального вреда, причиненного действиями работников ответчика, распространивших информацию о привлечении истца к дисциплинарной ответственности, порочащую ее честь и достоинство, суд считает его не подлежащим удовлетворению, поскольку в нарушение ст. 56 ГПК РФ относимых и допустимых доказательств наличия данного обстоятельства, истцом не представлено, данные сведения в судебном заседании не установлены.

Поскольку истец была освобождена от уплаты государственной пошлины, она взыскивается с ответчика в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины (часть 1 статьи 103 ГПК РФ, подпункт 8 пункта 1 статьи 333.20 части второй Налогового кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.103, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к областному бюджетному учреждению здравоохранения «Пучежская центральная районная больница» удовлетворить частично.

Взыскать с областного бюджетного учреждения здравоохранения «Пучежская центральная районная больница» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в сумме 500 (пятьсот) рублей.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с областного бюджетного учреждения здравоохранения «Пучежская центральная районная больница» в доход государства в бюджет Пучежского муниципального района Ивановской области государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий подпись И.Ю. Федичева

Решение в окончательной форме изготовлено 26 октября 2020 года