Решение № 12-118/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 12-118/2021

Дело № 12-118/21

УИД 11RS0005-01-2020-006193-56


РЕШЕНИЕ

Судья Ухтинского городского суда Республики Коми Курлапова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухта Республики Коми 25 марта 2021 года, жалобу начальника .. ФИО1 на постановление государственного инспектора труда Ухтинского отдела Государственной инспекции труда в Республике Коми № 11/4-264-20-ППР/12-6128-И/2019-11 от 08 октября 2020 года, в соответствии с которым должностное лицо ПОУ ... ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 11 000 рублей,

установил:

Постановлением государственного инспектора труда Ухтинского отдела Государственной инспекции труда в Республике Коми № 11/4-264-20-ППР/12-6128-И/2019-11 от 08 октября 2020 года должностное лицо .. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 11 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 в установленный законом срок обратился в Ухтинский городской суд с жалобой, в которой просит изменить постановление должностного лица Государственной инспекции труда в Республике Коми и назначить административное наказание ниже низшего предела, установленного ч. 6 статьи 5.27 КоАП РФ.

Решением судьи Ухтинского городского суда РК от <...> г. постановление государственного инспектора труда Ухтинского отдела Государственной инспекции труда в Республике Коми № 11/4-264-20-ППР/12-6128-И/2019-11 от 08 октября 2020 года было изменено, начальнику .. ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением судьи Верховного Суда Республики Коми от <...> г. вышеуказанное решение судьи Ухтинского городского суда отменено в связи с существенным нарушением процессуальных норм права; дело в отношении должностного лица .. ФИО1 направлено на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела, в судебном заседании ФИО1 не оспаривал в своих действиях как руководителя ... события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ, в то же время просил при назначении наказания учитывать его семейное и имущественное положение, обстоятельства совершенного правонарушения.

Представитель административного органа – Государственной инспекции труда в Республике Коми ФИО2 считала вынесенное постановление законным и обоснованным.

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Из материалов дела следует, что <...> г. заместителем военного прокурора .. возбуждено дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - .. ФИО1 по ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Основанием для возбуждения производства по административному делу послужило то, что в ходе прокурорской проверки было установлено, что заработная плата за март, апрель, май 2020 года работникам .. была выплачена с нарушением сроков, установленных Положением об оплате труда работников ..».

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения начальника ..» ФИО1 постановлением государственного инспектора труда Ухтинского отдела Государственной инспекции труда в Республике Коми № 11/4-264-20-ППР/12-6128-И/2019-11 от 08 октября 2020 к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 2.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст. 11 Трудового кодекса Российской Федерации все работодатели (физические и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Согласно абз. 7 ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Статьей 136 Трудового кодекса РФ определено, что заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Согласно пункту 1.10 Положения об оплате труда работников .., утвержденного <...> г., заработная плата работникам Общества выплачивается два раза в месяц 9 и 21 числа каждого месяца.

Из материалов дела следует и ФИО1 не оспаривается нарушение сроков выплаты заработной платы работникам общества. В частности заработная плата за март 2020 года выплачена 29 апреля 2020 года, за апрель 2020 года выплачена 21 мая 2020 года, заработная плата за май 2020 года выплачена 09 июня 2020 года.

Невыплата заработной платы в установленные сроки образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, вывод административного органа о доказанности вины должностного лица .. ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным. Он соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались административным органом и получили надлежащую оценку в постановлении.

В то же время, полагаю необходимым изменить вынесенное постановление в части назначенного административного наказания.

Санкция ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ предусматривает применение административного наказания в виде предупреждения.

Учитывая, что ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, невыплата в установленные сроки заработной платы была вызвана тяжелым финансовым положением предприятия, принимая во внимание период задержки в выплате заработной платы, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, материальное и семейное положение ФИО1 полагаю возможным изменить назначенное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление государственного инспектора труда Ухтинского отдела Государственной инспекции труда в Республике Коми № 11/4-264-20-ППР/12-6128-И/2019-11 от 08 октября 2020 года изменить и назначить начальнику .. ФИО1 административное наказание в виде предупреждения в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение десяти дней со дня его получения.

Судья Н.В. Курлапова