Решение № 2-755/2021 2-755/2021~М-806/2021 М-806/2021 от 14 июня 2021 г. по делу № 2-755/2021

Дело №2-755/2021 УИД 89RS0002-01-2021-001216-20


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июня 2021 года г.Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего: судьи Сукач Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Петраускайте В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Лабытнанги к ФИО3 о прекращении права собственности, аннулировании записи в праве собственности, признании права собственности на земельный участок за муниципальным образованием городской округ город Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа, установлении размера возмещения,

у с т а н о в и л:

Представитель Администрации г.Лабытнанги обратился в Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа с иском к ФИО3 о прекращении права собственности на 344/23000 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, ..., аннулировании запись о праве собственности в ЕГРН, признании права собственности за муниципальным образованием на 344/23000 доли на вышеуказанный земельный участок, установлении размера возмещения за изымаемую долю в размере 18 197 руб. 51 коп.

Требования обоснованы тем, что с целью реализации мероприятий по реконструкции уличной дорожной сети г.Лабытнанги Администрацией города Лабытнанги вынесено постановление от 31 мая 2018 года №631 "Об изъятии земельных участков для муниципальных нужд". Условиями данного постановления предусмотрено произвести изъятие для муниципальных нужд ряда земельных участков, в том числе и земельного участка площадью 230 кв.м., подлежащего образованию путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, .... Согласно отчета от 24 августа 2018 года №18/058-9 об оценке рыночной стоимости вновь образованного земельного участка с кадастровым номером №, являвшегося частью земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 230,0 кв.м., расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, ..., составляет 1 215 177 руб. 00 коп. и включает в себя рыночную стоимость и величину убытков, понесенных в связи с изъятием недвижимого имущества. ФИО3 является собственником жилого помещения (квартира площадью 34,1 кв.м.) расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, ..., и, соответственно собственником 344/23000 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, на котором расположен указанный многоквартирный жилой дом. Заключить соглашение об изъятии части земельного участка с ответчиком не удалось. В связи с указанным просят судебного разрешения данного спора заявленным способом.

Представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности, уточнила в судебном заседании исковые требования, просила в соответсви с Законом Ямало-Ненецкого автономного округа №32-ЗАО от 23 апреля 2021 года признать право собственности на изывемую долю земельного участка за муниципальным образованием городской округ город Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа, в остальной части исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание также не явилась, о времени и месте слушания дела извещена по месту регистрации, подтвержденному справкой ОУФМС России по г.Лабытнанги. Почтовая корреспонденция на имя ответчика возвращена в адрес суда за истечением срока хранения. Сведениями о месте работы, контактными телефонами ответчиковсуд и истец не располагают. В соответствие с п.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, не пребывающий по месту постоянной регистрации, несет риск вызванных этим последствий. Извещение ответчику было направлено по известному суду адресу. В связи с чем, суд находит извещение ФИО3 о времени и месте рассмотрения дела – надлежащим, принятые по делу меры по установлению места нахождения ответчика исчерпывающими. Обязанности розыска ответчиков по данной категории дел в соответствии со ст.120 ГПК РФ суд не несет. В силу п.1 ст.165.1 ГК РФ, ст.118 ГПК РФ судебная корреспонденция считается доставленной.

Выслушав представителя истца, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Спорные отношения регулируются нормами Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) и Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ).

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) каждая сторона в гражданском процессе должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основе которых в определенном законом порядке суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон. Эти данные устанавливаются объяснениями сторон, письменными материалами дела (ст.55 ГПК РФ).

Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования, распоряжения своим имуществом. Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам (ч.1 ст.263 ГК РФ).

Согласно ст.11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

На основании ст.279 ГК РФ, изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В соответствии со ст.49 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным, в том числе, со строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов: объекты федерального транспорта, объекты связи федерального значения, а также объекты транспорта, объекты связи регионального значения, объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования; автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

В соответствии с ч.1 ст.56.2 ЗК РФ и ч.3 ст.279 ГК РФ решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимаются федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

С целью реализации мероприятий по реконструкции уличной дорожной сети г.Лабытнанги Администрацией города Лабытнанги вынесено постановление 31 мая 2018 года №631 "Об изъятии земельных участков для муниципальных нужд". Условиями данного постановления предусмотрено произвести изъятие для муниципальных нужд ряда земельных участков, в том числе и земельного участка площадью 230 кв.м., подлежащего образованию путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, ....

На указанном земельном участке расположен многоквартирный жилой дом, земельный участок под которым, в силу ст.36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ), принадлежит всем собственникам многоквартирного жилого дома на праве общей долевой собственности, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 13 августа 2018 года №

В соответствии с Положением о муниципальном учреждении "Департамент градостроительства, землепользования и имущественных отношений Администрации города Лабытнанги", утвержденным решением Городской Думы муниципального образования г.Лабытнанги от 21 июня 2017 года №321, Департамент является отраслевым (функциональным) органом Администрации города Лабытнанги и уполномочен осуществлять в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и настоящим Положением, функции по выработке и реализации политики муниципального образования и нормативно-правовому регулированию в сфере градостроительства, землепользования, рекламной деятельности, управления и распоряжения собственностью муниципального образования город Лабытнанги (за исключением жилищного фонда), независимо от местонахождения собственности.

Во исполнение пп.3 п.10 ст.56.6 ЗК РФ, которым предусмотрено, что в течение десяти дней со дня принятия решения об изъятии орган местного самоуправления, принявшие такое решение направляет копию решения об изъятии правообладателям изымаемой недвижимости письмом с уведомлением о вручении по почтовым адресам, указанным в заявлениях об учете прав на недвижимость, либо в случае отсутствия указанных адресов по почтовым адресам, указанным в Едином государственном реестре недвижимости, ФИО1 было направлено письмо муниципального учреждения "Департамент градостроительства, землепользования и имущественных отношений Администрации города Лабытнанги" от 01 июня 2018 года за исх.№12909-03. Указанное письмо было вернулось в адрес отправителя 20 июля 2018 года, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 62940023099547 с официального сайта "Почта России", следовательно, в силу п.11 ст.56.6 ЗК ФИО1 считается уведомленным о принятом решении об изъятии со дня возврата отправителю заказного письма.Статья 281 ГК РФ устанавливает принцип, согласно которого принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии с действующим законодательством процедура изъятия земельных участков осуществляется в соответствии с соглашением об изъятии.

В силу ст.56.7 ЗК РФ в целях подготовки соглашения об изъятии земельных участков для муниципальных нужд орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии земельных участков обязан выполнить ряд работ, в том числе выступить заказчиком кадастровых работ, а также заказчиком работ по оценке изымаемых земельных участков, оценке прекращаемых прав и размера убытков, причиняемых таким изъятием.

Для определения размера возмещения за изъятие земельных участков, 11 июля 2018 года между муниципальным учреждением "Центр обеспечения деятельности системы градостроительства", действующим от имени муниципального образования город Лабытнанги, и Обществом с ограниченной ответственностью "Оценочная компания "Прогресс", заключен муниципальный контракт №0190300000218000335-0930386-01 на выполнение работ по оценке размера возмещения при изъятии земельных участков для муниципальных нужд.

В результате выполненных по контракту работ определен размер возмещения за изымаемый земельный участок, который отражен в отчете от 24 августа 2018 года №18/058-9 об оценке рыночной стоимости вновь образованного земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 230,0 кв.м., являвшегося частью земельного участка с кадастровым номером 89:09:020106:546, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, ..., составляет 1 215 177 руб. 40 коп. и включает в себя рыночную стоимость и величину убытков, понесенных в связи с изъятием недвижимого имущества.

Пунктом 9 ст.56.8 ЗК РФ предусмотрено, что размер возмещения за принадлежащий нескольким лицам на праве общей собственности изымаемый земельный участок и (или) расположенный на нем объект недвижимого имущества определяется пропорционально долям в праве общей собственности на такое имущество.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 07 июня 2018 года №№ собственником жилого помещения (квартиры площадью 34,1 кв.м.) расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, ..., и, соответственно является собственником 344/23000 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, на котором расположен указанный многоквартирный жилой дом, являлся ФИО1, умерший ДД/ММ/ГГ.

С целью дальнейшей реализации процедуры по изъятию дои земельного участка для муниципальных нужд специалистами повторно была запрошена информация, и согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости, от 11 октября 2018 года №№ собственником жилого помещения (квартиры площадью 34,1 кв.м.) расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, ..., и, соответственно является собственником 344/23000 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, на котором расположен указанный многоквартирный жилой дом, с 07 июля 2018 года является ФИО3

Согласно предоставленной по запросу суда нотариусом ФИО2 право собственности на ... в. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа после смерти ФИО1, умершего ДД/ММ/ГГ, перешло в порядке наследования его жене ФИО3

Поскольку в соответствии со ст.1112 ГК РФ спорное правоотношение – прекращение права собственности на часть земельного участка, допускает правопреемство, поскольку в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Таким образом, размер возмещения за изымаемую долю ответчика составляет 18 197 руб. 51 коп.

С целью заключения соглашения об изъятии части земельного участка ФИО3 в соответствии со ст.56.10 ЗК РФ, 23 октября 2018 года было направлено письмо муниципального учреждения "Департамент градостроительства, землепользования и имущественных отношений Администрации города Лабытнанги" от 18 октября 2018 года за исх.№2501-13/2989-03 с приложением проекта соглашения об изъятии части земельного участка для муниципальных нужд, копия отчета об оценке рыночной стоимости вновь образованного земельного участка с кадастровым номером № № от 24 августа 2018 года, копия выписки из Единого государственного реестра недвижимости на изымаемый земельный участок, бланка заявления на перечисление денежных средств на расчетный счет правообладателя изымаемой недвижимости, бланка согласия на обработку персональных данных. Указанное письмо и приложенные к нему документы не были получены ответчиком и вернулось в адрес отправителя 29 ноября 2018 года, что подтверждается почтовым конвертом и отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 62940026001530 с официального сайта "Почта России".

Пунктом 6 ст.56.10 ЗК РФ предусмотрено, что проект соглашения об изъятии недвижимости считается полученным правообладателем изымаемой недвижимости со дня вручения ему предусмотренного п.3 настоящей статьи заказного письма или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом "О почтовой связи" данного заказного письма, если иное не предусмотрено п.7 настоящей статьи. Следовательно, проект соглашения об изъятии со всеми приложенными документами, считается полученным ответчиком 16 сентября 2020 года.

В соответствии с п.10 ст.56.10 ЗК РФ, в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

Муниципальное образование обладает статусом городского округа с административным центром город Лабытнанги в соответствии с Законом автономного округа от 23 апреля 2021 года №32-ЗАО "О преобразовании муниципального образования поселок Харп и муниципального образования город Лабытнанги путем их объединения и организации местного самоуправления на территории городского округа город Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа".

В соответствии со ст.195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Таким образом, суд находит требования Администрации г.Лабытнанги к ФИО3 законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче иска истец освобождён от уплаты государственной пошлины.

Исходя из содержания пп.3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в бюджет муниципального образования город Лабытнанги подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. 00 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Администрации города Лабытнанги удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО3 на 344/23000 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, ..., установив размер возмещения за изымаемую долю земельного участка в сумме 18 197 (восемнадцать тысяч сто девяносто семь) рублей 51 копейка.

Признать право собственности за муниципальным образованием городской округ ... на 344/23000 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, ....

Взыскать с ФИО3 государственную пошлину в соответствующий бюджет в сумме 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Решение суда в окончательной форме принято 15 июня 2021 года.